近年來(lái)，以高速公路網(wǎng)建設(shè)為代表的道路運(yùn)輸突飛猛進(jìn)，信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度越來(lái)越高。道路運(yùn)輸企業(yè)在提升運(yùn)能、檔次各方面也有了長(zhǎng)足的發(fā)展。2011年春運(yùn)客流的“大頭”仍然在道路運(yùn)輸，占全部客運(yùn)量的90%以上。全國(guó)政協(xié)委員、上海均瑤集團(tuán)董事長(zhǎng)王均金建議，春運(yùn)期間免收公路通行費(fèi)(俗稱過(guò)路費(fèi))以提高運(yùn)載能力和降低旅客票價(jià)，2011年已有多個(gè)省份推出了收費(fèi)公路限時(shí)免費(fèi)通行的政策，這種創(chuàng)新的做法有必要在全國(guó)推行。

　　首先是這種做法具有極大的民生意義。全國(guó)二級(jí)及以上高等級(jí)公路收費(fèi)里程40多萬(wàn)公里，過(guò)多的過(guò)路費(fèi)抬高了旅客出行成本。例如上海—安徽合肥班線，全程491公里，公共客車票價(jià)155元，往返通行費(fèi)940元，滿座45人;按行業(yè)慣例按滿座70%分?jǐn)偅繌堒嚻卑?5元(過(guò)路費(fèi))。公共客車雖然票價(jià)比普通火車票價(jià)為80元高不少，到達(dá)時(shí)間也不能與動(dòng)車組相比，但能發(fā)揮埠際客運(yùn)“點(diǎn)到點(diǎn)”的優(yōu)勢(shì)。因此盡量降低票價(jià)對(duì)春運(yùn)返鄉(xiāng)的旅客而言是有很大吸引力的。2011年有些重點(diǎn)區(qū)域由于買火車票難，公共客車票貴的原因，出現(xiàn)了10多萬(wàn)民工騎摩托返鄉(xiāng)過(guò)年的情況不是偶然的。

　　其次是增加公路客運(yùn)吸引力從而提高了公路運(yùn)載能力。分析一下道路運(yùn)輸?shù)某杀荆覀儾浑y發(fā)現(xiàn)，除了工資外，大頭是油費(fèi)，以及各種過(guò)路費(fèi)。工資和油費(fèi)，是剛性成本。對(duì)于客運(yùn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，雖然春運(yùn)票價(jià)可以上浮10%，但企業(yè)還是無(wú)利可圖，提高運(yùn)載能力的積極性不高。據(jù)有關(guān)長(zhǎng)途汽車骨干企業(yè)介紹，如果春運(yùn)期間能夠取消公路收費(fèi)，降低春運(yùn)客票價(jià)格，公路客運(yùn)的吸引力將大大提升。通過(guò)社會(huì)資源的調(diào)度，運(yùn)載能力可提高30%以上。

　　王均金委員表示，春運(yùn)期間取消公共客車的過(guò)路費(fèi)，以達(dá)到降低票價(jià)，讓利旅客，提高運(yùn)載能力的目的。由于此項(xiàng)舉動(dòng)政策性強(qiáng)經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)牽涉方方面面，須由國(guó)務(wù)院針對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)出臺(tái)一個(gè)春運(yùn)期間免收公共客車過(guò)路費(fèi)的規(guī)定和執(zhí)行細(xì)則。其次，公共客運(yùn)企業(yè)進(jìn)一步實(shí)施讓利措施。在政府和行業(yè)主管部門的監(jiān)督執(zhí)行下，企業(yè)制定多種措施吸引旅客乘座公共客車，發(fā)揮公共客車“點(diǎn)到點(diǎn)”的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，讓利旅客，可直接緩解返鄉(xiāng)旅客的“回鄉(xiāng)難”和“返城難”問(wèn)題。第三，借鑒蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品階段性取消過(guò)路費(fèi)的做法。由政府來(lái)通盤考慮，統(tǒng)籌安排。具體操作上，應(yīng)由客運(yùn)行業(yè)對(duì)客運(yùn)企業(yè)是否具有享受該優(yōu)惠的資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定，實(shí)施年審制度。

　　第四、設(shè)立公共客運(yùn)車輛專用通道，加強(qiáng)安全監(jiān)管，同時(shí)集中做好與其他運(yùn)輸方式的銜接，讓廣大的旅客能夠選擇最便捷的方式出行。有望緩解春運(yùn)高峰期間的擁堵，增加春運(yùn)的效率。

　　總之，要從根本上改善春運(yùn)交通問(wèn)題，道路運(yùn)輸承擔(dān)著“兜底”的重任，需要持續(xù)的創(chuàng)新，年年有明顯成效，以體現(xiàn)國(guó)家和各地政府的民生關(guān)懷，尤其是降低低收入人群的出行成本，構(gòu)建更加和諧的春運(yùn)。