十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議2011年3月12日舉行記者會(huì)，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍透露，未來(lái)五年，我國(guó)污染物減排約束性指標(biāo)將由“十一五”期間的兩項(xiàng)增加到四項(xiàng)，除二氧化硫和化學(xué)需氧量外，增加了氨氮和氮氧化物。為完成好減排指標(biāo)，環(huán)保部建議千萬(wàn)人口以上的城市實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)總量控制，減少機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染。

　　氮氧化物減排最難

　　未來(lái)五年，氨氮和氮氧化物減排10%，二氧化硫和化學(xué)需氧量減排8%。在張力軍看來(lái)，完成四項(xiàng)污染物的減排指標(biāo)都不容易，最難完成的是氮氧化物。他說(shuō)，氮氧化物排放，不僅僅是工業(yè)企業(yè)排放，也不僅僅是燃煤排放，還有機(jī)動(dòng)車(chē)排放，控制難度最大。

　　為推進(jìn)氮氧化物減排，環(huán)保部將加快實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)“國(guó)四”排放標(biāo)準(zhǔn)，盡快在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行“國(guó)四油”供應(yīng)。環(huán)保部還建議長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀地區(qū)，在新建項(xiàng)目審批過(guò)程中先審查氮氧化物排放總量。

　　此外，2011年將加大黃標(biāo)車(chē)的淘汰力度，東部地區(qū)2005年以前的黃標(biāo)車(chē)，中西部地區(qū)2010年以前的黃標(biāo)車(chē)將全部淘汰，“一臺(tái)黃標(biāo)車(chē)的排放量相當(dāng)于28倍‘國(guó)四’車(chē)的排放量。”張力軍說(shuō)。

　　機(jī)動(dòng)車(chē)排放和揚(yáng)塵是北京治理重點(diǎn)

　　張力軍表示，北京未來(lái)環(huán)境治理的重點(diǎn)將是機(jī)動(dòng)車(chē)減排和治理?yè)P(yáng)塵。

　　張力軍說(shuō)，近幾年北京的環(huán)境質(zhì)量已有很大改善，2010年北京空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占全年總天數(shù)的88.4%，比2005年提高了14.3%。北京機(jī)動(dòng)車(chē)總量已達(dá)500萬(wàn)輛，機(jī)動(dòng)車(chē)排放是北京大氣主要污染物來(lái)源。北京計(jì)劃在2012年提前實(shí)施“國(guó)五”汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)，基本與發(fā)達(dá)國(guó)家同步。據(jù)測(cè)算，提高一次標(biāo)準(zhǔn)單車(chē)污染將減少30%到50%。此外，北京還將大力解決施工揚(yáng)塵。

　　目前，環(huán)保部正在編制《京津冀地區(qū)大氣污染防治規(guī)劃》，“單靠北京自己治理北京的大氣污染還不夠，必須根據(jù)北京大氣環(huán)流情況，加大周邊地區(qū)的治理力度。”張力軍說(shuō)。

　　二氧化碳減排成國(guó)家約束性指標(biāo)

　　“十二五”期間，二氧化碳減排被列為國(guó)家約束性指標(biāo)。2015年，萬(wàn)元GDP排放的二氧化碳將比2010年減少17%。張力軍表示，將根據(jù)國(guó)情和排放要求，對(duì)二氧化碳排放量大的產(chǎn)業(yè)適當(dāng)控制。

　　據(jù)透露，環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃目前已基本編制完成。解決損害群眾健康的環(huán)境問(wèn)題將成為規(guī)劃重點(diǎn)。

　　張力軍表示，未來(lái)五年，土壤污染防治、重金屬污染、危險(xiǎn)廢物、持久性有機(jī)污染物和危險(xiǎn)化學(xué)品污染防治都將成為環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)。此外，還將突出長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀等重點(diǎn)區(qū)域及重點(diǎn)流域和三峽庫(kù)區(qū)、小浪底庫(kù)區(qū)、南水北調(diào)沿線(xiàn)的污染防治。

　　環(huán)保部將支持地方政府加大環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)和污染防治力度。目前環(huán)保部與財(cái)政部正在研究實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。