2011年3月22日消息：近日記者獲悉，公安部、工信部已明確雙層客車不允許上路運(yùn)營(yíng)，為此將不再允許雙層客車申報(bào)《公告》，已經(jīng)上了《公告》的也將予以撤銷，車管部門也將撤銷機(jī)動(dòng)車整車合格證信息。至此，雙層客車已面臨絕境。

　　雙層客車被完全否決

　　一位知情人士告訴記者，一直以來，公安部對(duì)雙層客車的態(tài)度是否定的，并且就禁止雙層客車上路運(yùn)營(yíng)等事宜已和工信部、交通運(yùn)輸部達(dá)成共識(shí)。屆時(shí)，雙層客車的《公告》將撤銷，客車等級(jí)評(píng)定也將不再受理雙層客車的申請(qǐng)。談及為何禁止雙層客車，該知情人士表示，相關(guān)部門認(rèn)為雙層客車不安全，一旦發(fā)生事故，雙層客車的人員傷亡程度遠(yuǎn)比普通客車大。

　　對(duì)于已經(jīng)上路運(yùn)營(yíng)的雙層客車，該人士表示，還是新車新辦法、老車?yán)限k法。也就是說，不強(qiáng)制要求已經(jīng)上路運(yùn)營(yíng)的雙層客車退出市場(chǎng)，而那些未上牌的新車將不再允許銷售。

　　記者從客車企業(yè)處了解到，中機(jī)中心很早就不再受理雙層客車的《公告》。“我們有產(chǎn)品申請(qǐng)了《公告》，一直沒有獲批。”某客車企業(yè)負(fù)責(zé)人透露。

　　還有客車企業(yè)表示，“即使上了《公告》的產(chǎn)品，2010年開始也不讓賣了，車管所不給上牌。”

　　在中國(guó)命運(yùn)坎坷

　　在國(guó)內(nèi)，雙層客車自誕生以來就命運(yùn)坎坷。從機(jī)動(dòng)車技術(shù)管理最基本的“大法”——《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258)修訂就可以看出。2010年，公安部對(duì)GB7258-2004版進(jìn)行了第五次修訂，一開始，GB7258就給雙層客車“判了死刑”。征求意見稿提出“公路客車不允許采用雙層客車的結(jié)構(gòu)”，后來公安部在聽取了企業(yè)和專家的意見反饋后，GB7258最終送審稿把上述說法調(diào)整為“用于公路運(yùn)輸?shù)碾p層客車，在規(guī)定的運(yùn)行安全技術(shù)要求下將有限度地允許使用”，并且提出了六大技術(shù)要求。

　　這一表態(tài)，讓客車企業(yè)稍微放寬點(diǎn)兒心。這也導(dǎo)致如今的完全禁止讓客車企業(yè)感到出乎意料。

　　一家客車企業(yè)的相關(guān)人士告訴記者，年前他們參加GB7258標(biāo)準(zhǔn)討論會(huì)議時(shí)，還聽聞雙層客車可能不會(huì)被完全否決，相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)也表示，建議允許在一些有條件的地方使用雙層客車。

　　對(duì)于雙層客車是主銷車型的一些企業(yè)來說，該規(guī)定讓它們倍感受傷。“對(duì)我們的影響特別大，原本看到GB7258送審稿，以為雙層客車不會(huì)被判“死刑”，沒想到最終還是逃不開被禁止上路的命運(yùn)。為何雙層客車在國(guó)外都不受禁止，在中國(guó)就行不通?為何管理部門不從要求企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提高產(chǎn)品安全性能的角度出發(fā)，來確保雙層客車的安全性能不斷提高，反而是一刀切，對(duì)此完全否定?”一家客車企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人表示不解。

　　一層半客車受拖累

　　除了雙層客車，一層半客車也前途莫測(cè)。2月22日，中機(jī)中心發(fā)布了一個(gè)通知：汽車產(chǎn)品技術(shù)委員會(huì)征求《關(guān)于保留低駕駛區(qū)客車(也稱為一層半客車)產(chǎn)品公告的提案》意見。意見提到，近期，汽車產(chǎn)品技術(shù)委員會(huì)對(duì)《關(guān)于保留低駕駛區(qū)客車(也稱為一層半客車)產(chǎn)品公告的提案》正在網(wǎng)絡(luò)征詢各位委員的意見，請(qǐng)各位委員于2011年3月1日中午前將意見回復(fù)秘書處。

　　據(jù)中機(jī)中心相關(guān)人士介紹，這正是因?yàn)槌蜂N雙層客車《公告》所致。目前國(guó)內(nèi)沒有針對(duì)一層半客車和雙層客車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，所以相關(guān)部門無法區(qū)分何為一層半客車、何為雙層客車。為了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，中機(jī)中心召集汽車產(chǎn)品技術(shù)委員會(huì)的專家進(jìn)行討論，形成意見上報(bào)工信部，然后工信部再與公安部溝通，達(dá)成一致，進(jìn)而決定保留符合一層半客車技術(shù)條件的產(chǎn)品《公告》。“目前，技術(shù)委員會(huì)的意見已上報(bào)工信部，但還沒有收到答復(fù)。”相關(guān)人士表示。

　　據(jù)透露，判斷的依據(jù)不是高度，也不是座位數(shù)，主要是看駕駛區(qū)與乘客區(qū)的關(guān)系。一位資深技術(shù)總工表示，根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，判斷一層半客車和雙層客車的標(biāo)準(zhǔn)，主要看乘客區(qū)和駕駛員區(qū)是否重疊。雙層客車的上層和下層都有乘客區(qū)，并且駕駛區(qū)與乘客區(qū)重合;而一層半客車的乘客區(qū)位于上方，駕駛區(qū)位于下方，與乘客區(qū)不重合。“所以，我們通常把一層半客車稱為低駕駛區(qū)客車。”他說。

　　由于目前統(tǒng)一的技術(shù)判定還未形成，因此一層半客車的《公告》申報(bào)也受到了影響。“我們有幾個(gè)一層半客車產(chǎn)品很早就申報(bào)了《公告》，但是中機(jī)中心的技術(shù)委員會(huì)一直沒有通過，現(xiàn)在只能等著。”一家主流客車企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　相比雙層客車，許多企業(yè)都在生產(chǎn)一層半客車，并且逐漸成為主銷產(chǎn)品。以大金龍為例，最高峰時(shí)，1個(gè)月一層半客車能賣200~300輛，平時(shí)也有七八十輛。如果政策對(duì)于一層半客車的規(guī)定有變，企業(yè)受到的影響會(huì)更大。

　　蘇州金龍也表示，它們雙層客車賣得比較少，但是一層半客車作為主銷車型之一，受影響就比較大了，“畢竟產(chǎn)品在賣，新車型也在研發(fā)。”