商用車企盼政策實施過程“考慮周全”
商用車行業(yè)如今沸沸揚揚,只因交通部出臺的關(guān)于《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
據(jù)悉,自2009年11月1日起《辦法》開始施行,交通部公布的車輛檢測機構(gòu)開始受理車輛生產(chǎn)企業(yè)的燃料消耗量檢測申請,并進入4個月的過渡期。期間,《過渡期車型表》不作為道路運輸管理機構(gòu)配發(fā)《道路運輸證》的核查條件;自2010年3月1日起,道路運輸管理機構(gòu)在配發(fā)《道路運輸證》時,開始將燃油消耗量作為必要指標,對照《過渡期車型表》進行核查。后來,該政策又延長了一年的車型過渡期,即2010年3月1日至2011年2月28日。由于給企業(yè)留了足夠的過渡期,因此,交通部決定從2011年3月1日開始嚴格執(zhí)行《辦法》,不再延遲。
但是在國內(nèi)部分檢測機構(gòu)的眼里,檢測時間實在過于緊迫。某檢測機構(gòu)相關(guān)負責人告訴記者,車型申請進入達標公告的單車費用大約是兩萬元,由于要檢測的車的數(shù)量太多,算一下是一筆不小的費用,因此很多企業(yè)并沒有完成所有車型的申報工作。“現(xiàn)在有大量在售車型,并不在達標車型表中。很多經(jīng)銷商目前已經(jīng)不敢接受未進入《達標車型表》的車型訂單(企業(yè)生產(chǎn)的車型,只有進入《達標車型表》,才能在銷售給用戶后順利辦理營運證)。”該相關(guān)負責人表示。
準備時間應(yīng)更充足
在整個檢測流程中,對于相對中立的檢測機構(gòu)來說,無論是企業(yè)的抱怨,還是其他方面的指責,態(tài)度都顯得較為冷靜。“從檢測機構(gòu)本身來說,對于政策的意見并不多。”某檢測機構(gòu)張明(化名)雖是這樣告訴記者,但言語中仍能聽出些許顧忌。
張明認為,對于《辦法》的要求,抱怨較多的還是國內(nèi)重卡企業(yè)。“我們經(jīng)常與企業(yè)溝通,而且企業(yè)派駐在檢測機構(gòu)的人員也比較多,所以經(jīng)常能夠了解到企業(yè)的想法。”張明表示,對檢測機構(gòu)而言,只負責對企業(yè)委托的車輛進行檢測,檢測程序全部依據(jù)《辦法》的規(guī)定進行。
“或許稍微放松對車輛檢測時間上的限制,會緩和各方面的矛盾。”張明舉例告訴記者,一輛重卡的檢測時間并不長,大概半天時間內(nèi)便可以全部解決,但是等候報告的時間則稍長,報告出來之后還需要上報交通部進行審核,整個流程下來大概需要1~2周時間。“這樣算起來,2天檢測4輛車就需要等候1個月的時間,而且這還沒算上企業(yè)車輛來回檢測機構(gòu)的路程時間。”張明說道。
“給企業(yè)一年的過渡期確實稍微短了點。”某檢測機構(gòu)負責人林方(化名)對此也表示認同,他認為,企業(yè)需要檢測的車型和種類較多,對于如此大量的檢測數(shù)量,完成檢測需要較長的時間。
根據(jù)兩人的觀點,如果能夠適當放松對檢測時間的限制,給予企業(yè)足夠充分的準備,產(chǎn)生的負面影響將會小許多。
檢測車型數(shù)目過大
除了檢測時間過短等因素影響以外,檢測車型的數(shù)量太大也是一個問題。“試想4輛車的檢測就需要消耗2天時間,1~2周的時間出報告和進行技術(shù)審核。如果檢測數(shù)量過大的話,不是一年之內(nèi)就能夠完成的。”林方告訴記者。
“現(xiàn)在需要檢測的車型非常多,小企業(yè)做這些工作比較快,幾個月時間就能夠?qū)⑺熊囆屯瓿蓹z測并上報到交通部。大企業(yè)需要檢測的車輛就非常多。”張明告訴記者。用重卡企業(yè)的話來說,就是車型品種太多,不同零部件型號太多,而且流程繁瑣,全部重卡檢測下來需消耗大量資金。“所以企業(yè)都很頭疼。”
對此,林方表示,對于重卡產(chǎn)品車型、種類較為豐富的企業(yè)來說,檢測的車型有所側(cè)重就足夠了。“所有車型都做一次檢測,確實存在太大的難度,也不現(xiàn)實。”
“聽聞工信部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》206批公告之前的重卡車型都必須進行重新檢測,否則不予發(fā)放營運證。”林方透露道。
“對于那些本身上了公告的車型,如果要投入運營的話,交通部要求重新檢測油耗,這樣導致企業(yè)需要檢測的車輛一時間大量增加。其實只需對后續(xù)新開發(fā)的重卡產(chǎn)品進行檢測就已經(jīng)足夠了。”林方告訴記者。周期短、檢測數(shù)量大等原因,勢必造成重卡企業(yè)的不滿。
企業(yè)應(yīng)理智對待
“為了國家節(jié)能減排事業(yè)作貢獻,這本是很好的一件事情,但是對于國內(nèi)商用車行業(yè)的發(fā)展卻產(chǎn)生了一定的影響,政策更多應(yīng)該立足于行業(yè)發(fā)展。”張明告訴記者。
“其實無法提出太多建議。”林方告訴記者,《辦法》的政策導向就是重卡必須進行檢測才能上路運營。既然《管理辦法》如此規(guī)定,那企業(yè)又能如何呢?
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