近日，記者獲悉，交通運(yùn)輸部打算成立公共交通協(xié)會(huì)。目前，建設(shè)部下屬已有中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)，給公共交通的推廣、公交政策的制定方面提供了依據(jù)。交通部此時(shí)準(zhǔn)備成立公交協(xié)會(huì)意在何處?其具體職能如何?今后對(duì)公交行業(yè)的規(guī)范和管理又將朝著怎樣的方向發(fā)展?

　　成立細(xì)節(jié)尚不明確

　　據(jù)知情人士介紹，4月初交通部召集公交公司負(fù)責(zé)人討論成立公交協(xié)會(huì)的相關(guān)事宜，但具體情況和職能劃分尚不清楚。該知情人士告訴《商用汽車新聞》記者，“交通部成立公交協(xié)會(huì)的事情現(xiàn)在還處于內(nèi)部討論階段，確切信息還要等待交通部的消息。”

　　記者了解到，交通部要成立公交協(xié)會(huì)需要得到國(guó)務(wù)院和民政部的許可。由于目前國(guó)務(wù)院還沒(méi)有審批，民政部也沒(méi)有相關(guān)消息，交通部公交協(xié)會(huì)成立的具體情況仍不明確。

　　由于公共交通的管理職能已從原建設(shè)部劃歸到交通部，因此交通部希望通過(guò)成立公交協(xié)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的管理。

　　此外，據(jù)中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，《城市公共交通條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)現(xiàn)已交給交通部修改和制定，并已基本通過(guò)，雖然該《條例》具體什么時(shí)間頒布還不得而知，但新成立的公交協(xié)會(huì)在職能、作用上也許會(huì)與《條例》有所聯(lián)系。

　　加強(qiáng)對(duì)公交行業(yè)的管理

　　在2011年全國(guó)“兩會(huì)”上，曾有全國(guó)人大代表提出對(duì)公交行業(yè)進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理，并對(duì)公交行業(yè)施行優(yōu)先政策。目前，以京滬穗為代表的大城市堵車現(xiàn)象十分嚴(yán)重，這嚴(yán)重阻礙了城市居民的出行需求，公交優(yōu)先為更多人所重視。據(jù)某大型網(wǎng)站調(diào)查，在上述3個(gè)城市，居民日常出行選擇公交的比例達(dá)到32%左右，與城市軌道交通相當(dāng)。而在北京，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，由于2007年開(kāi)始施行公交低票價(jià)方案，公交出行占總出行比例目前達(dá)到了40%左右，其重要性不言而喻。

　　日前，溫家寶總理指出，發(fā)展城市交通，應(yīng)該公交優(yōu)先，把公交放在城市交通發(fā)展的第一位。溫家寶強(qiáng)調(diào)，改善公共交通，不但要設(shè)立專門公交車道，還要從汽車制造、油料供給、公交行業(yè)管理到車票票價(jià)、公交人員收入等方面給予政策扶持。

　　正是由于公共交通的重要地位，交通部越來(lái)越重視公交行業(yè)也就不難理解了。上述人士向記者表示，“目前公交行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)都由交通部來(lái)定，現(xiàn)在交通部對(duì)公交行業(yè)的管理思路越來(lái)越明確，主要就是針對(duì)行業(yè)的管理、車輛標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定和對(duì)公交運(yùn)營(yíng)的指導(dǎo)。”

　　與建設(shè)部的公交協(xié)會(huì)不沖突

　　采訪中，記者注意到，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，交通部要成立的公交協(xié)會(huì)與建設(shè)部現(xiàn)有的城市公交協(xié)會(huì)并不沖突。中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人向記者透露，在籌劃中的公交協(xié)會(huì)與建設(shè)部所屬的城市公交協(xié)會(huì)在職能定位上并沒(méi)有太大的差別，雖然會(huì)有交集，因?yàn)槎叨剂⒆阌趯?duì)城市公共交通系統(tǒng)的管理，但在具體管理方向上有所不同，交通部更傾向于對(duì)于運(yùn)營(yíng)的管理。

　　“從定位上看，建設(shè)部與交通部對(duì)于公共交通行業(yè)的管理會(huì)有所分工，建設(shè)部負(fù)責(zé)公共交通的規(guī)劃建設(shè)，包括場(chǎng)站建設(shè)、道路規(guī)劃和線路設(shè)置，而交通部主要針對(duì)公交行業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理，兩家的工作并不矛盾。”中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)分會(huì)理事長(zhǎng)李世豪在接受記者采訪時(shí)如是說(shuō)。他還指出，由于建設(shè)部已有一個(gè)公交協(xié)會(huì)的存在，不太可能會(huì)出現(xiàn)第二個(gè)“公交協(xié)會(huì)”，對(duì)此，交通部將采取怎樣的措施，從哪些方面著手實(shí)施，都還是未知數(shù)。