新能源汽車創(chuàng)新機(jī)制戰(zhàn)略的實(shí)踐探索
襄陽依托現(xiàn)有汽車工業(yè)基礎(chǔ)選擇新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為城市新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),自主創(chuàng)新,打造產(chǎn)業(yè)鏈,加大人才儲(chǔ)備、研發(fā)資金投入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,同時(shí)努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次,以減少資源耗費(fèi)。
襄陽將新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,力爭用 3—5年時(shí)間將襄陽建設(shè)成為具有特色的國家新能源示范推廣試點(diǎn)城市和全省乃至全國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地,從新能源汽車整車及核心部件技術(shù)研發(fā)、試制、制造、產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、檢驗(yàn)檢測、政府采購、示范運(yùn)行、稅收優(yōu)惠、配套設(shè)施建設(shè)、金融服務(wù)、人力資源建設(shè)、政策支持等,實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的過程,到2015年末,全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)整車達(dá)到2—5萬輛的產(chǎn)能。在研發(fā)方面,市政府組建包括公司、大學(xué)等方面聯(lián)合的團(tuán)隊(duì),并從科技和產(chǎn)業(yè)化資金方面予以支持,同時(shí),爭取科技部對新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群方面的支持。在技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)方面,成立新能源汽車技術(shù)委員成員單位11家,交流完成多個(gè)重要課題,建立技術(shù)創(chuàng)新平臺,實(shí)現(xiàn)由一般性產(chǎn)品交流到深度的研發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)品技術(shù)和市場開發(fā)交流的轉(zhuǎn)變,并建立有效的技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)聯(lián)合和技術(shù)服務(wù)機(jī)制。政府一方面保護(hù)企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán),加快對多家企業(yè)多項(xiàng)技術(shù)的專利給予積極支持和報(bào)批,同時(shí),積極支持對外合作,引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),如與美國、澳大利亞及國內(nèi)知名研究機(jī)構(gòu)和汽車部件制造廠商的合作。同時(shí)認(rèn)真研究制定標(biāo)準(zhǔn),新能源汽車迄今沒有形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),襄陽市質(zhì)監(jiān)部門積極組織相關(guān)企業(yè)共同制定企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)和相互協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)。襄陽在生產(chǎn)制造方面,規(guī)劃創(chuàng)建了專業(yè)生產(chǎn)新能源汽車整車和核心零部件產(chǎn)業(yè)園。如國通青山公司自主研發(fā)的電池于2010年3月17日完成國家試驗(yàn)檢測,送檢樣品各項(xiàng)檢測指標(biāo)全部合格;東風(fēng)汽車股份有限公司首批商品化新能源客車(純電動(dòng))于2009年10月10日下線,并進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化和市場化階段;宇清電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園(電機(jī)、電控方面)生產(chǎn)的汽車驅(qū)動(dòng)電機(jī)也已成功進(jìn)入上海世博會(huì),公司系統(tǒng)所裝車輛已成功進(jìn)入北京、上海、杭州、深圳等10多個(gè)城市,其中電機(jī)控制系統(tǒng)遠(yuǎn)銷澳大利亞BCI客車公司及新加坡科技動(dòng)力公司,并取得新加坡陸路交通局認(rèn)證。2010年,國家工信部授予襄陽為“新興產(chǎn)業(yè)——新能源汽車制造示范基地”。
目前襄陽新能源汽車整車和關(guān)鍵部件進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化建設(shè)時(shí)期。東風(fēng)新能源客車和電動(dòng)商用車制造基地已開工建設(shè),國通青山科技公司已完成3條新型動(dòng)力電池生產(chǎn)線的安裝調(diào)試;宇清科技驅(qū)動(dòng)電機(jī)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)模塊、控制器等生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè),湖北駱駝蓄電池股份有限公司30AH、50AH鋰電池生產(chǎn)線已批量生產(chǎn);湖北追日新能源科技公司近年研制的國內(nèi)首創(chuàng)電動(dòng)汽車光伏智能充電站、充電機(jī)系統(tǒng)即將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段。上述項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為襄陽新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)和產(chǎn)品保障。在檢驗(yàn)檢測方面,襄陽具備全國功能最完備的國家汽車檢測中心,2011年元月,國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局批準(zhǔn)襄陽組建國家動(dòng)力電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。在示范運(yùn)行方面,襄陽獲準(zhǔn)進(jìn)入“國家節(jié)能與新能源汽車推廣試點(diǎn)城市”,試點(diǎn)方案一次性獲得通過。襄陽市公交公司規(guī)劃純電動(dòng)客車運(yùn)行的線路,示范推廣試點(diǎn)工作正全面展開。此外,襄陽加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。2010年8月10日,湖北省首座大型新能源汽車充電站正式竣工,并投入運(yùn)行。襄陽還將在城區(qū)建大中小充電站10個(gè)、充電樁100個(gè);為充分運(yùn)用現(xiàn)有的設(shè)施,將現(xiàn)有加油站提升為“能源補(bǔ)給站”,即同時(shí)可以加油、加氣和充電。
經(jīng)過努力,襄陽建成新能源汽車研發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)及院所達(dá)15家,已經(jīng)形成“二縱三橫”(純電動(dòng)和混合動(dòng)力客車、動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、控制系統(tǒng)等)的產(chǎn)業(yè)格局,并成為國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)雙重示范基地和動(dòng)力電池質(zhì)檢中心。襄陽的做法說明,自主創(chuàng)新應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢,集中資源在關(guān)鍵點(diǎn),不斷增強(qiáng)“自主創(chuàng)新能力”,注重政府與產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條創(chuàng)新聯(lián)盟的建立,同時(shí)必須善于動(dòng)員各方力量和組織各種資源,建設(shè)務(wù)實(shí)、專業(yè)、勤勉的工作團(tuán)隊(duì)。
(楊緒春 作者系湖北省襄陽市委常委、副市長)
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