2011年7月1日開始實(shí)施的政策有很多，比如《公路安全保護(hù)條例》，比如輕型汽油車、兩用燃料車、單一氣體燃料車三類機(jī)動(dòng)車輛排放的污染物開始執(zhí)行中國(guó)第Ⅳ階段排放限值標(biāo)準(zhǔn)。

　　不過，應(yīng)該在這一天實(shí)施的不僅僅是針對(duì)車輛的政策。2011年7月1日，也是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《車用柴油》(GB19147—2009)規(guī)定的必須在全國(guó)提供國(guó)Ⅲ排放柴油的日期。2009年6月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《車用柴油》(GB19147—2009)發(fā)布，其技術(shù)指標(biāo)對(duì)應(yīng)國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)要求。新標(biāo)準(zhǔn)與《車用柴油》(GB19147—2003)的原標(biāo)準(zhǔn)首要區(qū)別是，由“舉薦性”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)改為“強(qiáng)制性”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，硫含量由不大于500ppm改為不大于350ppm?！盾囉貌裼汀?GB19147—2009)標(biāo)準(zhǔn)自2010年1月1日實(shí)施，過渡期為一年半，即到2011年6月30日。這表示，從2011年7月1日起，將在全國(guó)范圍內(nèi)強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)動(dòng)車油品第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn))。

　　目前，國(guó)內(nèi)主流發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)都能生產(chǎn)國(guó)Ⅳ產(chǎn)品，可是行業(yè)能否按期實(shí)施國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)卻不得而知。正如無錫威孚力達(dá)催化凈化器有限責(zé)任公司高級(jí)顧問、教授級(jí)高工洪建華所說：“一方面，使用SCR能夠達(dá)到國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，并且各企業(yè)都已經(jīng)準(zhǔn)備好;另一方面，現(xiàn)在市場(chǎng)上并沒有向國(guó)Ⅳ過渡的動(dòng)靜。按照往常的經(jīng)驗(yàn)，排放升級(jí)的前半年市場(chǎng)就應(yīng)該有所變化，比如積極處理國(guó)Ⅲ庫(kù)存車輛。”

　　之所以沒動(dòng)靜，是因?yàn)槿魷?zhǔn)時(shí)實(shí)施國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，有幾個(gè)問題不可回避，并亟需解決。這些問題甚至已經(jīng)成為能否如期、保質(zhì)保量地實(shí)行國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的制約。

　　讓人頭疼的油品

　　有人認(rèn)為，國(guó)Ⅲ柴油能否按時(shí)在全國(guó)推廣，關(guān)系到重型柴油機(jī)國(guó)Ⅳ排放能否在明年1月1日如期實(shí)施。按照計(jì)劃，隨著國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)柴油在全國(guó)范圍內(nèi)的強(qiáng)制推行，國(guó)Ⅳ柴油的供應(yīng)也將提上日程?？傻浆F(xiàn)在為止，關(guān)于國(guó)Ⅲ柴油的全面供應(yīng)沒有消息，這似乎也印證了大家對(duì)國(guó)Ⅳ柴油供應(yīng)日期更要推遲的猜測(cè)。

　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)杜芳慈認(rèn)為：“油品問題是最根本的。全面推行國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的最大問題，已經(jīng)不是發(fā)動(dòng)機(jī)的技術(shù)問題，而是市場(chǎng)上成品油的油品問題。要想在全國(guó)大范圍推廣國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)務(wù)之急是把市場(chǎng)上成品油的油品質(zhì)量提上來，使之滿足國(guó)Ⅳ發(fā)動(dòng)機(jī)的使用要求，而不是要求發(fā)動(dòng)機(jī)廠家一而再地提升發(fā)動(dòng)機(jī)的燃油性能。否則，再怎么倡導(dǎo)國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，也只是一句空話。”

　　“實(shí)施國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)就要有國(guó)Ⅳ油品?，F(xiàn)有油品的硫含量以及純凈度達(dá)不到國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，若想達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，煉油廠需要加裝一套脫硫設(shè)備，不過價(jià)格較高，煉油廠不愿意購(gòu)買。同時(shí)，加了這套設(shè)備后生產(chǎn)工藝也會(huì)改變，加工成本提升，難度也會(huì)提高。之前只聽說中石油錦西煉油廠能夠生產(chǎn)國(guó)Ⅳ柴油，不知道現(xiàn)在有哪些廠家能生產(chǎn)。”在某發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)工作的李先生向記者介紹說。

　　不過，環(huán)境保護(hù)部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心主任湯大鋼有著不同看法：“國(guó)內(nèi)石化企業(yè)可以生產(chǎn)出符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的各種車用燃料，包括車用汽油、車用乙醇汽油和車用柴油等油品。硫含量汽油為不大于150ppm(國(guó)Ⅲ)、不大于50ppm(國(guó)Ⅳ)和不大于10ppm(國(guó)Ⅴ)三種;柴油為不大于350ppm(國(guó)Ⅲ)和不大于50ppm(國(guó)Ⅳ)兩種。車用柴油的煉制需要改善工藝設(shè)備，脫硫也會(huì)消耗一定的能量，因此從生產(chǎn)成本上相對(duì)高一些。”

　　如果明年硫含量不大于50ppm的國(guó)Ⅳ柴油不能按時(shí)供應(yīng)，國(guó)Ⅳ車輛能否真的實(shí)現(xiàn)國(guó)Ⅳ排放呢?對(duì)此，湯大鋼介紹說：“如果一輛符合某一排放標(biāo)準(zhǔn)要求的車，且聲明可以耐受某一水平的硫含量，那么它的排放就應(yīng)達(dá)到要求的水平。目前公認(rèn)的是，采用SCR技術(shù)的柴油車對(duì)硫的耐受性較好，可以在使用不大于350ppm硫含量水平的車用柴油情況下做到穩(wěn)定達(dá)到第四和第五階段國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。”

　　對(duì)于硫含量不大于50ppm的國(guó)Ⅳ柴油何時(shí)供應(yīng)，湯大鋼向記者介紹說：“全國(guó)供應(yīng)50ppm車用柴油的時(shí)間應(yīng)當(dāng)定為2013年7月1日。因?yàn)閲?guó)標(biāo)《普通柴油》規(guī)定硫含量不大于350ppm的實(shí)施過渡最晚日期為2013年6月30日。硫含量不大于50ppm的全國(guó)供應(yīng)時(shí)間國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)規(guī)定為2014年1月1日。能否供應(yīng)國(guó)Ⅳ車用柴油不僅僅是能否生產(chǎn)出低硫產(chǎn)品的問題，還涉及到供應(yīng)渠道的問題。以前的柴油只有一種，稱之為輕柴油，只有一個(gè)強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)。現(xiàn)在多出了車用柴油，即低硫(350ppm)柴油，在供應(yīng)渠道上就需要與過去的輕柴油相區(qū)分開，需要時(shí)間建立起基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備。”

　　尿素供應(yīng)需保障

　　尿素供應(yīng)是實(shí)施國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的又一大問題。

　　“目前大部分發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)生產(chǎn)的國(guó)Ⅳ發(fā)動(dòng)機(jī)都集中在公交領(lǐng)域，這是因?yàn)楣卉嚲€路固定，加尿素方便，而貨運(yùn)車輛等不方便加尿素。”李先生介紹道：“有些尿素廠直接向公交公司供貨，也有個(gè)別發(fā)動(dòng)機(jī)廠能零散供應(yīng)尿素，而大部分發(fā)動(dòng)機(jī)廠都做不到這點(diǎn)。尿素供應(yīng)問題不在于數(shù)量而在于供應(yīng)體系，即加尿素難以及如何保證司機(jī)按時(shí)加尿素。”

　　不僅僅是供應(yīng)體系，尿素純度也需要保證。有人說，如果在加油站加不到尿素，不妨用農(nóng)業(yè)尿素代替。“SCR系統(tǒng)所使用的尿素比農(nóng)業(yè)用的尿素純度高得多，我曾經(jīng)問過一些農(nóng)用化肥生產(chǎn)廠，它們看過SCR系統(tǒng)所需要使用的尿素的最低標(biāo)準(zhǔn)后表示，即使按照最低標(biāo)準(zhǔn)，這些化肥廠也是生產(chǎn)不出來的。但這并不表示農(nóng)業(yè)用尿素完全不能用，可以用一下，但是會(huì)存在問題，比如排放達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。”洪建華向記者介紹說：“尿素如何添加的問題到現(xiàn)在還沒有具體說法，沒有人做這方面的工作，到底是在加油站添加還是司機(jī)自己購(gòu)買?還不得而知。”

　　對(duì)于如何解決尿素保質(zhì)保量添加的問題，湯大鋼表示：“目前正在制定標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后開始實(shí)施。尿素的生產(chǎn)供應(yīng)不成問題，但質(zhì)量管理要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，因?yàn)榧恿瞬缓细竦哪蛩?，可能在?dāng)時(shí)看不出來，日后會(huì)顯現(xiàn)出排放不達(dá)標(biāo)的問題。不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的尿素一定不允許添加，加了可以認(rèn)為是故意破壞排放控制裝置。”

　　“玉柴自己有一個(gè)化工公司，在生產(chǎn)罐裝尿素。”玉柴副總經(jīng)理鐘玉偉說道：“但加尿素站這樣的配套設(shè)施建設(shè)不是企業(yè)層面所能夠考慮的，還要靠政府。”

　　國(guó)內(nèi)后處理技術(shù)落后

　　“目前國(guó)內(nèi)國(guó)Ⅳ發(fā)動(dòng)機(jī)所使用的后處理系統(tǒng)大部分是國(guó)外的，比如天納克、莊信、康明斯等。”李先生介紹說：“即使是國(guó)內(nèi)的后處理系統(tǒng)，其關(guān)鍵部位也有很多是國(guó)外的技術(shù)，比如后處理催化劑的配方、尿素噴射泵等，很多國(guó)內(nèi)后處理系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)只是做封裝的工作，沒有關(guān)鍵技術(shù)。”

　　“SCR后處理是一套系統(tǒng)，包括機(jī)械部分(如尿素泵、尿素噴嘴等)、電控部分、尿素箱、尿素溶液、催化劑等。我們的后處理系統(tǒng)所使用的催化劑是自己的技術(shù);尿素箱上的傳感器(比如氮氧化物傳感器)是國(guó)外的技術(shù)。尿素泵、尿素噴嘴，既有國(guó)外的，也有國(guó)內(nèi)的。需要指出的是，今后在電控部分，發(fā)動(dòng)機(jī)廠與后處理企業(yè)之間可能會(huì)有分歧，后處理系統(tǒng)所使用的電控技術(shù)并不復(fù)雜，但是發(fā)動(dòng)機(jī)廠不想讓其他廠家介入進(jìn)來，希望將后處理系統(tǒng)的電控部分掌握在控制范圍內(nèi)。”洪建華表示。

　　產(chǎn)量方面，李先生介紹說，國(guó)Ⅳ產(chǎn)品還是在樣機(jī)階段，所以目前后處理系統(tǒng)的銷量不大，而且主要是用在公交車上。

　　“我們的戰(zhàn)略供貨商是蘇州派格力減排系統(tǒng)有限公司，這個(gè)廠年底可以達(dá)到20萬套的產(chǎn)能，但還是不夠?，F(xiàn)在的問題是國(guó)內(nèi)企業(yè)沒有掌握核心技術(shù)，比如尿素噴射系統(tǒng)、催化劑涂層等，大部分國(guó)內(nèi)企業(yè)做的是封裝。例如，國(guó)內(nèi)催化劑涂層的穩(wěn)定性、耐久性與國(guó)外有差距，至于差距多大?要經(jīng)過生產(chǎn)檢驗(yàn)才知道。”鐘玉偉告訴記者：“2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間，一批公交車裝載了玉柴國(guó)Ⅳ發(fā)動(dòng)機(jī)，使用的后處理系統(tǒng)是博世和格蘭富的。”

　　同樣，洪建華談道：“現(xiàn)在后處理系統(tǒng)的產(chǎn)量還不大，明年1月能達(dá)到多大產(chǎn)能還不好說。催化劑本身的產(chǎn)能問題不大，但是其他幾部分的產(chǎn)能都比較緊張。國(guó)內(nèi)的后處理系統(tǒng)制造企業(yè)一直在做，不過在明年1月1日實(shí)施國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的話，國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能按照現(xiàn)有水平滿足不了需求。我們能供應(yīng)一些后處理系統(tǒng)，供應(yīng)量要根據(jù)市場(chǎng)需求。”

　　李先生則認(rèn)為，國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，后處理系統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)能會(huì)翻番。

　　2011年2月18日，無錫凱龍汽車設(shè)備制造有限公司“30萬套SCR后處理系統(tǒng)生產(chǎn)基地”奠基儀式在無錫舉行。奠基的SCR產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目占地54畝，將于2011年建成年產(chǎn)能30萬套SCR系統(tǒng)的生產(chǎn)能力。屆時(shí)，無錫凱龍將成為國(guó)內(nèi)最大規(guī)模、最具供貨能力的SCR后處理供應(yīng)商。

　　“后處理系統(tǒng)產(chǎn)能問題相對(duì)來說是最好解決的。不過，就像幾年前排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)到國(guó)Ⅲ時(shí)，燃油噴射系統(tǒng)被國(guó)外產(chǎn)品一統(tǒng)天下的情況一樣，升級(jí)到國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，可能又會(huì)讓國(guó)外品牌的后處理系統(tǒng)占據(jù)主導(dǎo)地位。”杜芳慈認(rèn)為。

　　對(duì)此，鐘玉偉認(rèn)為：“肯定會(huì)是國(guó)外占據(jù)主導(dǎo)，但這要從兩方面分析。不實(shí)施國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)的后處理產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)發(fā)展不起來。國(guó)外的后處理系統(tǒng)價(jià)格在2萬多元，國(guó)內(nèi)的是1萬多元。成本增加要看實(shí)施力度，實(shí)施力度大，整個(gè)行業(yè)的成本都會(huì)上升。另外，用戶對(duì)排放本身并不是很關(guān)注，主要是廠家要改善產(chǎn)品性能，比如節(jié)能、質(zhì)量提升等。”

　　延伸閱讀：部分后處理企業(yè)概況

　　無錫市凱龍汽車設(shè)備制造有限公司于2001年成立，成為一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和售后服務(wù)為一體的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，是尾氣后處理行業(yè)內(nèi)的著名企業(yè)。主要產(chǎn)品有商用車柴油發(fā)動(dòng)機(jī)國(guó)Ⅳ、國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)尾氣后處理系統(tǒng)(SCR)和尾氣加熱器等。

　　蘇州派格力減排系統(tǒng)有限公司成立于2008年，致力于提供國(guó)內(nèi)柴油機(jī)后處理系統(tǒng)國(guó)Ⅳ、國(guó)Ⅴ排放整體解決方案。重點(diǎn)是SCR系統(tǒng)的生產(chǎn)與研發(fā)，包括擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高性價(jià)比SCR計(jì)量噴射系統(tǒng)，擁有高適應(yīng)性、高可靠性的電控DCU模塊，擁有工藝成熟的催化消聲器封裝技術(shù)，是國(guó)內(nèi)惟一集此三項(xiàng)技術(shù)于一身的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)后處理高科技企業(yè)。

　　天納克是世界知名的汽車零部件生產(chǎn)廠商，為全球主要汽車品牌提供減振器和排氣系統(tǒng)產(chǎn)品。在排氣控制產(chǎn)品方面，品牌包括：華克、吉來特以及Fonos。在柴油后處理系統(tǒng)方面，天納克研發(fā)了選擇性催化還原(SCR)后處理技術(shù)，專門降低氮氧化物的排放量。在商用車領(lǐng)域，主要為一汽、重汽、濰柴和玉柴配套。

　　莊信萬豐于1817年建立，是一家全球性專用化學(xué)品公司，致力于發(fā)展催化劑、貴金屬和專用化學(xué)品核心技術(shù)。自1974年首次生產(chǎn)控制車輛廢氣污染的催化劑至今，莊信萬豐提供了占全球1/3的汽車催化劑。2011年，莊信萬豐中國(guó)技術(shù)中心將正式運(yùn)行，致力于為更多的本土汽車供應(yīng)商提供全面的排氣后處理技術(shù)方案與服務(wù)。