提前實(shí)施國Ⅳ的南京，原定于2011年7月1日開售國Ⅳ油品的計(jì)劃泡湯了，跑遍南京城內(nèi)所有的加油站都加不上國Ⅳ油。

　　按照國家標(biāo)準(zhǔn)《車用柴油》(GB19147—2009)的要求，這一天還應(yīng)該是全國范圍內(nèi)銷售國Ⅲ柴油的日子。但是，記者了解到，在一些地區(qū)，供應(yīng)的還是國Ⅱ油，國Ⅲ油難見蹤影，在一些城市甚至存在加油站貼國Ⅲ油標(biāo)卻賣國Ⅱ油的現(xiàn)象。

　　油品難滿足

　　根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于國家機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)第四階段限制實(shí)施日期的復(fù)函》，2012年1月1日起，3.5噸以上柴油車須滿足國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，否則不得銷售和注冊登記。

　　國Ⅲ油尚且不能全面供應(yīng)，國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)又如何實(shí)施呢?

　　環(huán)境保護(hù)部機(jī)動車排污監(jiān)控中心主任湯大鋼在接受記者采訪時(shí)表示，國Ⅳ實(shí)施時(shí)間一推再推，主要就是油品供應(yīng)的問題。通過對煉油廠進(jìn)行調(diào)查后得知，國Ⅳ車用柴油大概在2012年6月30日可以供應(yīng)。但也要考慮到不確定因素，即能否供應(yīng)國Ⅳ車用柴油。

　　對此，一位知情人士透露，油品問題只是一方面，更重要的是各方面配套都沒有準(zhǔn)備好，倉促上馬只會讓行業(yè)和企業(yè)付出巨大的代價(jià)。

　　尿素難供應(yīng)

　　目前，國內(nèi)企業(yè)對于在國Ⅳ階段采取何種技術(shù)路線已基本達(dá)成共識：SCR(選擇性催化還原)成為首選。

　　“SCR涉及尿素加注的問題，目前只有公交系統(tǒng)解決了這一問題，貨車就很難找到添加尿素的地點(diǎn)，再加上這涉及費(fèi)用支出，司機(jī)難主動去加尿素。目前，政府部門有建尿素加注點(diǎn)的想法，卻沒有具體的實(shí)施計(jì)劃。”天津大學(xué)內(nèi)燃機(jī)燃燒學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任姚春德表示。

　　“現(xiàn)在還沒有建成完整的尿素供應(yīng)體系，尿素加注站點(diǎn)的建設(shè)至少要滯后一兩年才能建起來。而且，誰出這筆錢，誰負(fù)責(zé)供應(yīng)，這些都沒有明確說法。”一位知情人士透露。據(jù)調(diào)查，在提前實(shí)施國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的廣州，其尿素站的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到需求，出了廣州，尿素站幾乎為零。

發(fā)動機(jī)企業(yè)國Ⅳ產(chǎn)品已準(zhǔn)備好，但顯然外部環(huán)境還沒準(zhǔn)備好

　　湯大鋼表示，目前正在制定車用尿素方面的標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為，尿素的生產(chǎn)供應(yīng)不成問題，但要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理。

　　電控和后處理產(chǎn)能不足

　　實(shí)施國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，電控系統(tǒng)產(chǎn)能緊張、定額供應(yīng)的場景，曾讓許多發(fā)動機(jī)廠印象深刻。由于擔(dān)憂電控系統(tǒng)漲價(jià)，許多發(fā)動機(jī)廠紛紛提前儲備，可以說在“搶”電控系統(tǒng)。

　　如今3年過去了，電控已成為排放標(biāo)準(zhǔn)升級的主流路線，尤其是國Ⅳ階段，電控系統(tǒng)加SCR成為了主流選擇，而電控系統(tǒng)產(chǎn)能有限這一問題依然困擾著國內(nèi)商用車行業(yè)。“現(xiàn)在即使把博世、電裝在華的產(chǎn)能加起來，也不過10來萬套，何況它們還要滿足中國以外地區(qū)的需求。據(jù)估算，國Ⅳ階段，全球?qū)﹄娍叵到y(tǒng)的需求將達(dá)到160萬套，而中國就將占據(jù)80萬套。”上述知情人士表示。如此一來，電控產(chǎn)能不足的問題又將重演。

　　后處理系統(tǒng)產(chǎn)能不足也是迫切需要解決的問題，盡管無錫凱龍新近擴(kuò)產(chǎn)了30萬SCR后處理系統(tǒng)的產(chǎn)能，但要滿足2012年的需求還不夠，一是其產(chǎn)能不能迅速上馬;二是國內(nèi)企業(yè)對于后處理系統(tǒng)的核心技術(shù)還未完全掌握。

　　還有一個嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)：“要生產(chǎn)國Ⅳ低硫油需要特定的催化劑，但國內(nèi)沒有，許多大的跨國煉油廠、添加劑廠為此都在中國投資，建好獨(dú)資廠等著中國企業(yè)來買，屆時(shí)又將出現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)為國外打工的情況。”上述知情人士透露。

　　欲速則不達(dá)

　　在采訪中，一位業(yè)內(nèi)權(quán)威專家戲言：從目前的準(zhǔn)備情況看，估計(jì)要到2016年才有條件實(shí)施國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。雖有開玩笑的成分，但也可以看出，國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的確來得太快了。

　　“2010年工信部曾召開會議，探討實(shí)施國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)還需要多少時(shí)間，與會人士提出，建議36個月后再實(shí)施，在場企業(yè)紛紛同意。此外，據(jù)我所知，中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會曾向工信部遞交推遲實(shí)施的建議，但工信部沒有作出回應(yīng)。”這位專家表示。

　　記者也了解到，2010年工信部和環(huán)保部也曾公開發(fā)文征求行業(yè)意見，許多企業(yè)為此都作出了反饋，但最終也沒有下文。直到2010年12月21日，環(huán)保部對此事發(fā)布了一個復(fù)函，明確了國Ⅳ實(shí)施的時(shí)間。

　　盡管如此，人們對能否按期實(shí)施依然存疑。從以往經(jīng)驗(yàn)來看，實(shí)施新的排放標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)管理部門一般會提前半年通知廠家，給企業(yè)留出充分的時(shí)間來準(zhǔn)備。而至今未見任何動靜，可見對國Ⅳ實(shí)施部門之間也是存有不同考慮的。

　　所以，即使2012年1月1日開始實(shí)施國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，我們認(rèn)為也“沒那么簡單”，就目前來看，實(shí)施國Ⅳ的道路上仍荊棘滿布。