《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》或?qū)⑼七t到2011年年底出臺的消息，對新能源汽車股的負(fù)面影響顯而易見。分析人士認(rèn)為，短期的波動難改長期向好趨勢，下半年依然看好新能源汽車股的表現(xiàn)機(jī)會。

　　備受市場期待的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)或遭遇“難產(chǎn)”。

　　記者日前獲悉，國家部委相關(guān)人士已經(jīng)明確表示《規(guī)劃》將推遲到年底出臺，而工信部相關(guān)人士也否認(rèn)了《規(guī)劃》中涉及“千億元政府資金補(bǔ)貼”的傳聞。

　　而在此前，工信部部長苗圩在2011年“兩會”期間曾表示，“《規(guī)劃》已正式報至國務(wù)院，目前正等待國務(wù)院審批，不出意外，這一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有望在2011年上半年公布。 ”而在7月初，工信部官方網(wǎng)站公布信息稱，《規(guī)劃》已基本編制完成，并上報國務(wù)院審批。

　　那么，是什么原因?qū)е隆兑?guī)劃》出臺時間的推遲，其對新能源汽車行業(yè)的影響在哪里?

　　利益糾葛或是主因

　　浙商證券行業(yè)分析師史海昇在接受記者采訪時表示：“《規(guī)劃》推遲出臺的原因，或是因?yàn)闃I(yè)界對于新能源汽車的技術(shù)路線存在爭議;此外，各個利益集團(tuán)的博弈尚未找到平衡點(diǎn)。從短期觀察，肯定會對二級市場相關(guān)上市公司的表現(xiàn)造成利空影響，但《規(guī)劃》畢竟是一個長期的發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》的出臺不會對相關(guān)公司的業(yè)績產(chǎn)生立竿見影的效果，而且這些新能源汽車公司，對《規(guī)劃》的出臺都有清醒的認(rèn)識，并不會因?yàn)槠渫七t出臺而使自己的研發(fā)和生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響。”

　　另一位不愿具名的行業(yè)分析師表示，工信部基于銷售、能源網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)現(xiàn)狀考慮，傾向于油電混合動力汽車和新能源汽車(純電動汽車、插電式混合動力汽車)的發(fā)展規(guī)劃。而科技部則基于能源安全和彎道超車的考慮，仍傾向于“優(yōu)先發(fā)展電動汽車”;此外，在新能源汽車的能源充給方面，國電公司期望推廣“換電”方式，而眾多汽車廠商基于自身發(fā)展考慮，則更傾向于“充電”方式，“這些利益之爭都影響到了《規(guī)劃》出臺的時間”。

　　據(jù)業(yè)界此前透露的《規(guī)劃》內(nèi)容，其中提到政府財政將投1000億元人民幣，用于打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，其中500億元為節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，300億元用于支持新能源汽車示范推廣，200億元用于推廣混合動力汽車。

　　事實(shí)上，此前多位行業(yè)分析師都認(rèn)為該《規(guī)劃》的出臺，將對2011年下半年新能源汽車板塊的走勢產(chǎn)生積極影響。如在6月30日，國元證券行業(yè)分析師周海鷗就以《政策扶持與技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)高速成長》為題，對新能源汽車行業(yè)未來的機(jī)會進(jìn)行了闡述：“新能源汽車產(chǎn)業(yè)有望成為中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。中國將構(gòu)建一整套支持新能源汽車加快發(fā)展的政策體系，新能源汽車產(chǎn)業(yè)迎來快速發(fā)展的大好時機(jī)”。

　　而《規(guī)劃》將推遲到年底出臺，分析師現(xiàn)在又有什么看法呢?

　　周海鷗昨日接受記者采訪時候表示：“《規(guī)劃》是國家對新能源汽車行業(yè)長期的發(fā)展規(guī)劃，即使該《規(guī)劃》推遲到2011年年底出臺，也不會對本行業(yè)的發(fā)展造成影響。”

　　發(fā)展難題有待化解

　　事實(shí)上，有分析人士指出，即使《規(guī)劃》按時出臺，新能源汽車行業(yè)本身仍存在諸多問題需要解決。如新能源汽車未來最大的消費(fèi)市場是私人汽車領(lǐng)域，但目前發(fā)展速度最快的卻是客車領(lǐng)域，不過運(yùn)營過程中，新能源客車依然遭遇了技術(shù)上的問題。

　　周海鷗表示，在進(jìn)行新能源汽車示范項目中，已有多種國產(chǎn)客車車型可供選擇，但我國電動客車在技術(shù)上仍舊存在一些不可忽視的障礙：一是電池壽命不穩(wěn)定，二是系統(tǒng)可靠性差，三是混合動力節(jié)油率低。

　　就私家車市場而言，有分析人士表示，即使在電動汽車領(lǐng)軍企業(yè)比亞迪所在的深圳市，實(shí)際銷量上仍難達(dá)到傳統(tǒng)能源汽車銷量的一個零頭。電動汽車的能源補(bǔ)充是公認(rèn)的難題，在環(huán)保壓力巨大的北京，充電站至今稀少，對于那些意識超前或是受補(bǔ)貼“利誘”的消費(fèi)者而言，使用環(huán)節(jié)的難題不解決，再好的鼓勵政策都是無本之木。

　　周海鷗認(rèn)為，這主要是因?yàn)樗郊臆嚨耐茝V時機(jī)仍未成熟。雖然私家車是電動乘用車最為廣大的市場，也是未來推廣的方向，但現(xiàn)階段其推廣仍面臨著很大的障礙：一是配套設(shè)施落后，二是銷售價格過高，三是產(chǎn)品不成熟，因此廠家往往也持謹(jǐn)慎態(tài)度。

　　另一方面，《規(guī)劃》將推遲到年底出臺的消息，對新能源汽車股的負(fù)面影響顯而易見，“新能源汽車股的下跌，也許就是受這個消息的影響”，周海鷗表示，“但從整個下半年的走勢看，現(xiàn)在我們依然看好這些公司長期的股價表現(xiàn)機(jī)會。”