“雖然有關(guān)部門給出了減少交通事故的理由，但我們還是覺得2011年7月5日晚上開始執(zhí)行的這項(xiàng)規(guī)定有些莫名其妙。這是山西的土政策，其他地方?jīng)]有這種規(guī)定。”山西某客運(yùn)公司負(fù)責(zé)人告訴記者：“我們?cè)诮忧⑾嚓P(guān)部門，并多方呼吁能否取消或者調(diào)整這個(gè)規(guī)定。”

　　這位負(fù)責(zé)人所說的，就是山西省對(duì)夜間進(jìn)入省內(nèi)客車的新規(guī)定：晚8時(shí)至次日清晨6時(shí)，山西省外的雙層臥鋪客車禁入山西省高速公路;在高速營(yíng)運(yùn)的客車，這段時(shí)間不得在青銀高速薛公嶺段、太舊段以及太長(zhǎng)高速、京昆高速平遙至臨汾段行駛。

　　7月5日，山西省道路交通安全事故預(yù)防工作會(huì)議在太原召開，會(huì)議通報(bào)了上半年山西省的安全事故情況。此次道路交通安全事故預(yù)防會(huì)，山西省11市主管安全副市長(zhǎng)，省公安廳交管局、省交通運(yùn)輸廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省發(fā)改委、省監(jiān)察廳、省司法廳等省直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人悉數(shù)到場(chǎng)。會(huì)上，山西省領(lǐng)導(dǎo)與11市簽訂了2011年道路交通安全責(zé)任狀。省政府要求各市、部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，排查轄區(qū)道路交通安全隱患;對(duì)不合格運(yùn)輸企業(yè)堅(jiān)決實(shí)行退出機(jī)制，杜絕群死群傷事故的發(fā)生。

　　隨后，上述措施出臺(tái)。

　　措施波及面廣

　　雖然政策規(guī)定只有外省的雙層臥鋪客車在夜間禁止進(jìn)入山西省內(nèi)的高速公路，但是山西汽運(yùn)集團(tuán)晉龍捷泰運(yùn)輸貿(mào)易有限公司太原—北京線路副總經(jīng)理王存芳向記者表示：“這項(xiàng)措施其實(shí)并不是只針對(duì)外省雙層臥鋪車的。據(jù)我所知，所有7座以上的省內(nèi)外客車晚上都不讓上高速。太原—北京線路走的就是太舊段，這條線路將受到這項(xiàng)規(guī)定的影響。同時(shí)，太原到河南、山東、天津的線路都會(huì)受影響。”

　　“這項(xiàng)規(guī)定幾乎包括了山西所有的高速公路。”太原汽車客運(yùn)東站副站長(zhǎng)楊書偉介紹說。

　　影響上座率 打亂發(fā)車班次

　　由于這項(xiàng)措施較廣的覆蓋面，導(dǎo)致很多線路的發(fā)車班次和上座率受到影響。

　　“以前太原—北京線路在夜間有兩班車，這項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，兩趟夜班車全停了。有些乘客專門乘坐夜班車，因?yàn)橐拱嘬囅Πl(fā)朝至，既不耽誤工作，也不耽誤休息，夜間班次的實(shí)載率比白天還要高，停開直接影響了我們的客源。”王存芳表示：“夜班車停開后，沒有相應(yīng)調(diào)整其他班次的發(fā)車間隔，仍舊按照以前的時(shí)間點(diǎn)發(fā)車。因?yàn)槠渌€路的車輛很多，如果這條線路發(fā)車間隔改變，就會(huì)影響其他線路的發(fā)車時(shí)間。同時(shí)，太原—北京線的發(fā)車頻次已經(jīng)維持了很多年，經(jīng)常乘坐這條線路的乘客已經(jīng)習(xí)慣，很多人根據(jù)發(fā)車時(shí)間來安排出行，踩著時(shí)間點(diǎn)到站乘車，改變發(fā)車時(shí)間會(huì)給他們的出行帶來不便。”

　　這項(xiàng)規(guī)定不僅僅影響到客運(yùn)企業(yè)，也給客運(yùn)站帶來了一些問題。“以前有晚上10點(diǎn)發(fā)車的臥鋪客車，現(xiàn)在為了趕在晚上8點(diǎn)之前上高速公路，7點(diǎn)半就要發(fā)車，這打亂了發(fā)車次序。太原總站受到的影響比較大，因?yàn)槟抢镆归g需要上高速公路的班次有20多個(gè)。太原東站夜間上高速的班次是5個(gè)，所受影響相對(duì)較小。”楊書偉介紹說。

　　出于安全但并不安全

　　2011年上半年，山西省發(fā)生6103起安全事故，致1096人死亡。其中，道路交通安全事故2889起，死亡980人。臨汾、晉中、忻州三市道路交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻，共發(fā)生一次性死亡3人以上道路交通事故11起，占全省總數(shù)的近46%。國(guó)道、省道發(fā)生1409起事故，死亡627人，占死亡總數(shù)的64%。7月以來，全國(guó)接連發(fā)生4起一次死亡5人以上道路交通事故，7月4日，湖北還發(fā)生一起23死29傷的特大事故。

　　所以，治理道路運(yùn)輸安全隱患是當(dāng)前山西省乃至全國(guó)的重點(diǎn)工作，但是山西出臺(tái)的具體措施，對(duì)于提升道路運(yùn)輸安全并沒有太大幫助，甚至事與愿違。

　　“我認(rèn)為這樣做反而對(duì)安全更有害。由于有些車原本應(yīng)該在夜里3點(diǎn)發(fā)車，由于不能上高速公路，司機(jī)又不能睡覺，只能等到6點(diǎn)再走，這就打亂了司機(jī)的生物鐘，使他們感到更疲勞。而且很多車都是在早上6點(diǎn)發(fā)車，這么多車同時(shí)上路，會(huì)使道路更擁堵。另外，只限制客車卻不限制卡車，也說不過去。”某客運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“這個(gè)措施的本意是為了防止群死群傷，因?yàn)橹俺龅氖鹿侍嗔?。但從另一個(gè)角度來說，這個(gè)措施就是有關(guān)部門在推卸責(zé)任，只要自己轄區(qū)內(nèi)的路段安全就行。我們認(rèn)為這種規(guī)定是違法的，國(guó)家只規(guī)定了在公路等級(jí)不夠標(biāo)準(zhǔn)的道路上才禁止夜間通行車輛，而高速公路路況好、通行能力強(qiáng)，不讓在夜間上高速不合理。我們呼吁有關(guān)部門取消或者改善這一規(guī)定。”

　　相關(guān)鏈接：

　　7月2日13時(shí)40分許，雨天，忻州市忻府區(qū)境內(nèi)，河南省鹿邑縣張某駕駛大型客車(核載47人，實(shí)載35人)，從寧武旅游返忻州奇村途中，行至312省道奇村處，在右轉(zhuǎn)彎道下坡路段撞壞道路左側(cè)波形護(hù)欄，墜入道路左側(cè)35米深的溝內(nèi)，造成6人當(dāng)場(chǎng)死亡、1人經(jīng)搶救無效死亡、28人受傷的單方交通事故。

　　7月3日，山西省道路交通事故預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)通知，提出“2011年道路交通安全工作指導(dǎo)意見”，全省將開展道路交通安全隱患排查。要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管力度，對(duì)存在安全隱患或不達(dá)標(biāo)的運(yùn)輸企業(yè)掛牌督辦，限期整改;存在嚴(yán)重安全隱患的，要依法責(zé)令其停業(yè)整頓;拒不按期整改的，要依法追究企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)事故多發(fā)、違法多發(fā)的運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)降低信譽(yù)資質(zhì)和等級(jí)。未安裝GPS監(jiān)控設(shè)備或者設(shè)備不能正常使用的車輛，一律不準(zhǔn)參加營(yíng)運(yùn)。運(yùn)輸企業(yè)未對(duì)客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛實(shí)施全天候動(dòng)態(tài)監(jiān)控和發(fā)布預(yù)警信息，或者動(dòng)態(tài)監(jiān)控沒有記錄、未及時(shí)制止監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的交通違法行為并作出處罰的，應(yīng)責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)停業(yè)整頓，并進(jìn)行責(zé)任倒查，直至完全整改。

　　全國(guó)公安交管部門將從四方面開展道路客運(yùn)隱患整治工作：重點(diǎn)整治縣級(jí)客運(yùn)企業(yè)安全隱患;重點(diǎn)整治高速公路通行秩序;重點(diǎn)整治源頭隱患，嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車登記和駕駛證考試關(guān)，加大貨運(yùn)車輛違規(guī)生產(chǎn)和改裝的查處力度;重點(diǎn)整治貨車安全隱患，加強(qiáng)對(duì)異地貨運(yùn)車輛的排查摸底，建立管理檔案和數(shù)據(jù)庫。