發(fā)改委:成品油價暫不具備下調(diào)條件
國家發(fā)展和改革委員會價格司負(fù)責(zé)人2011年8月8日說,最近一段時期,國際市場油價震蕩下行,但暫時沒有達(dá)到下調(diào)國內(nèi)成品油價格的邊界條件。如果今后國際油價持續(xù)在目前價位波動或繼續(xù)回落,國內(nèi)油價調(diào)整參考的國際市場三種原油平均價格跌幅達(dá)到4%的邊界條件,國家將及時下調(diào)國內(nèi)成品油價格。
這位負(fù)責(zé)人在接受記者獨家采訪時說,前期國際油價上漲至每桶120美元時,為考慮到下游行業(yè)承受能力和物價總水平上漲的壓力,國內(nèi)成品油價格未隨國際市場原油價格的上漲而相應(yīng)提高。有關(guān)石油企業(yè)按照上游補(bǔ)下游的利益調(diào)節(jié)機(jī)制,原油價格上漲因素在企業(yè)內(nèi)部被消化了。
另外,由于美國債務(wù)危機(jī)久拖不決打擊了投資者信心,加之市場擔(dān)憂歐美經(jīng)濟(jì)二次探底,近幾日國際市場油價連續(xù)下跌。8月4日,WTI和布倫特原油時點價格分別跌至每桶86.8美元和107.3美元。
對此,這位負(fù)責(zé)人說,如果單純從時點價格比較,國際市場油價從前期每桶120美元的高點回落至目前水平,下降幅度確實超過了4%,“但從連續(xù)22個工作日移動平均價格看,時點價格的短期下跌對平均價格影響有限,目前調(diào)價參考的三種原油平均價格仍高于4月7日國內(nèi)成品油調(diào)價時價格水平,國內(nèi)成品油價格暫不具備下調(diào)條件。”
這位負(fù)責(zé)人表示,4月7日國內(nèi)成品油價格上調(diào)至今,國際市場油價總體呈現(xiàn)高位震蕩態(tài)勢。其中,4月中下旬至5月初,國際市場油價繼續(xù)震蕩上行。美國西德克薩斯中質(zhì)原油(WTI)和英國北海布倫特輕質(zhì)原油期貨價格一度漲至每桶110美元和120美元以上的高點。國內(nèi)成品油價格調(diào)整參考的三種原油平均價格達(dá)到每桶120美元左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了現(xiàn)行成品油價格機(jī)制規(guī)定的4%調(diào)價邊界條件。但考慮到下游行業(yè)承受能力和物價總水平上漲的壓力,國內(nèi)成品油價格未隨國際市場原油價格的上漲而相應(yīng)提高。
5月上旬以來,受歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭放緩影響,國際市場油價一度出現(xiàn)較大幅度回落,之后,WTI和布倫特原油期貨價格一直維持在每桶90-110美元和105-120美元之間。“國內(nèi)成品油價格調(diào)整參考的三種原油價格按22個工作日計算,雖然有所降低,但仍維持在每桶110-115美元之間,沒有達(dá)到降價的邊界條件。”
在談到近期國內(nèi)部分地區(qū)成品油市場批發(fā)價格回落的問題時,這位負(fù)責(zé)人還指出,這是國家調(diào)控以及市場供求狀況的正常反應(yīng)。5月份以來國際市場油價水平有所回落,加之7月1日國家下調(diào)了成品油包括燃料油進(jìn)口關(guān)稅,地方煉廠原料油采購成本降低,加工負(fù)荷呈上升態(tài)勢,國內(nèi)成品油市場供應(yīng)緊張的矛盾有所緩解。因此,在市場競爭比較激烈的地區(qū)批發(fā)價格出現(xiàn)了回落。
“應(yīng)當(dāng)說,這是符合成品油價格改革初衷和現(xiàn)行價格機(jī)制規(guī)定的。2008年底成品油價格和稅費改革時將汽、柴油零售價格和批發(fā)價格政策改為實行最高價格管理,不再設(shè)定價格下限,就是為了更好地反映市場供求狀況,鼓勵經(jīng)營者之間開展價格競爭,更多地讓利于消費者。”這位負(fù)責(zé)人說。
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