【2011年8月15日消息】近日，工信部網(wǎng)站發(fā)出通知，將怠速啟停汽車(chē)按常規(guī)汽車(chē)進(jìn)行《公告》管理，不再要求按照《新能源汽車(chē)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入規(guī)則》進(jìn)行企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入審查。

　　對(duì)于這種調(diào)整，工信部通知中給出的理由是，“為積極推進(jìn)汽車(chē)節(jié)能減排，正確引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展新能源汽車(chē)”。調(diào)整后，配裝怠速啟停系統(tǒng)的弱度混合動(dòng)力汽車(chē)，從政府管理層面將不再屬于新能源汽車(chē)，而歸入常規(guī)汽車(chē)。

　　這意味著，政府對(duì)新能源汽車(chē)概念和分類(lèi)正逐漸明確。與此同時(shí)，脫離新能源汽車(chē)范疇后，混合動(dòng)力汽車(chē)尤其是弱混汽車(chē)將如何發(fā)展，值得關(guān)注。

　　新能源汽車(chē)分類(lèi)將明確

　　目前，弱度混合動(dòng)力汽車(chē)主要的技術(shù)路徑是配裝怠速啟停系統(tǒng)。因此，將怠速啟停汽車(chē)劃歸常規(guī)汽車(chē)，就表示弱度混合動(dòng)力汽車(chē)將不再屬于新能源汽車(chē)。

　　對(duì)新能源汽車(chē)定義和分類(lèi)的爭(zhēng)議由來(lái)已久。事實(shí)上，“新能源汽車(chē)”是中國(guó)人的發(fā)明，在歐美等國(guó)家沒(méi)有這種提法。“電動(dòng)汽車(chē)發(fā)明比燃油汽車(chē)還早，電能更不是新的能源而是二次能源。”國(guó)家“863”計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢(xún)專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛對(duì)記者說(shuō)。

　　2009年，工信部制定并頒布了《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》。該法規(guī)對(duì)新能源汽車(chē)的定義，是指采用非常規(guī)的車(chē)用燃料作為動(dòng)力來(lái)源(或使用常規(guī)的車(chē)用燃料、采用新型車(chē)載動(dòng)力裝置)，綜合車(chē)輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車(chē)。

　　按照這個(gè)定義，新能源汽車(chē)可分為混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池電動(dòng)汽車(chē)、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)、其他新能源(如高效儲(chǔ)能器、二甲醚)汽車(chē)等各類(lèi)別產(chǎn)品。

　　在這兩年，隨著人們對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的關(guān)注，電動(dòng)汽車(chē)似乎成了新能源汽車(chē)的代名詞。2010年6月，關(guān)于私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策公布，享受補(bǔ)貼的新能源汽車(chē)僅包括純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)。隨后，在工信部制定的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2011~2020)》(征求意見(jiàn)稿)中，將新能源汽車(chē)確定為純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)，普通混合動(dòng)力汽車(chē)列為節(jié)能汽車(chē)。

　　由于這項(xiàng)規(guī)劃遲遲沒(méi)有公布，汽車(chē)行業(yè)對(duì)新能源汽車(chē)定義的改變也就缺乏官方表態(tài)。這次工信部明確將怠速啟停汽車(chē)劃歸“常規(guī)汽車(chē)”進(jìn)行《公告》管理，說(shuō)明政府部門(mén)已著手調(diào)整新能源汽車(chē)的管理，分類(lèi)將逐漸清晰。

　　弱混汽車(chē)將何去何從

　　王秉剛認(rèn)為，弱混汽車(chē)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，成本較低，應(yīng)該不需要作為新能源汽車(chē)享受特殊的政策。同時(shí)，從技術(shù)上講，增加怠速啟停系統(tǒng)算不上混合動(dòng)力，更不能算新能源汽車(chē)。

　　奇瑞新能源汽車(chē)公司副總經(jīng)理曾令鵬告訴記者：“現(xiàn)在，行業(yè)內(nèi)已經(jīng)認(rèn)同了混合動(dòng)力汽車(chē)不是新能源汽車(chē)。”

　　脫離新能源汽車(chē)范疇，弱混車(chē)型將如何發(fā)展呢?

　　配裝一套怠速啟停系統(tǒng)的弱混汽車(chē)，能夠節(jié)油3%~5%，減少CO2排放10%以上。這套系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，技術(shù)成熟，成本增加很低，已經(jīng)具備了快速推廣的條件，吉利、長(zhǎng)安等企業(yè)還提出要將怠速啟停系統(tǒng)作為標(biāo)配。

　　現(xiàn)實(shí)是，頂著新能源汽車(chē)的“名頭”，弱混汽車(chē)都沒(méi)有打開(kāi)銷(xiāo)路，僅在“十城千輛”示范行動(dòng)中少量運(yùn)行。現(xiàn)在，沒(méi)有了新能源汽車(chē)的光環(huán)，弱混汽車(chē)的推廣肯定更加艱難。

　　“怠速啟停系統(tǒng)技術(shù)已經(jīng)非常成熟，現(xiàn)在推廣的阻力主要是消費(fèi)者認(rèn)知程度不夠。”曾令鵬表示，一套怠速啟停系統(tǒng)的成本盡管只有2000~3000元，但對(duì)經(jīng)濟(jì)型車(chē)主來(lái)說(shuō)，價(jià)格非常敏感，幾千元錢(qián)他們也不愿多花。

　　也有專(zhuān)家對(duì)弱混車(chē)型技術(shù)是否真的成熟提出了質(zhì)疑。如，“怠速啟停系統(tǒng)的電控技術(shù)是否穩(wěn)定”、“可靠性還有沒(méi)有問(wèn)題”。此外，還有“節(jié)油效果可能不明顯”、“夏天開(kāi)空調(diào)時(shí)可能沒(méi)有效果”等說(shuō)法。

　　怠速啟停系統(tǒng)需法規(guī)強(qiáng)制推廣

　　據(jù)悉，包括汽車(chē)零部件巨頭博世在內(nèi)的多家公司，都已經(jīng)組建了專(zhuān)門(mén)的團(tuán)隊(duì)，研發(fā)并推廣怠速啟停系統(tǒng)，目前產(chǎn)品已經(jīng)非常成熟，只等市場(chǎng)啟動(dòng)。

　　博世(中國(guó))投資有限公司總裁陳玉東告訴記者：“怠速啟停系統(tǒng)一直無(wú)法推廣，就是因?yàn)槿狈Ψㄒ?guī)的推動(dòng)。”曾令鵬認(rèn)為，只有國(guó)家強(qiáng)制性法規(guī)的要求，怠速啟停系統(tǒng)才能得到快速推廣。

　　2011年3月5日，香港特區(qū)政府審議通過(guò)了《汽車(chē)引擎空轉(zhuǎn)定額罰款草案》。按照規(guī)定，除巴士、混合動(dòng)力車(chē)型等豁免情形之外，汽車(chē)怠速3分鐘后必須熄火，否則將定額罰款320港元。這項(xiàng)政策被看做香港為推進(jìn)節(jié)能減排、強(qiáng)制推行怠速啟停系統(tǒng)的一項(xiàng)措施。

　　曾令鵬表示，隨著我國(guó)汽車(chē)燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)和汽車(chē)排放法規(guī)不斷加嚴(yán)，未來(lái)怠速啟停系統(tǒng)也許能擁有一定的市場(chǎng)。

　　“除了等待國(guó)家法規(guī)的推動(dòng)外，汽車(chē)企業(yè)和消費(fèi)者也應(yīng)該增強(qiáng)自覺(jué)意識(shí)，主動(dòng)推廣和使用怠速啟停系統(tǒng)這項(xiàng)節(jié)能減排技術(shù)。”曾令鵬建議。