2011年已過(guò)去大半，然而商用車領(lǐng)域仍未見(jiàn)起色。據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的產(chǎn)銷數(shù)據(jù)顯示，7月，商用車產(chǎn)銷分別完成25.57萬(wàn)輛和26.35萬(wàn)輛，環(huán)比分別下降9.26%和19.36%;同比分別下降13.98%和12.23%。1~7月，商用車產(chǎn)銷分別完成236.68萬(wàn)輛和247.81萬(wàn)輛，同比分別下降7.00%和4.68%，降幅進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　與2010年相比，2010年商用車市場(chǎng)利好因素主要有五方面：一是“汽車下鄉(xiāng)”政策直接引燃商用車換購(gòu)熱潮;二是關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)，2010年國(guó)內(nèi)鐵路、公路、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入建設(shè)高峰期;三是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好;四是汽車進(jìn)入高速普及階段;五是汽車出口市場(chǎng)回暖，其中包括商務(wù)部、財(cái)政部等六部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)汽車產(chǎn)品出口持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》。而相關(guān)政策主要有《輕型汽車燃料消耗量標(biāo)示管理規(guī)定》、《商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》、《汽車下鄉(xiāng)政策》、《汽車以舊換新政策》補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)延續(xù)并提高、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》和《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理辦法》等。

　　這些政策或直接、或間接拉動(dòng)商用車井噴式發(fā)展，各個(gè)主機(jī)廠2010年都因此收獲頗豐。然而，進(jìn)入2011年之后，這些政策法規(guī)紛紛退市，包括《汽車下鄉(xiāng)政策》、《汽車以舊換新政策》等。而從2011年上半年所出臺(tái)的政策法規(guī)，看不到支持商用車發(fā)展的跡象，取而代之的是排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)與治理超載超限等政策限制，從而導(dǎo)致商用車市場(chǎng)2011年一直呈現(xiàn)下滑的狀態(tài)。

　　2011年上半年，與商用車相關(guān)的政策有《關(guān)于實(shí)施國(guó)家第四階段輕型汽油車、兩用燃料車和單一氣體燃料車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》、《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法》和《公路安全保護(hù)條例》等。然而，對(duì)于重卡企業(yè)來(lái)說(shuō)，這幾項(xiàng)政策雖從一定程度上影響到整車銷售，卻并非主因。

　　“2011年上半年并沒(méi)有對(duì)重卡行業(yè)有利的政策出臺(tái)，不僅如此，整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)一直處于調(diào)控的狀態(tài)，各種調(diào)控措施直接導(dǎo)致基礎(chǔ)建設(shè)收縮，肯定會(huì)影響到商用車行業(yè)的發(fā)展。第一個(gè)受到?jīng)_擊的就是重卡，例如工程減少、物流行業(yè)不景氣等方面。”北奔重卡銷售公司總經(jīng)理董正明告訴記者，“此外，還有房地產(chǎn)"國(guó)八條"和物流"國(guó)八條"等相關(guān)政策的影響。這幾項(xiàng)政策從某種層面上看，是直接導(dǎo)致商用車產(chǎn)銷不升反降的主要因素。”

　　上汽依維柯紅巖相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上半年并沒(méi)有太多對(duì)重卡行業(yè)有利的政策，否則也不會(huì)出現(xiàn)這種低迷的情況。從大環(huán)境來(lái)看，重卡受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響是最大的。

　　“我也不覺(jué)得政策對(duì)重卡行業(yè)有任何支持，都是不利于重卡行業(yè)發(fā)展的政策，例如上調(diào)存款準(zhǔn)備金率以及房地產(chǎn)調(diào)控政策。開發(fā)商沒(méi)有資金支持，就導(dǎo)致工程停工項(xiàng)目陸續(xù)增多，工程不開工，拉載貨物自然減少。”中國(guó)重汽相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，房地產(chǎn)項(xiàng)目會(huì)帶動(dòng)很多行業(yè)的發(fā)展，例如鋼材、水泥等建材。鋼材需求量減少，導(dǎo)致運(yùn)輸運(yùn)送鋼鐵的車輛也隨之減少，對(duì)重卡行業(yè)肯定影響很大。如果國(guó)家層面再不進(jìn)行緩和調(diào)控的話，很多企業(yè)都會(huì)支撐不住。

　　董正明說(shuō)道：“從目前形勢(shì)來(lái)看，2011年下半年也不會(huì)有利好政策出臺(tái)來(lái)改變整個(gè)行業(yè)形勢(shì)，9月已過(guò)去，第四季度很快就到了，短短一個(gè)季度是無(wú)法給重卡行業(yè)帶來(lái)太大變化。”“不能光指望國(guó)家政策支持，現(xiàn)在享受國(guó)家政策優(yōu)待，一旦相關(guān)政策終止之后，企業(yè)又該如何呢?所以，企業(yè)不能過(guò)分依賴國(guó)家政策支持，發(fā)展壯大自身才是最好的辦法。”上汽依維柯紅巖相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

　　2011年3月7日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署國(guó)務(wù)院令，公布《公路安全保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，自2011年7月1日起施行?！稐l例》將對(duì)汽車行業(yè)尤其是重卡行業(yè)的銷量、結(jié)構(gòu)、貨運(yùn)量、貨運(yùn)價(jià)格產(chǎn)生重大影響。從市場(chǎng)反饋回來(lái)的信息，也確實(shí)印證了《條例》對(duì)商用車行業(yè)造成嚴(yán)重打擊。

　　據(jù)記者了解，受《條例》影響，部分市場(chǎng)用戶拋車出售，紛紛從物流行業(yè)跳轉(zhuǎn)至其他領(lǐng)域，而大型物流公司也持觀望態(tài)度，不敢隨意購(gòu)車。

　　早前，記者就曾與部分物流貨運(yùn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人了解過(guò)詳情，上海華威國(guó)際物流貨運(yùn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“以前一輛車能運(yùn)完的貨物，現(xiàn)在可能要兩輛、三輛車。雖然現(xiàn)在貨主還沒(méi)有增加運(yùn)費(fèi)，但如果《條例》一直嚴(yán)格執(zhí)行下去，運(yùn)費(fèi)的增加是必然的。”

　　然而，對(duì)于不同地區(qū)的物流運(yùn)輸公司來(lái)說(shuō)，卻又有著另一番景象。據(jù)湖南另一家物流貨運(yùn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公司已經(jīng)不再受理部分區(qū)域的業(yè)務(wù)，主要是因?yàn)椤稐l例》在有些地方的實(shí)施比較嚴(yán)格，而在有些地方又好像沒(méi)有什么影響。

　　據(jù)了解，盡管《條例》是在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，然而具體落實(shí)到各地，對(duì)于超限超載車輛的處罰標(biāo)準(zhǔn)，是由各省、市的交通部門制定的。

　　而作為《條例》最直接作用的對(duì)象，貨運(yùn)車主普遍不相信《條例》真能嚴(yán)格實(shí)施。記者在走訪北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)時(shí)，部分重卡用戶就表示：“知道《條例》已經(jīng)實(shí)施，但從未見(jiàn)過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行，基本上都不會(huì)查得太過(guò)嚴(yán)格，除非一看就知道超載。”

　　各地政策實(shí)施力度不一，給物流企業(yè)和用戶帶來(lái)不同程度的困擾。對(duì)于重卡企業(yè)而言，也不同程度受到影響。“物流受到限制，肯定會(huì)對(duì)重卡企業(yè)產(chǎn)生影響。只是目前看來(lái)并不十分明顯罷了。”中國(guó)重汽相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

　　早在2011年年初，國(guó)家環(huán)保部就已下達(dá)《關(guān)于國(guó)家機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)第四階段限值實(shí)施日期的復(fù)函》，要求從2012年1月1日起，凡不滿足國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)要求的壓燃式新車，不得銷售和注冊(cè)登記;不滿足國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)要求的壓燃式新發(fā)動(dòng)機(jī)不得銷售和投入使用。

　　而日前，國(guó)家環(huán)保部公布2011年第49號(hào)公告《關(guān)于實(shí)施國(guó)家第四階段輕型汽油車、兩用燃料車和單一氣體燃料車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》，決定自2011年7月1日起，所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售的輕型汽油車、兩用燃料車、單一氣體燃料車必須符合國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　“受國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施影響的主要集中在商用車企業(yè)。相比國(guó)Ⅲ環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)要求在前者基準(zhǔn)上將排放限值降低約50%，為此發(fā)動(dòng)機(jī)電控燃油噴射系統(tǒng)需要重新匹配。”某重卡企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于各企業(yè)過(guò)分追求市場(chǎng)份額而忽略核心技術(shù)研發(fā)，導(dǎo)致技術(shù)升級(jí)嚴(yán)重滯后。

　　“從技術(shù)上考慮，從國(guó)Ⅲ到國(guó)Ⅳ的排放升級(jí)，卡車企業(yè)在發(fā)動(dòng)機(jī)、循環(huán)系統(tǒng)等方面都存在一定的難度。”某卡車企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。