國務(wù)院總理溫家寶2011年11月23日、30日分別主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議審議并原則通過《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例(草案)》、《中華人民共和國車船稅法實(shí)施條例(草案)》、《中華人民共和國船舶噸稅暫行條例(草案)》和《放射性廢物安全管理?xiàng)l例(草案)》。

　　會(huì)議審議通過的《中華人民共和國車船稅法實(shí)施條例(草案)》細(xì)化了應(yīng)稅車船的范圍，明確了省級政府確定車輛具體適用稅額應(yīng)遵循的原則，規(guī)定了機(jī)動(dòng)船舶和游艇的具體適用稅額，細(xì)化了稅收優(yōu)惠的規(guī)定。

　　會(huì)議審議通過的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例(草案)》，針對當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域一些項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)或者搞“明招暗定”的虛假招標(biāo)、有的領(lǐng)導(dǎo)干部利用權(quán)力插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、當(dāng)事人互相串通圍標(biāo)串標(biāo)等突出問題，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，細(xì)化完善了保障公開公平公正、預(yù)防和懲治腐敗、維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)正常秩序的規(guī)定。

　　會(huì)議決定，以上四個(gè)條例草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院公布施行。

　　新聞背景鏈接：

　　國家稅務(wù)總局和財(cái)政部于今年三月曾下發(fā)對《中華人民共和國車船稅法》有關(guān)問題的解讀，聲明本次車船稅立法稅負(fù)維持不變，車船稅屬于財(cái)產(chǎn)稅，不屬于對乘用車所有人和管理人的重復(fù)征稅。

　　針對有市場聲音懷疑車船稅是重復(fù)征稅的質(zhì)疑，國稅總局在解讀聲明中稱，我國目前對乘用車的所有人或管理人征收的稅種主要有三個(gè)：車輛購置稅、燃油消費(fèi)稅和車船稅。其中，車輛購置稅來源于車輛購置附加費(fèi)，燃油消費(fèi)稅來源于養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)，這兩個(gè)稅種都是通過費(fèi)改稅而來的，籌集的資金專門用于公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。車船稅屬于財(cái)產(chǎn)稅，是在保有環(huán)節(jié)征收的稅種。新中國成立以來，車船稅已有60年的征收歷史，此次車船稅立法不是新開征稅種，只是立法。這三個(gè)稅種各有側(cè)重，功能不同，不存在重復(fù)征稅或重復(fù)設(shè)置問題。

　　此外，有關(guān)部門同時(shí)對車船稅是否普遍增加了納稅人負(fù)擔(dān)做出回應(yīng)，稱《車船稅法》對除乘用車之外的火車、客車和船舶(游艇除外)等，基本維持了原有稅負(fù)水平，只做結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

　　新車船稅調(diào)整前后對比表