【2011年12月14日消息】日前，據(jù)某業(yè)內(nèi)人士透露，工信部制定的《重型商用車輛燃料消耗量限值(第一階段)》已進(jìn)入審批稿階段，假如此項政策實行，考慮到此前已經(jīng)實施的《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》，重型商用車企業(yè)每年將增加近千萬元的測試費用。

　　“我們可以這樣理解，交通部所制定的道路運輸車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，是針對上路運營的車輛而制定的，而工信部認(rèn)為此項標(biāo)準(zhǔn)并不合理，便另起爐灶重定油耗指標(biāo)。盡管兩項政策有些許區(qū)分，但本質(zhì)并無區(qū)別，都將矛頭指向‘油耗’。”日前，某業(yè)內(nèi)人士告訴記者。

　　記者還了解到，歐美國家還沒有重型車燃料消耗限值標(biāo)準(zhǔn)，目前僅日本有一個重型商用車燃油經(jīng)濟性法規(guī)，采用的是工況法。在缺乏參照標(biāo)準(zhǔn)而國內(nèi)重型車的發(fā)展和使用情況又與國外差別很大的情況下，中國找到適合自己的道路了嗎?

　　壓力：每年增加幾千萬元

　　“一部測試油耗的儀器價值近1000萬元，該設(shè)備就是汽車轉(zhuǎn)鼓試驗臺。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“凡是中重型商用車的發(fā)動機都要進(jìn)行測試。打一比方：玉柴發(fā)動機每個產(chǎn)品系列中包含著上千種發(fā)動機型號，按照每臺發(fā)動機測試費用2萬元計算，一年幾千萬元甚至上億元的費用就出來了。”

　　“1億元”可以做哪些事情?

　　以此為例：2011年9月8日，投資1.5億元的陜汽云頂新廠房正式開始生產(chǎn)中型重卡。2010年，陜汽云頂共生產(chǎn)1200輛中型卡車，產(chǎn)值2.8億元;2012年，陜汽云頂將投產(chǎn)4000輛中型卡車(其中LNG新能源汽車1000輛)，預(yù)計產(chǎn)值達(dá)9億~12億元，利潤可達(dá)5000萬元。

　　“乘用車企一般都擁有汽車轉(zhuǎn)鼓試驗臺，并具備相應(yīng)的測試能力，對于乘用車企業(yè)而言，幾千萬元并不算多。但是相比商用車，情況則不然。”某業(yè)內(nèi)人士表示，今年商用車市場下滑使得眾多商用車企業(yè)的業(yè)績本就慘淡，政府出臺的新政策不應(yīng)該再繼續(xù)給商用車企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。如果不堪重負(fù)的商用車企業(yè)將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到終端市場，影響便不只是數(shù)家商用車企業(yè)，還有為數(shù)眾多的終端用戶。

　　現(xiàn)實：政策重復(fù) 無法改變

　　記者為此致電標(biāo)準(zhǔn)制定方中國汽車技術(shù)研究中心(天津)相關(guān)負(fù)責(zé)人咨詢此事，該負(fù)責(zé)人坦言：“一個汽車轉(zhuǎn)鼓試驗臺確實是千萬元級別，但目前國內(nèi)大型商用車企業(yè)早已購買該設(shè)備，如一汽、二汽和江淮等。”

　　“兩個政策是有區(qū)別的。”該負(fù)責(zé)人表示，交通部出臺的《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》要求，車輛只要符合文件所界定的尺寸和重量等因素，必須通過檢測才能辦理營運證，并且該檢測方法存在弊端，即不可控因素較多。“例如車速、風(fēng)速、空氣濕度等，都不可控。而工信部采用的油耗測試方法則相對科學(xué)，測試車輛只需在轉(zhuǎn)鼓試驗臺上進(jìn)行測試，基本上排除了所有外在因素的影響，能夠有效精準(zhǔn)測量油耗。”

　　“并且該測試只針對具有底盤生產(chǎn)資質(zhì)的主機廠，對于沒有底盤生產(chǎn)資質(zhì)的主機廠(包括改裝廠)，均不需要進(jìn)行測試。”該負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　可是，不論哪一方的測試方法較為科學(xué)，同樣都是測試油耗的兩套測試方法勢必重復(fù)。“這種情況我們也知道，但這也是無法改變的。”該負(fù)責(zé)人表示。

　　希望：何時能降低檢測成本

　　“為何政策重復(fù)難題一直得不到解決?”多家商用車企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人都曾問過記者。

　　“政策重復(fù)雖不是新鮮話題，但卻是問題根本所在。近日交通部出臺《道路運輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型車輛參數(shù)及配置核查工作規(guī)范》要求，也是因為政策有問題而企業(yè)怨聲載道。”某重卡企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，管理部門的出發(fā)點均為推動行業(yè)節(jié)能減排，方向和目標(biāo)是一致的，可是這種各自為政讓企業(yè)非常為難。

　　這種情況恐怕也是“中國特色”。記者了解到，對于車輛認(rèn)證，法國均采取國民待遇，即不管是法國汽車企業(yè)自己制造的汽車，亦或是國外進(jìn)口的汽車，在進(jìn)行符合標(biāo)準(zhǔn)的測試認(rèn)證時，都按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

　　中國汽車企業(yè)需要一個成本低、效率高的檢測流程，需要一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而目前中重型商用車油耗檢測的重復(fù)、低效，已經(jīng)對整個行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。“現(xiàn)在工信部還未對油耗準(zhǔn)入做具體的流程安排，如果選擇在車輛出廠后檢測，這將會引發(fā)更大的問題。”某業(yè)內(nèi)專家表示。