【2012年1月11日消息】近日，工信部四項(xiàng)新國標(biāo)征集意見甫一結(jié)束，宇通集團(tuán)被疑“綁架”新校車標(biāo)準(zhǔn)的聲音就甚囂塵上，因?yàn)槠鋮⒖济绹袌鎏岢龅臉?biāo)準(zhǔn)過高導(dǎo)致大部分客車生產(chǎn)商無法滿足，后者強(qiáng)調(diào)中國特殊國情應(yīng)降低標(biāo)準(zhǔn)。

　　安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)無關(guān)國情特殊情結(jié)，否則就是身份歧視。事實(shí)上，以美國標(biāo)準(zhǔn)等不符合中國國情(按美國標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)將增加20%～30%的成本和大多數(shù)中小客車廠商被排除在外)，才是真正綁架中國新校車國標(biāo)。按較高的安全標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)造校車究竟增加多少成本不是新國標(biāo)應(yīng)考慮的問題，而屬于校車市場供需雙方自利博弈和校車制造商競爭博弈之結(jié)果，新國標(biāo)若把廠商生產(chǎn)成本納入新國標(biāo)，則將嚴(yán)重干擾市場優(yōu)勝劣汰的資源配置功能。為迎合中小客車廠能力而降低標(biāo)準(zhǔn)無疑背離校車新國標(biāo)之本意，是在保護(hù)落后，更是拿學(xué)生安全當(dāng)博弈籌碼。

　　事實(shí)上，校車新國標(biāo)再度傳出中國特殊論透射出了目前公共政策未能走出商品短缺時代下為生產(chǎn)者進(jìn)行信用背書的過時思維。即一旦校車交通事故不斷、安全保障過低，那么本屬于廠商的問題最終很容易裂變?yōu)閷φ姓庞玫膹V泛質(zhì)疑。如令人談食色變的食品安全隱患就暗含著中國國情論之底色。

　　國情論背后則是在諸多領(lǐng)域利益固化和市場競爭機(jī)制休克等問題，這是中國企業(yè)在國際競爭中身陷“夾心層”的重要緣由。如校車新國標(biāo)背后是各級政府做大校車市場蛋糕和各類汽車制造企業(yè)分食蛋糕的非市場博弈，且鑒于校車市場主要依賴行政部門基于標(biāo)準(zhǔn)和其他制度體系的問責(zé)制，而缺乏市場基于自利博弈的集體訴訟等激勵相容機(jī)制，從而致使即便因制造商之設(shè)計(jì)等問題出現(xiàn)安全事故，其懲罰成本也較低。

　　渲染國情論隱含著一種自卑心理，即先保障學(xué)生有車可坐再考慮提高安全。其實(shí)這是一種誤讀。正如入世時反對者以中國經(jīng)濟(jì)金融體系薄弱為由反對之，而入世后中國則以優(yōu)等生成為全球化最大受益者，這反映進(jìn)步來自于競爭壓力等外部約束，無壓力則無進(jìn)步，依據(jù)國情論反對的是新的更公平之秩序制定壓縮了其收益。因此，任何渲染中國國情論的政策和標(biāo)準(zhǔn)制定都不可避免地阻礙經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步。

　　制定有效的校車運(yùn)營秩序尚需厘清政府與市場的邊界，如政府可作為校車標(biāo)準(zhǔn)制定與監(jiān)管方強(qiáng)化對校車運(yùn)營的合規(guī)監(jiān)管，并為校車制造方、運(yùn)營方和保險機(jī)構(gòu)提供基于自利博弈的競合平臺。同時，校車服務(wù)為公共服務(wù)，為避免政府運(yùn)動員和裁判員的雙重身份，政府應(yīng)變補(bǔ)供方為補(bǔ)需方(直接補(bǔ)學(xué)生)，實(shí)行公共服務(wù)的消費(fèi)主體與購買主體分離，賦予公共服務(wù)消費(fèi)者一般消費(fèi)者權(quán)益，從而在公共服務(wù)市場有效嫁接市場自律，維護(hù)市場自發(fā)的激勵相容效應(yīng)。