校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)如何“因地制宜”?
如果懷有對(duì)國(guó)家和民族負(fù)責(zé),對(duì)學(xué)生的安全負(fù)責(zé)的觀念,自然就會(huì)產(chǎn)生安全標(biāo)準(zhǔn)。
有關(guān)校車(chē)的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)正由國(guó)家發(fā)改委牽頭,十個(gè)部委帶領(lǐng)中國(guó)的客車(chē)企業(yè)參與制定。但卻吵得厲害。首先是部委的官員意見(jiàn)不一,一位發(fā)改委的官員主張“因地制宜”,不能采用硬性標(biāo)準(zhǔn),美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)也不能搞。另外有人主張盡量靠近美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)條件好的企業(yè),主張高標(biāo)準(zhǔn),差的則嚷著說(shuō)不行。
中國(guó)的高速公路不比美國(guó)差,中國(guó)的官車(chē)可以從美國(guó)進(jìn)口,學(xué)生車(chē)為什么不可以參考美國(guó)那一套呢?如果美國(guó)太奢侈了,要“因地制宜”,但也必須是積極地從當(dāng)?shù)厍闆r出發(fā),有效聽(tīng)取公眾意見(jiàn),制出“宜”來(lái)。而根據(jù)國(guó)情經(jīng)驗(yàn),“因地制宜”往往成為肢解國(guó)策的借口:地方官員覺(jué)得有“宜”的,就“制”,否則,就是什么都不做為宜。
如果校車(chē)一事要能“積極地因地制宜”,以目前中國(guó)大多數(shù)地方的情況,參照美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的校車(chē)不僅有可能,而且馬上就會(huì)有著落。美國(guó)校車(chē)的安全標(biāo)準(zhǔn)是什么,暫且不論。應(yīng)該說(shuō),校車(chē)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),首先是一個(gè)政治責(zé)任的觀念標(biāo)準(zhǔn)。如果懷有對(duì)國(guó)家和民族負(fù)責(zé),對(duì)學(xué)生的安全負(fù)責(zé)的觀念,自然就有安全意識(shí),也就會(huì)產(chǎn)生安全標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)際上,美國(guó)校車(chē)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)只是一方面,美國(guó)校車(chē)為什么是最安全的,這才是最重要的。你首先應(yīng)該“參考”的,是這樣的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)??墒?,我們的官員一說(shuō)提高校車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn),就說(shuō)“沒(méi)有條件”,就說(shuō)“增加了貧困地區(qū)的負(fù)擔(dān)”。他們?yōu)槭裁礇](méi)有想到,連中國(guó)最貧困地區(qū)的基層官員,都已經(jīng)享受了十來(lái)年免費(fèi)公務(wù)轎車(chē)了呢?他們坐進(jìn)口車(chē)的時(shí)候,情況就很相宜?
何況,校車(chē)如此重要,使用率如此之高,一輛校車(chē)接送幾十位學(xué)生上學(xué),而是一輛公車(chē)接送一位官員上班。想想中國(guó)的公務(wù)員無(wú)論遠(yuǎn)近,必須按級(jí)別坐公務(wù)車(chē)上下班的盛況,跟學(xué)生沒(méi)有校車(chē)上學(xué),形成多么強(qiáng)烈的對(duì)比。這充分說(shuō)明,校車(chē)問(wèn)題,首先是責(zé)任意識(shí)問(wèn)題。
即便對(duì)于中國(guó)西部的貧困地區(qū)來(lái)說(shuō),只要有了責(zé)任意識(shí),也就有錢(qián)了!這并不是說(shuō)要他們拍賣(mài)一部分公務(wù)轎車(chē),而且是說(shuō)他們本來(lái)就有錢(qián)!你不要說(shuō)地方政府都欠了銀行大筆債務(wù),你要說(shuō),這些債務(wù)并沒(méi)有影響官員們的好日子。你需要考慮一下這個(gè)因素:目前,西部的貧困縣,差不多一年也可能賣(mài)出上億的土地款,這些錢(qián)多用于養(yǎng)官,或其它堪稱(chēng)奢侈的地方,為什么不能擠出一兩百億買(mǎi)校車(chē)?
說(shuō)到具體的校車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)。如果美國(guó)校車(chē)的長(zhǎng)鼻子,事實(shí)上關(guān)鍵時(shí)候能夠保護(hù)孩子的生命安全,代價(jià)可以降到更小,為什么不可以采用呢?我想,如果一個(gè)地方的主要領(lǐng)導(dǎo)的孩子也跟當(dāng)?shù)厥忻竦暮⒆右粯?,在?dāng)?shù)貙W(xué)校上學(xué),地方官就會(huì)說(shuō),進(jìn)口一輛美國(guó)校車(chē)來(lái)使使是很“相宜”的。
接下來(lái)的問(wèn)題是,在一個(gè)以經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的國(guó)家,說(shuō)到校車(chē),在某些官員的心目中,第一幅圖景卻不是孩子的美好生活,而是產(chǎn)業(yè),是“分蛋糕”。邀集一伙客車(chē)廠商來(lái)商量校車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn),這不太地道。這標(biāo)準(zhǔn)不就是要他們遵守的標(biāo)準(zhǔn)嗎,憑什么要跟他們商量,他們說(shuō)不行不行了?老鼠說(shuō)貓不能跑得太快,貓就慢點(diǎn)走?
但有關(guān)部門(mén)常常就是這么干的。在由少數(shù)幾個(gè)巨頭壟斷的行業(yè),這也簡(jiǎn)單,把他們找來(lái)耳語(yǔ)一番,“聽(tīng)證”就算完事??墒?,有能力生產(chǎn)客車(chē)的廠商太多了,技術(shù)能力相差較大,他們之間沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),于是,廠家吵起來(lái)來(lái)了,說(shuō)為什么不能讓大家分一杯羹??磥?lái),有關(guān)方面要協(xié)調(diào)它們,還得費(fèi)一番工夫。
校車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),多少帶一點(diǎn)專(zhuān)業(yè)性,有關(guān)方面應(yīng)該組織專(zhuān)家和民意代表去討論??墒?,有關(guān)方面找來(lái)的專(zhuān)家,也是來(lái)自某家企業(yè),代言某家企業(yè)的!為什么專(zhuān)家不是來(lái)自相關(guān)研究機(jī)構(gòu),大學(xué)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)?可以假設(shè),即便主持制定校車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)是“最好的企業(yè)”,代表這家企業(yè)的專(zhuān)家是“最好的專(zhuān)家”,也不是安全保障。牛奶制品的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就是中國(guó)“最好的企業(yè)”的專(zhuān)家們制訂的,但他們違背這些標(biāo)準(zhǔn)來(lái),才更“專(zhuān)業(yè)”呢。
區(qū)區(qū)一個(gè)校車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn),并不是修訂憲法,也沒(méi)有技術(shù)復(fù)雜性,只有一點(diǎn)并不直接的利益相關(guān)性,就可以搞得紛爭(zhēng)四起,久久不能定奪。倒是長(zhǎng)期以來(lái),廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn),也包括地市州級(jí)城市,沒(méi)有校車(chē),沒(méi)有校車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn),大家倒還安之若素。真不知道這是為什么。
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