“30萬就這么沒了!”

　　山東沂星電動(dòng)汽車有限公司副總經(jīng)理劉延爽在“全球新能源汽車大會”上坦言，充電設(shè)施的國家標(biāo)準(zhǔn)出臺了，但是該公司已售出的100臺沂星電動(dòng)客車因與標(biāo)準(zhǔn)接口不合，而被迫召回整改，每輛車花費(fèi)3000元左右，總花費(fèi)超過30萬元。

　　而由第一電動(dòng)研究院發(fā)布的《2011年度中國新能源大巴示范運(yùn)營調(diào)查報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)指出，截止到2011年10月，全國累計(jì)投入9268輛新能源客車，距離2012年末全國共投入24220輛的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，僅完成38.15%。

　　24個(gè)示范運(yùn)營城市中，完成率超過50%的城市10個(gè)，僅占城市總數(shù)的40%;完成率在30%以下的城市達(dá)到14個(gè)。

　　先行者的標(biāo)準(zhǔn)之痛

　　其他公司也存在類似情況。劉延爽表示，關(guān)于新能源大巴，還有很多關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)未出。

　　“當(dāng)前是賣得越多，可能虧得越多，標(biāo)準(zhǔn)問題是制約新能源大巴發(fā)展的最重要問題。”劉延爽稱。

　　《報(bào)告》指出，新能源客車成本較高，短期商業(yè)化運(yùn)營難度大，因此部分城市采購積極度不高。部分地方因?yàn)榈胤奖Ｗo(hù)導(dǎo)致無法實(shí)現(xiàn)充分的市場競爭，在一些有新能源客車企業(yè)的城市，外來品牌很難進(jìn)入。目前新能源客車還處在政府推動(dòng)的階段，一旦政府?dāng)嗄蹋浒l(fā)展尚難斷言。

　　“標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一是制約電動(dòng)客車發(fā)展的原因。”劉延爽表示。2011年12月22日，糾結(jié)三年之久的電動(dòng)汽車充電標(biāo)準(zhǔn)終于出臺。

　　而由企業(yè)來埋單的標(biāo)準(zhǔn)之痛還不止這些。

　　充電接口標(biāo)準(zhǔn)雖統(tǒng)一，但換電標(biāo)準(zhǔn)卻仍未出臺。不僅不同電網(wǎng)運(yùn)營商之間的換電箱標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一，連國家電網(wǎng)內(nèi)部不同的換電站所采用的換電箱也未統(tǒng)一。

　　劉延爽無奈的表示：“未來標(biāo)準(zhǔn)出臺后，如果沂星的電動(dòng)客車換電箱與標(biāo)準(zhǔn)不同，每輛車需花費(fèi)七萬到八萬進(jìn)行整改。”如此算來，換電標(biāo)準(zhǔn)滯后導(dǎo)致的浪費(fèi)更是驚人。

　　作為電動(dòng)客車最重要的部分，即動(dòng)力電池標(biāo)準(zhǔn)何時(shí)出臺，也備受企業(yè)關(guān)注。作為沂星電動(dòng)客車的動(dòng)力電池供應(yīng)商，河南環(huán)宇集團(tuán)的董事長李中東表示：“電池標(biāo)準(zhǔn)出臺前，相當(dāng)于有很多標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)槠髽I(yè)需要根據(jù)不同客戶需求，進(jìn)行專業(yè)化研發(fā)設(shè)計(jì)。因此標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一后，企業(yè)要根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)備的改造。在新標(biāo)準(zhǔn)確定后，企業(yè)只需針對一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來組織研發(fā)生產(chǎn)，成本將大大降低。”

　　標(biāo)準(zhǔn)未定、零部件以及整車未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化等因素，導(dǎo)致新能源客車的成本高昂是新能源汽車發(fā)展的難題。

　　其中，價(jià)格因素仍是最大掣肘。劉延爽表示：“雖然每輛純電動(dòng)客車國家提供50萬元補(bǔ)貼，山東省政府提供40萬元補(bǔ)貼，臨沂市政府補(bǔ)貼10萬元，但利潤仍極低。沂星電動(dòng)客車目前單車?yán)麧櫜坏?0%。”

　　市場購買力限制產(chǎn)量，生產(chǎn)成本高，再加之未出臺的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，車企頭上猶如懸著一顆定時(shí)炸彈。

　　而作為全國新能源客車投入數(shù)量最多的城市，深圳市共投入新能源客車2003輛。借助第26屆夏季大運(yùn)會召開的契機(jī)，深圳在新能源客車的推廣工作中走在了前列。但標(biāo)準(zhǔn)問題也讓當(dāng)?shù)卣鄲啦灰选?/p>

　　深圳市發(fā)改委重大項(xiàng)目辦公室主任助理陸象楨表示：“全國性標(biāo)準(zhǔn)未出臺，作為地方只能先制定自己的標(biāo)準(zhǔn)。”

　　但是未來國標(biāo)出臺后，所面臨的問題可能是做得越多，錯(cuò)得越多。

　　難躍地方保護(hù)藩籬?

　　除了標(biāo)準(zhǔn)問題，新能源客車在推廣過程中面臨的更大問題是地方保護(hù)主義。

　　目前有能力生產(chǎn)新能源客車的企業(yè)超過26家，但各地方采購新能源客車時(shí)擇地不擇優(yōu)，造成了嚴(yán)重的區(qū)域壁壘。

　　其中，作為“十城千輛”新能源汽車示范運(yùn)營城市之一的長沙，上路的純電動(dòng)公交車僅1輛。

　　2011年12月下旬，長沙有關(guān)單位與比亞迪簽訂了100輛純電動(dòng)客車的采購協(xié)議，每輛約200萬元。但由于比亞迪產(chǎn)能有限，這100輛純電動(dòng)客車何時(shí)上路仍未能確定。

　　一位知情人士透露：“雖然采購經(jīng)過了招標(biāo)過程，但有關(guān)方明確表示長沙市前200輛純電動(dòng)客車除了用比亞迪的車之外，其他車企暫不考慮。”

　　此言既出，“地方保護(hù)主義色彩”顯而易見。

　　上述知情人士還表示：“位于長沙的比亞迪分廠目前產(chǎn)能不足，已經(jīng)簽約的100輛比亞迪K9純電動(dòng)客車短期內(nèi)難以交付，剩下的100輛車更難說了。如果想進(jìn)入長沙市場，只能繼續(xù)等待。”

　　地方保護(hù)還帶來了采購成本的上升，例如，比亞迪的電動(dòng)大巴每輛要賣到200萬元，而國內(nèi)大部分電動(dòng)大巴售價(jià)基本在150萬元以下。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍擔(dān)心，由于地方政府購買電動(dòng)大巴的錢基本上來自于財(cái)政，而這種低效率的財(cái)政購買，不僅沒有對新能源大巴發(fā)展起到支持作用，反而制約了市場競爭的公平性。

　　“從投資來看，中國本應(yīng)是一個(gè)很完整的大市場。但目前國內(nèi)采取25個(gè)城市示范運(yùn)營模式，地方政府參與補(bǔ)貼，這恰恰把市場割裂開，分成一塊一塊小市場，產(chǎn)生了嚴(yán)重的區(qū)域壁壘。”作為長期投資新能源汽車行業(yè)的投資機(jī)構(gòu)，英國歐瑞基金投資總監(jiān)葛原表示：“用什么車、選什么電池，往往都從本地企業(yè)考慮，補(bǔ)貼也一定補(bǔ)給自己的企業(yè)，肥水不流外人田。”

　　誰將會被“末位淘汰”?

　　先期目標(biāo)過高也是示范運(yùn)營情況不理想的原因之一。

　　《報(bào)告》指出，北京新能源客車數(shù)量為1270輛，但完成率僅為25.4%;而上海雖然僅投入411新能源客車，但完成率高達(dá)102.7%。

　　杭州市經(jīng)信委汽車處處長何秀林表示：“杭州雖然在推廣新能源汽車的工作中做出了很大的努力，但由于先期過于樂觀，訂立目標(biāo)過高，因此杭州也難以完成目標(biāo)數(shù)量。”

　　2011年11月底，由四部委組成的督導(dǎo)檢查組奔赴25個(gè)試點(diǎn)城市進(jìn)行督導(dǎo)檢查。有消息稱未達(dá)示范目標(biāo)便會面臨“銷號”的可能。

　　對于這樣的“末位淘汰制”，南昌市政府一位官員表示：“地方政府不怕被銷號。目前新能源示范運(yùn)營工作中央雖然投錢，但地方的負(fù)擔(dān)也同樣很大，從另一個(gè)層面說，也是地方拿錢給國家做‘實(shí)驗(yàn)’”。

　　由此看來，這樣的檢查能夠起到多大的作用還未定。但一旦取消“試點(diǎn)”，中央政府補(bǔ)貼“斷奶”，新能源客車的推廣更將雪上加霜。

　　2012年是“十城千輛”的收官之年。在“末位淘汰制”壓力之下，是否會有一個(gè)較大的突破，迎來一個(gè)快速增長階段?或者還是如前兩年那樣仍受制于諸多困境，都將在接下來的這一年內(nèi)陸續(xù)給出答案。