【2012年3月2日消息】近日，記者從多個(gè)渠道獨(dú)家獲悉，“十城千輛”中期評(píng)估報(bào)告將于“兩會(huì)”后出爐，重點(diǎn)涉及“對(duì)節(jié)能與新能源汽車示范城市進(jìn)行裁撤”等內(nèi)容。

　　消息人士表示，節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)總體督導(dǎo)檢查小組(以下簡稱“督導(dǎo)小組”)在對(duì)示范城市的調(diào)研中，遭遇個(gè)別城市展開“危機(jī)公關(guān)”，甚至在業(yè)績上“弄虛作假”。為此，科技部“863計(jì)劃”節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛對(duì)外發(fā)出聲音：“示范城市的實(shí)際運(yùn)行情況與外界的猜測有較大差異。”

　　督導(dǎo)結(jié)論已出爐

　　“各督導(dǎo)小組已奔赴示范城市進(jìn)行階段性調(diào)研，我也很想知道示范城市的成績單是什么樣子的，但調(diào)研剛剛開展，結(jié)果尚未明朗。”2011年11月初，王秉剛接受本報(bào)采訪時(shí)曾表示，“盡管如此，未來督導(dǎo)小組的工作將會(huì)成為常態(tài)。”

　　外界認(rèn)為，王秉剛領(lǐng)導(dǎo)的督導(dǎo)小組的成立，與2011年新能源汽車領(lǐng)域發(fā)生的諸多事故，有直接關(guān)系，行業(yè)決策層已經(jīng)對(duì)新能源示范項(xiàng)目的運(yùn)行質(zhì)量產(chǎn)生了擔(dān)憂。

　　2011年內(nèi)，記者除了跟蹤“杭州眾泰出租車自燃”、“上海825路公交自燃”等重大事故外，還對(duì)新能源示范城市運(yùn)營情況進(jìn)行了深入調(diào)查，發(fā)表了“南通‘難通’”、“雷博模式”、“北京延慶電動(dòng)出租車調(diào)查”等眾多文章。從這些調(diào)查文章反映的情況看，新能源汽車運(yùn)營中問題不少。

　　2011年10月31日，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)召開專題會(huì)議，決定成立節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)總體督導(dǎo)檢查小組，該小組由四部委相關(guān)人員和業(yè)內(nèi)專家共同組成，會(huì)議同時(shí)決定即日開展督導(dǎo)核查工作。

　　據(jù)參加該會(huì)議的某專家對(duì)記者透露，組成的督導(dǎo)檢查人員分成5個(gè)檢查組，分赴東北、華北、華東、華南和西南地區(qū)，對(duì)25個(gè)示范城市的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、規(guī)劃及年度計(jì)劃執(zhí)行、配套政策措施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行、市場開放度、示范安全措施、科技創(chuàng)新、財(cái)政補(bǔ)助資金使用等進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，該項(xiàng)工作截止時(shí)間為當(dāng)年12月底。

　　就在該工作進(jìn)行到一半的時(shí)候，11月30日，督導(dǎo)小組在北京開了一個(gè)階段性工作總結(jié)會(huì)議，5個(gè)調(diào)查組分別匯報(bào)了所核查的10個(gè)示范城市運(yùn)營情況，本報(bào)記者獨(dú)家了解到，眾多專家對(duì)調(diào)查的結(jié)果表示“不容樂觀”。

　　據(jù)熟悉核查情況的汽車安全與節(jié)能國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任陳全世對(duì)記者透露，此次調(diào)查暴露出來很多問題，最大的問題就是政府“好大喜功”，平時(shí)在媒體上看到的都是好的信息，等調(diào)查后才知道，很多示范城市是從別的省市購買車輛來充數(shù)，光想著國家補(bǔ)貼，連基本的產(chǎn)業(yè)鏈都沒有。有些城市甚至連充數(shù)的本錢都省了，示范了近一年，運(yùn)營車輛還是個(gè)位數(shù)。

　　“成為新能源汽車示范城市不僅是一種肯定，更代表了對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)示范的歷史責(zé)任。”

　　王秉剛指出，地方政府對(duì)于申請(qǐng)示范城市熱情很高，但是經(jīng)過層層篩選，真正完成產(chǎn)業(yè)鏈布局，建成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等的很少，而完成試點(diǎn)車輛數(shù)目的更是少之又少。

　　對(duì)于兩位專家的觀點(diǎn)，科技部內(nèi)部人士向記者表示“情況基本屬實(shí)”。他表示：“目前有關(guān)調(diào)研的評(píng)估報(bào)告已經(jīng)遞交到了科技部相關(guān)部門，若不出意外，兩會(huì)前后將會(huì)對(duì)外公布。”

　　對(duì)于國家傳出來的裁撤聲音，已經(jīng)進(jìn)入名單的示范城市又是如何應(yīng)對(duì)的呢?

　　撤銷或遇阻力?

　　記者第一時(shí)間撥通了華東某示范城市科技局電話，當(dāng)記者問及是否知道裁撤一事時(shí)，對(duì)方工作人員表示：“具體怎么裁不是很清楚，但是風(fēng)聲我們之前都聽到了。”

　　當(dāng)記者提及是否擔(dān)心會(huì)被裁撤時(shí)，上述工作人員表示，這個(gè)我們當(dāng)?shù)卣膊粫?huì)“坐視不管”的，肯定會(huì)有一系列應(yīng)對(duì)“措施”。

　　據(jù)當(dāng)?shù)責(zé)嵝淖x者對(duì)記者反映，就在12月份專家組來到該城市前，該市一次性集中調(diào)來了20輛混合動(dòng)力客車。記者同時(shí)了解到，加上此前投入運(yùn)營的20輛新能源車，該市的新能源車總數(shù)也只有區(qū)區(qū)40輛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)初對(duì)科技部承諾的1150輛。據(jù)了解，當(dāng)?shù)卣讷@得示范城市名額后“大興土木”，先后興建了2個(gè)幾十平方公里的工業(yè)園區(qū)，通過招商引資，吸引了一批新能源企業(yè)入駐。

　　“若此城市示范名額被取消，其以發(fā)展新能源汽車為由的工業(yè)園區(qū)屬性也將變更，同時(shí)，享受的國家各項(xiàng)土地、稅收等優(yōu)惠政策將會(huì)被取消。”有業(yè)內(nèi)人士分析，“當(dāng)?shù)卣男蜗笠矊⑹艿酱驌簟?rdquo;

　　的確，這樣嚴(yán)重的后果，對(duì)于任何一個(gè)地方政府都是很難承受的。

　　據(jù)接近科技部“863計(jì)劃”節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目辦公室的人士透露，很多示范城市政府相關(guān)人員來京都會(huì)拜會(huì)“項(xiàng)目辦公室”，尤其是在此次督導(dǎo)檢查中暴露問題較多的城市。但為了避嫌，“863計(jì)劃”工作人員對(duì)這些造訪避之唯恐不及。

　　據(jù)華南某地方政府工作人員表示，目前是“公關(guān)”的最好時(shí)候，要是真的等評(píng)估報(bào)告對(duì)外公布，做什么工作都晚了。由此看來，對(duì)于裁撤一事，示范城市普遍比較看重，一場危機(jī)公關(guān)或許正在展開。與此同時(shí)，有業(yè)內(nèi)人士已經(jīng)開始考慮，裁撤后的空缺名額將如何處理。

　　“目前新能源汽車示范城市大多‘形式大于內(nèi)容’，暴露了諸多短板。”王秉剛在接受本報(bào)記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，“對(duì)于那些踏踏實(shí)實(shí)做新能源產(chǎn)業(yè)，而又未享受國家補(bǔ)貼的地方而言很不公平。”

　　外界據(jù)王的話判斷，很可能會(huì)有新的城市加入，頂替被裁的城市。

　　新血液加入?

　　“反正國家給予補(bǔ)貼是按實(shí)際運(yùn)營車輛的多少而定的，只要是符合示范要求的地方政府都可以給。”某參與示范項(xiàng)目的人士表示，“核心是將有限的資金用在刀刃上。”

　　當(dāng)記者問及是否會(huì)像此前媒體報(bào)道的，示范城市將實(shí)行“末位淘汰制”時(shí)，該人士透露，因?yàn)榇舜握{(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題政府較多，而這些問題在大多數(shù)城市都存在，淘汰一個(gè)難以說明問題的嚴(yán)重性。“但是對(duì)于淘汰的具體名額，現(xiàn)在還難以下結(jié)論，”其同時(shí)表示，“不過科技部相關(guān)部門已經(jīng)收到了新的一批積極要求加入‘十城千輛’示范城市的書面申請(qǐng)。”

　　對(duì)于記者提及的最終示范城市是否有可能高于現(xiàn)有25個(gè)名額時(shí)，上述人士強(qiáng)調(diào)，“目前不具備擴(kuò)大示范城市名額的環(huán)境，時(shí)機(jī)不是很成熟。何時(shí)增加，要看未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展及現(xiàn)有示范城市運(yùn)營效果”。

　　2月20日，記者從科技部有關(guān)部門了解到，目前山東省臨沂市、河南省新鄉(xiāng)市及江蘇省鹽城市正在積極地申請(qǐng)加入示范城市名單。

　　“我國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)剛邁入導(dǎo)入期，”王秉剛強(qiáng)調(diào)，“示范城市承載的不光是政策補(bǔ)貼的利益，更是振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的國家使命。”