周洪宇:校車要安全也要“路權”
校車安全問題2012年第一次寫進了政府工作報告,也是兩會代表、委員關注的焦點。校車離安全還有多遠?3月10日,記者就校車安全問題,專訪全國人大代表、華中師范大學周洪宇教授。
建議給校車“路權”
記者:2011年甘肅校車事故之后國務院出臺了《校車安全條例》,周教授怎么看?
周洪宇:有了《校車安全條例》一切問題都迎刃而解,哪兒有那么簡單的事情,這是我想說的一點。因此,配備校車、加強校車管理工作以及為校車的運行創(chuàng)造各種條件,包括路的條件,包括路權的條件,包括照看人員,包括駕駛人等都必須配套。
要有一個專門的機構管校車
記者:教育行政管理部門也有抱怨,他說你現(xiàn)在讓我去管校車安全,當然我愿意管好,我也希望平平安安一點事不出,問題是我心有余而力不足。對于校車安全的責任主體,如果從政府部門角度來看怎么看?
周洪宇:校車安全的責任主體很重要,一個肯定是教育部門,包括學校,但是,由于這項工作涉及的面太廣了,還有其它責任主體,包括公安包括交通,如果說到出錢,還包括財政,出了問題還包括醫(yī)療衛(wèi)生,說到對于整個規(guī)劃管理設計,還包括發(fā)展規(guī)劃部門,說到專業(yè)的做這件工作的監(jiān)管部門,還涉及到安監(jiān)局。
這就是為什么2011年兩會當中我提出要建立機構,建立一個能夠統(tǒng)籌協(xié)調這項工作的結構,我原來主張這個機構由安監(jiān)局牽頭,不主張教育部牽頭。當時我就這樣建議,機構由政府縣級以上人民政府,安監(jiān)、教育、公安、交通、法規(guī)、財政等部門聯(lián)合組成,形成一種聯(lián)動機制,就可以定期研究處理一些工作。
民辦校買校車要有政策優(yōu)惠
記者:那些民辦校、民辦幼兒園怎么辦?他們的校車也沒有政府的財政支持。
周洪宇:民辦機構比如幼兒園、小學,現(xiàn)在很多問題就發(fā)生在這些學校,是不是放任不管?也不是。對于非財政資金買校車的機構,建議對它實行政策性優(yōu)惠。
不是現(xiàn)在法制辦草案里面講的稅收優(yōu)惠,不是簡單的一個方面,政策性優(yōu)惠是一個含義更為廣泛的概念,稅收優(yōu)惠只是其中的一個優(yōu)惠,比如購置稅減免。長久來看,要建立專業(yè)的校車制度,包括民辦教育機構也要如此。
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