“加強(qiáng)校車安全管理,確保孩子們的人身安全。”校車安全問題首次寫入政府工作報(bào)告,成為代表和委員們持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn)。大家認(rèn)為,與其坐等政策出臺(tái),不如換個(gè)思路主動(dòng)出招化解,比如讓公交車客串校車。

　　全國人大代表、東營市蜜蜂研究所所長宋心仿說,在校車事故頻出、強(qiáng)化整頓的同時(shí),也出現(xiàn)了學(xué)生無車可坐的尷尬局面。他認(rèn)為,不能從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端,要著眼于解決問題,而不是爭論是否該引進(jìn)美國的“大鼻子”校車。“各級政府要盡快拿出能夠保證學(xué)生正常出行安全的過渡性辦法。”

　　“我們學(xué)校承包了公交,讓公交車進(jìn)校園解決校車安全問題。”全國人大代表、煙臺(tái)二中教師郝翠娟說,他們學(xué)校通過與公交公司合作,開通幾條公交專線,來保證學(xué)生上學(xué)放學(xué)路上的安全。學(xué)校補(bǔ)貼一部分給公交車,學(xué)生往返每人每天僅需兩元錢。

　　但也有人提出不同意見,不是每所學(xué)校都能拿出錢來補(bǔ)貼啊?另外,擁擠的公交車會(huì)不會(huì)擠著孩子們?

　　“公交車的安全性勿容置疑。”全國人大代表,濟(jì)南市公交總公司恒通公司副經(jīng)理吳倩曾做過5年的售票員和8年的公交車司機(jī),她說,首先,公交車司機(jī)都經(jīng)過了層層選拔,業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬,公司還會(huì)經(jīng)常培訓(xùn),管理較為嚴(yán)格;其次,車輛都定期上線檢測,減少了安全故障。吳倩說,隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn),很多城市里的公交車也逐漸往城郊開通,這在一定程度上方便了學(xué)生,但沒有大規(guī)模承擔(dān)校車功能的原因是學(xué)生住得較為分散,而上學(xué)、放學(xué)時(shí)間卻比較集中,正常排點(diǎn)的公交車不能滿足需求。

　　江蘇省政協(xié)委員、省交通運(yùn)輸廳廳長游慶仲提出,公交車安全問題主要發(fā)生在農(nóng)村,通過發(fā)展鎮(zhèn)村公交也可以解決這個(gè)問題。

　　“由于校車只能專用,農(nóng)村購置后將不可避免地出現(xiàn)閑置現(xiàn)象。”全國人大代表、山東省立醫(yī)院副院長趙家軍說,借用村村通的公交網(wǎng)絡(luò),可以緩解這一難題。

　　汶上縣“一元校車”就在實(shí)踐著這個(gè)思路。郭樓鎮(zhèn)中學(xué)有附近10多個(gè)村莊的孩子就讀,跑這條線路的“村村通”公交車就順路拉學(xué)生。按距離每次3—5元的正常收費(fèi),只要孩子們1元錢。因?yàn)橛袑W(xué)生住校,每周一和周五,車隊(duì)還要加車,價(jià)格不變。但這個(gè)車隊(duì)都是個(gè)人購置的車輛,沒有任何補(bǔ)貼,雖然具有奉獻(xiàn)精神,但經(jīng)費(fèi)緊張的難題也困擾著他們,“一元校車”在苦苦支撐。

　　優(yōu)勢和難題交織,致使公交車客串校車目前只是一種個(gè)別現(xiàn)象。

　　“首先要解決的是觀念問題。”全國人大代表、曹縣磐石辦事處五里墩村黨支部書記王銀香說,公交車本身就是公共服務(wù)的一部分,國家一直進(jìn)行著補(bǔ)貼,現(xiàn)在讓農(nóng)民分享一下完全應(yīng)該。王銀香說,很多公交車拿著補(bǔ)貼“干私活”,比如出租給企業(yè)當(dāng)班車或作為旅游車,這說明公交車數(shù)量有保證,不必?fù)?dān)心因?yàn)榻铀蛯W(xué)生影響其正常營運(yùn)。調(diào)動(dòng)公交車積極性,需要做的就是給公交公司適當(dāng)補(bǔ)貼,但這筆錢應(yīng)該由誰出呢?當(dāng)然是政府。

　　趙家軍代表注意到,正在征求意見的《校車管理?xiàng)l例(草案)》僅規(guī)定了支持校車服務(wù)所需的資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān),但具體辦法還未出臺(tái)。而相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人一再強(qiáng)調(diào),校車的經(jīng)費(fèi)并不是一個(gè)小數(shù)目,不能全靠國家投入,還要依靠社會(huì)力量。“草案還設(shè)置了一個(gè)為期3年的過渡期。不能干坐著等辦法,否則,校車安全事故還可能再次發(fā)生。”趙家軍建議,市、縣兩級政府可以以辦群眾實(shí)事的名義把這個(gè)事抓起來,補(bǔ)貼給公交車的費(fèi)用由財(cái)政列支。

　　“至于道路安全問題,應(yīng)當(dāng)盡快明確教育、公安、交通等相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。”王銀香說,給懸掛校車標(biāo)志的公交車擴(kuò)權(quán)勢在必行,同時(shí)要做好在鄉(xiāng)村公路上“禮讓”公交車的宣傳,這既體現(xiàn)了公交優(yōu)先,更是尊重生命的具體舉措。