【2012年3月21日消息】幾乎每次成品油價格調(diào)整都引起議論，盡管價格主管部門在上調(diào)的多次聲明中都表示已經(jīng)留了“余地”，但消費(fèi)者似乎并不領(lǐng)情?，F(xiàn)行定價機(jī)制下，在近乎一邊倒的質(zhì)疑價格調(diào)整“合理性”、漲多跌少的抱怨聲中，價格主管部門其實(shí)也難掩“委屈”。那么，成品油的價格調(diào)整如何才能讓各方心服口服?未來市場定價機(jī)制改革的路到底在何方?

　　成品油調(diào)價為何常引發(fā)爭議

　　對全世界絕大多數(shù)消費(fèi)者來說，國際油價的回落都是重大利好消息，然而在國內(nèi)市場的消費(fèi)者看來，油價回落的利好一方面可能會被正在推進(jìn)的能源資源價格改革“打折”，另一方面也很可能由于調(diào)價機(jī)制反應(yīng)滯后。

　　最新的例子是20日國內(nèi)成品油價格剛剛調(diào)整，汽柴油價格創(chuàng)下歷史新高，國際油價就大幅回落。由于沙特表示準(zhǔn)備彌補(bǔ)任何供應(yīng)短缺，20日國際市場兩大基準(zhǔn)油價跌幅均超過了1%，紐約市場5月份交貨的輕質(zhì)原油期貨收于每桶107美元下方，跌幅高達(dá)2.3%，與國內(nèi)成品油掛鉤油種之一的倫敦布倫特原油期貨價格也下挫了1.26%，雙雙脫離2012年反彈來的高位。

　　“消費(fèi)者詬病較多的是價格調(diào)整的長周期以及4%的門檻。”卓創(chuàng)資訊分析師陳晴表示，比如“4%”的門檻，按照現(xiàn)行的成品油定價機(jī)制，由于上漲達(dá)到4%比的是低值，而下跌要達(dá)到4%則是比的是高值，客觀上也確實(shí)上漲容易，下跌較難。

　　掛靠油種之爭凸顯“本土基準(zhǔn)”缺失

　　在眾多專家看來，未來成品油定價機(jī)制的完善方向一方面是要縮短周期，加快調(diào)價頻率;另一方面也要改進(jìn)成品油運(yùn)行操作方式，增加掛靠油種以及定價的透明度。

　　“新的定價機(jī)制縮短周期以及增加透明度應(yīng)無懸念，但是增加掛靠油種仍可能面臨不確定性。”有業(yè)內(nèi)人士透露，比如目前市場呼聲較高的是增加在國內(nèi)知名度更高且價格更低的WTI油價作為掛靠油種，然而由于金融危機(jī)以來WTI期貨價格逐漸成為北美地域性定價基準(zhǔn)，加上現(xiàn)有參考的三地油價也均為現(xiàn)貨價格，會否合適并以何種方式納入定價參考仍存爭議。

　　“實(shí)際上國內(nèi)基本不進(jìn)口WTI的原油，定價機(jī)制的改革可能還要考慮到煉油這一塊市場。”隆眾資訊分析師吳秀俠也認(rèn)為，將WTI油價納入定價參考很可能更多僅是體現(xiàn)價格的因素，但與國內(nèi)市場進(jìn)口、煉油的關(guān)聯(lián)意義并不是很大。

　　“這種掛靠油種之爭凸顯出了‘本土基準(zhǔn)’的缺失。”專家指出，事實(shí)上，在歐、美的布倫特、紐約油價逐漸成為區(qū)域性定價基準(zhǔn)的趨勢下，作為全球原油重要的消費(fèi)地，亞太時區(qū)迫切需要一個新的權(quán)威基準(zhǔn)油價以更好地反映這一地區(qū)的市場供需狀況。

　　上市原油期貨建立市場化定價基準(zhǔn)是長遠(yuǎn)之計(jì)

　　中國石油大學(xué)教授王震表示，國際油價對國民經(jīng)濟(jì)的影響越來越大，當(dāng)前我國應(yīng)以戰(zhàn)略眼光看待原油期貨市場的建立與發(fā)展。“美國在經(jīng)歷兩次石油危機(jī)之后采取的一些措施，特別是美國通過強(qiáng)力推進(jìn)市場化機(jī)制和推出石油期貨合約來削弱歐佩克對國際石油價格的控制，我們應(yīng)該加以借鑒。”王震指出。

　　復(fù)旦大學(xué)教授吳力波也指出，在國內(nèi)石油對外依存度逼近60%、對中東、非洲等地緣敏感區(qū)域的進(jìn)口占比逼近70%的情況下，適時推出國內(nèi)原油期貨交易，不僅有利于在國際石油市場中爭奪定價權(quán)，更能夠配合石油戰(zhàn)略儲備，構(gòu)建立體化、多元化的能源安全體系，為我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展保駕護(hù)航。

　　在期貨業(yè)內(nèi)人士看來，國內(nèi)期貨市場經(jīng)過二十余年的發(fā)展，已逐漸具備接納原油期貨的基礎(chǔ)。海通期貨總經(jīng)理徐凌說：“2004年燃料油期貨在上海期貨交易所掛牌上市，成為我國啟動原油期貨的一個重要里程碑，同時針對原油期貨面臨的難點(diǎn)，最近幾年從交易所到期貨公司都進(jìn)行了大量的研究，上海期貨交易所確立了‘國際平臺、凈價交易、保稅交割’的原油期貨方案，基本做好了前期的研究和技術(shù)準(zhǔn)備工作。”

　　“與國際一流跨國石油公司的國際化程度相比，國內(nèi)能源企業(yè)還有差距，未來隨著國際化的不斷深入，通過參與境外的石油衍生品交易來對沖風(fēng)險還是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，適時在國內(nèi)推出原油期貨合約，將為石油企業(yè)提供一個相對容易監(jiān)控和參與的平臺，有助于提升石油企業(yè)管理價格風(fēng)險的能力。”王震指出。