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全面準(zhǔn)確公開(kāi)成本 漲油價(jià)方能服眾

發(fā)布時(shí)間:2012年03月21日 00:00 作者:皓月 來(lái)源:南方都市報(bào)

  基于國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際接軌,定價(jià)機(jī)制與國(guó)際接軌脫節(jié)的現(xiàn)實(shí),社論倡導(dǎo),打破現(xiàn)行的“原油+成本”框架,實(shí)行市場(chǎng)化定價(jià),同時(shí)開(kāi)放市場(chǎng),真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體的多元化。


  這當(dāng)然是供求關(guān)系定價(jià)的理想局面,油價(jià)再高(充分競(jìng)爭(zhēng)下不會(huì)偏離公允值),眾人也只有默默忍受,而不會(huì)再把口水噴向發(fā)改委;成品油價(jià)也將真正發(fā)揮杠桿作用,對(duì)稀缺性作出理性和有效的反應(yīng)。按說(shuō)發(fā)改委理應(yīng)對(duì)此表示歡迎,而實(shí)際上其絕不會(huì)答應(yīng),因?yàn)閴艛嘟?jīng)營(yíng)惠及既得利益集團(tuán),并且有定價(jià)權(quán)在握,則石油集團(tuán)必以適當(dāng)方式表示敬意。


  且不說(shuō)開(kāi)放市場(chǎng)這樣的根本性舉措,即以現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制而論,22天的周期過(guò)長(zhǎng),4%的幅度漲跌不對(duì)稱,天然內(nèi)含了助漲性,這些技術(shù)層面的問(wèn)題發(fā)改委都懶得搭理。修改和完善定價(jià)機(jī)制毫無(wú)難度,“兩桶油”也沒(méi)理由阻攔,可是本該秉持中立立場(chǎng)的發(fā)改委,何以力排眾議而按兵不動(dòng)?很簡(jiǎn)單,就是因?yàn)槠渑c壟斷石油企業(yè)一個(gè)鼻孔出氣。


  那就不妨轉(zhuǎn)向短期目標(biāo),要求石油集團(tuán)全面、準(zhǔn)確地公開(kāi)成本信息。這一直是個(gè)秘密,“就不告訴你”,即使上市以后有定期財(cái)務(wù)報(bào)告,也是籠統(tǒng)模糊的面目,遠(yuǎn)不及可鑒別和可監(jiān)督的細(xì)密度。與此同時(shí),在“我為祖國(guó)喝茅臺(tái)”的嘹亮歌聲中,人們傻笑,繼而眼淚,無(wú)奈地體味著壟斷勢(shì)力的強(qiáng)大和無(wú)可撼動(dòng)———準(zhǔn)確地說(shuō),是權(quán)力沒(méi)打算撼動(dòng)他們。


  的確,在一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中,若有足夠剛性的贏利約束,譬如憚?dòng)诠蓶|大會(huì)的問(wèn)責(zé)力和彈劾力,則其實(shí)未必非得追究其成本細(xì)節(jié)。但是很遺憾,這是一個(gè)高度壟斷的市場(chǎng),贏利只是多少的問(wèn)題,而發(fā)改委的定價(jià)機(jī)制也“幫忙”,在全盤認(rèn)可壟斷油企自定成本的基礎(chǔ)上,采用所謂“加成法”給予其“必須的”利潤(rùn)。


  這就帶來(lái)兩個(gè)問(wèn)題,一是成本擴(kuò)張因?yàn)?ldquo;兜底”機(jī)制而肆無(wú)忌憚;二是在幾無(wú)約束的成本的基礎(chǔ)上,定比加成的利潤(rùn)再度超額盤剝國(guó)民。


  要么在國(guó)有原油資源公平拍賣的前提下,全面放開(kāi)市場(chǎng)并實(shí)行市場(chǎng)定價(jià);要么暫時(shí)維持成本加成定價(jià)法,同時(shí)輔以最嚴(yán)格的成本信息披露,從善如流隨時(shí)修正定價(jià)機(jī)制,兩種選擇必居其一。


  這可能不是發(fā)改委一家可以拍板,但是路在腳下,再要“小腳女人”,就是挑戰(zhàn)全體民眾的忍耐極限。必須清醒地認(rèn)識(shí)到,商品成本中包含大比例的流通費(fèi)用,可以說(shuō)每一分錢的成本里都滴著“兩桶油”。在日益嚴(yán)峻的物價(jià)形勢(shì)下,不能為個(gè)別企業(yè)的利益,而把諸多行業(yè)的苦楚和全體民眾的福祉拋諸腦后。當(dāng)下可以并且必須做到的,就是把石油集團(tuán)的成本完全裸露在陽(yáng)光下,讓公平正義盡快現(xiàn)身,滌蕩一切見(jiàn)不得人的東西。

鏈接:http://cpehywm.cn/policy/2012/0321/article_39154.html
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