國家發(fā)改委19日宣布，從2012年3月20日零時起國內汽柴油價格每噸上調600元。據發(fā)改委說這是打折過的，要是真的按照2009年發(fā)改委發(fā)布的《石油價格管理辦法(試行)》實打實的計算，這次應該每噸漲700塊。

　　自中國有了所謂的成品油定價機制之后共調整了16次，上調11次、下調5次，總體是上升的，上升幅度大約在50%左右。不過要是對比同期國際油價上升的幅度還是小的，因為同期紐約石油期貨價，從40美元每桶已經上漲到如今的100美元每桶。

　　中國的成品油零售絕對價格在全球范圍內也是比較低的，據媒體報道稱：“本次調價前，中國汽油價格排在全球約220個國家和地區(qū)的約110位，加價后中國排名升至約70位。”

　　有了相對上漲較小，絕對價格較低的理由，誰敢說發(fā)改委管制成品油的定價不好呢?但國內整個市場卻幾乎無人開心!

　　比如消費者不開心。因為國際油價漲跌互現(xiàn)，但中國成品油漲多跌少，且追漲快殺跌慢，消費者沒有感到這種以穩(wěn)定為目的的價格管制有什么好處。2011年8月中國成品油最大零售商中石化在國際油價走低的時間段內，在香港大幅下調成品油價，而大陸的銷售價格卻紋絲不動，那時成品油定價機制不利于消費者，而利于石油壟斷企業(yè)的批評，發(fā)改委幾乎無法反駁。

　　中國的石油巨頭們也不買賬，相反還十分抱怨。包括中石化在內的中國成品油供應商，幾乎在每一次股東大會上都呼吁將成品油定價權下放給他們，要求國家對其煉制業(yè)務完全放開，以至于徹底市場國際化，這樣它就能擺脫國際油價波動造成的煉油業(yè)務的損失。對一個企業(yè)來說，其主要業(yè)務沒有定價權確實很無奈。

　　商品的市場價格，是市場參與利益主體(消費者和供應商)交易的結果，而不是政府管理出來的，更非是政府按照市場的波動制定出來的。在正常市場化的國家里，政府可以有物價部門，以監(jiān)督交易過程之中是否有價格欺詐等行為。但卻不能設置一個專門的機構，按照它們對市場的理解，對企業(yè)進行所謂的價格制定和指導。換言之，政府可以、也應該受理消費者關于價格的投訴，但卻不能、也不應該決定消費者和供應商的交易價格。

　　比如成品油價格容易受到壟斷企業(yè)行為的影響(成品油價格多是壟斷企業(yè)的壟斷行為，甚至是集體壟斷行為，這是行業(yè)特性使然)，可能會對消費者造成不公，這時政府應該出面監(jiān)管，限制和消除壟斷企業(yè)對消費者的不公。

　　中國成品油的價格來自發(fā)改委的定價機制，表面上看是壟斷企業(yè)無權擅自制定價格，似乎可以政府的名義更好地保護消費者的權益，但實際情況可能恰好相反。因為，如果消費者認為成品油的銷售價格不公，卻沒有有效的投訴渠道!投訴中石油、中石化的壟斷?價格卻不是它們制定的，它們只是執(zhí)行機構。若是投訴發(fā)改委，這將涉及到行政訴訟。就一種消費品的價格，消費者和政府打官司，而獲得壟斷利潤的石油巨頭卻置身事外，怎么看都不正常。

　　而且中國成品油定價機制還以政府的行政權力大力維持著這種不正常。若說這是政府在保護消費者的權益，是對壟斷可能形成的市場不公的限制，還不如說這是政府把政府的信用和行政權力讓渡給了壟斷企業(yè)。而壟斷企業(yè)一旦和行政權力結合起來，消費者在市場上就基本喪失了任何來自政府的制度性保護。可惜的是，發(fā)改委似乎遠未意識到它把行政權力讓渡給壟斷企業(yè)所帶來的惡劣后果。