在2012年3月20日國家發(fā)改委大幅上調(diào)汽柴油零售價(jià)后，國內(nèi)對于成品油定價(jià)機(jī)制改革調(diào)整方案應(yīng)盡快出臺的呼聲高漲，并再度引發(fā)輿論關(guān)注。

　　此前曾有消息稱，我國可能會讓成品油企業(yè)自行定價(jià)，而不是由政府來發(fā)布汽柴油的指導(dǎo)價(jià)。但相關(guān)人士3月22日就此對第一財(cái)經(jīng)表示，目前國內(nèi)各方對于定價(jià)機(jī)制是否完全市場化仍未達(dá)成統(tǒng)一意見。

　　我國現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制形成于2009年5月，即國家發(fā)改委公布的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》。其主要內(nèi)容為：當(dāng)國際原油加權(quán)平均價(jià)連續(xù)22個(gè)工作日移動變化率超過4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格;當(dāng)國際原油均價(jià)低于每桶80美元時(shí)，按正常加工利潤率計(jì)算成品油價(jià)格;高于每桶80美元時(shí)，開始扣減加工利潤率，直至按加工零利潤計(jì)算成品油價(jià)格;高于每桶130美元時(shí)，應(yīng)采取適當(dāng)財(cái)稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng)，汽柴油價(jià)格原則上不提或少提。

　　而一位未具名的發(fā)改委專家就此指出，盡管當(dāng)年定價(jià)機(jī)制的出臺使得近年國內(nèi)石油市場保持了基本穩(wěn)定，但仍然有弊端。尤其是國際油價(jià)大漲的時(shí)候，市場囤油現(xiàn)象依然嚴(yán)重，油品供應(yīng)也顯著偏緊;究其原因，機(jī)制中關(guān)于調(diào)價(jià)周期的設(shè)定，還有4%的門檻，還是給貿(mào)易商留下了投機(jī)套利的空間。

　　該專家進(jìn)一步指出，對于成品油價(jià)格是否完全下放給石油企業(yè)，國內(nèi)尚未形成一致意見。反對意見認(rèn)為，定價(jià)權(quán)一旦完全下放，將大大推高油價(jià)水平;而油價(jià)大幅上升，對于社會民生、物流及一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)都將造成很大壓力。

　　而贊成的意見則認(rèn)為，現(xiàn)在成品油價(jià)格調(diào)整計(jì)算公式完全由發(fā)改委掌握，官方也并未公布所有的參數(shù)，市場對于國內(nèi)油價(jià)究竟與哪些國際石油品種掛鉤都不清楚。機(jī)制的不透明會讓市場信號不明確，令各界都無所適從。此外，還有意見指出，成品油定價(jià)權(quán)下放給企業(yè)是早晚的事，不如及早調(diào)整到位。

　　國金證券研究員劉波就此指出，無論油價(jià)是完全由政府掌控，或是全部交由市場形成，都是各有利弊。在當(dāng)期業(yè)內(nèi)反對和贊同呼聲共存的情況下，政府對于成品油定價(jià)機(jī)制的調(diào)整動作可能會進(jìn)一步延遲。

　　劉波進(jìn)一步指出，此前曾有傳聞稱發(fā)改委嘗試將將4%的三地率門檻下調(diào)至2%，并把22個(gè)工作日的調(diào)價(jià)周期改為10天。目前來看，定價(jià)權(quán)的下放與定價(jià)機(jī)制的微調(diào)可能同步出臺，但具體措施可能仍在醞釀和修正中，付諸實(shí)施為時(shí)尚早。