在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，公路運(yùn)輸因其便捷、高效、價(jià)格適中的特點(diǎn)已經(jīng)成為客貨運(yùn)輸?shù)闹饕d體。但由于車流量的不斷增加，導(dǎo)致了各種道路交通違法行為的不斷上升。雖然交管部門不斷加大對(duì)超員違法行為的查處力度，然而部分車主受利益的驅(qū)使，無(wú)視法律法規(guī)和乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全，依然我行我素、以身試法，特別是在每年的“五.一”、“十.一”、春運(yùn)等高峰期，超員現(xiàn)象依然屢禁不止，超員手段和花樣不斷翻新。公路客運(yùn)車輛超員，已經(jīng)成為公路交通管理的一個(gè)頑疾，為公路交通安全埋下了重大隱患。一起起重特大道路交通事故又一次給人們敲響了客車超員帶來(lái)的痛苦和危害的警鐘。如何減少和預(yù)防客車超員帶來(lái)的危害，筆者結(jié)合本縣實(shí)際存在的問題進(jìn)行綜合分析，提出我個(gè)人的看法，建議及相應(yīng)管理對(duì)策。

　　一、客車超員帶來(lái)的危害

　　客車超員后，為躲避交警檢查，必然有部分乘客只能蹲擠在車廂內(nèi)，在車輛行進(jìn)過程中，如急轉(zhuǎn)彎、剎車，很容易造成乘客在車廂內(nèi)磕碰，容易發(fā)生“客傷”事故，特別是對(duì)一些根本沒有任何防護(hù)能力和自救能力的孩子，像這樣超員行駛，一旦出現(xiàn)意外，后果將不堪設(shè)想。由于客車超員載客，導(dǎo)致車輛超出其載重量，會(huì)增加駕駛?cè)嗽谛熊囘^程中的不穩(wěn)定性，車輛在超員狀態(tài)下，載重量增大，車輛慣性加大、制動(dòng)距離加長(zhǎng)，危險(xiǎn)性也相應(yīng)增大。如果嚴(yán)重超員，則極易因輪胎負(fù)荷過重、變形過大引發(fā)爆胎、突然偏駛、制動(dòng)失靈、轉(zhuǎn)向失控等，導(dǎo)致群死群傷的交通事故發(fā)生。

　　二、客車超員的原因

　　(一)、客運(yùn)車輛資源不充分。近年來(lái)隨著城鄉(xiāng)交流日益繁榮，和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日新月異的發(fā)展，人們經(jīng)濟(jì)條件越來(lái)越好，出行的人們也隨之增加，但客運(yùn)車輛的增加卻十分有限，客車運(yùn)輸能力無(wú)法滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的出行需要，難以突破運(yùn)力不足這一瓶頸。尤其時(shí)在農(nóng)村趕集日和節(jié)假日期間，人流猛增，平時(shí)清淡的客運(yùn)市場(chǎng)，陡然之間緊張起來(lái)，客運(yùn)車站人滿為患。于是急于出行的人們就無(wú)奈的選擇了乘坐超員車?？梢哉f客運(yùn)運(yùn)輸能力的滯后，嚴(yán)重阻礙了人們的頻繁出行，客觀上也使客運(yùn)車超員成為了一種無(wú)奈之舉。

　　(二)、車主忽視法律法規(guī)，一味追求最大的利益

　　車主受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，只顧賺錢，不顧人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。在公路上行駛的客運(yùn)車輛都是從事城市間的客流運(yùn)輸，隨著物價(jià)、汽油價(jià)格的不斷上漲，特別是在“五.一”、“十.一”、“春運(yùn)”這種人流量高峰期，為了最大限度的獲得利潤(rùn)，他們便冒著危險(xiǎn)、昧著良心在經(jīng)濟(jì)利益和僥幸心理的驅(qū)使下，超員超載。在發(fā)生超員違法行為時(shí)，大部分超員車輛的車主和駕駛員，首先考慮的不是這種違法行為對(duì)乘客和社會(huì)的危害性有多么嚴(yán)重，而是如何逃避交通警察的檢查和處罰，認(rèn)為自己唯一的“威脅”是來(lái)自于交警的嚴(yán)厲處罰。最終受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，見錢眼開，黑了良心的車主識(shí)法律為兒戲，識(shí)人民的生命和財(cái)產(chǎn)不顧，我行我素，能超則超，只要不出意外，車主和旅客皆大歡喜。

　　(三)、乘客安全意識(shí)淡漠

　　很多乘客選擇搭乘超員車，也許是由于歸家心切，也許是事不關(guān)己，不愿多管閑事，加上存在僥幸心理，覺得車毀人亡的悲劇不會(huì)發(fā)生自己的身上，沒有一種憂患意識(shí)，所以對(duì)自己所乘車輛的超員行為采取了容忍和默許的態(tài)度，有時(shí)甚至主動(dòng)與司乘人員配合逃避交警的檢查，任由司乘人員令其步行繞過檢查站或乘坐其他車輛。特別是節(jié)假日人多，運(yùn)力相對(duì)不足，乘客見車就坐;另外，站內(nèi)和站外買票價(jià)格存在懸殊，乘坐超員車還可與車主討價(jià)還價(jià)，乘客抱著能省則省的心態(tài)，更加縱容了利益熏心的車主，助長(zhǎng)了肆無(wú)忌憚超員的行為，為悲劇的發(fā)生埋下了禍根。

　　(四)、交管部門警力有限。

　　江安縣轄區(qū)共有7鄉(xiāng)、12鎮(zhèn)，要全區(qū)管控客車超員對(duì)交通管理大隊(duì)來(lái)說是個(gè)艱巨的任務(wù)。平時(shí)公安交警部門除了安排警力對(duì)城區(qū)秩序進(jìn)行巡邏管控外，還要負(fù)責(zé)整個(gè)轄區(qū)內(nèi)的事故處理，相對(duì)的上路檢查客運(yùn)車輛超員的警力也就有限，能夠管控的轄區(qū)道路也就相對(duì)受到限制，對(duì)于一些鄉(xiāng)區(qū)公路上的客車超員便是有心無(wú)力了。由于警力有限，對(duì)于路面檢查就只有設(shè)崗檢查，但是在短時(shí)期內(nèi)就能被客運(yùn)司機(jī)全部摸索清楚。而且超員車輛躲避交警檢查的方法多種多樣：(一)與交管部門“打時(shí)間差”。由于警力有限，交警部門無(wú)法全天候24小時(shí)對(duì)所有路面的情況進(jìn)行嚴(yán)格的逐車檢查，利用交警早、中、晚交替班的空當(dāng)，一些客運(yùn)車輛車主就和交警打起了“時(shí)間差”;(二)遇到前方交警，繞道逃避。有些車主，對(duì)沿途的道路交通情況了如指掌，可進(jìn)可退，靈活自如。遇前方檢查，則臨時(shí)改道，不惜多走彎路，繞過交警，逃避檢查;(三)路途中隨時(shí)停車上下乘客，與交警“打游擊”。有些客車駕駛員，為了追求更大經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，在路途中，看到乘客招手就隨意停車，不管車上是否有空座。

　　三、對(duì)癥下藥，有的放矢，方能從根本上遏制客車超員。

　　(一)、抓好源頭管理工作，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。

　　抓好客車的源頭管理是遏制客運(yùn)超員的根本。一是根據(jù)客流量，合理調(diào)整客車班次?？蛙嚦瑔T的根本原因在于有超負(fù)荷的客流量，只要有大量急于乘車的乘客，客車超員就有市場(chǎng)。因此，解決超員問題的根本措施在于，交管部門根據(jù)掌握的路面執(zhí)勤情況，和有關(guān)部門緊密聯(lián)系，提前預(yù)測(cè)，提前安排，根據(jù)乘客的增減情況，合理調(diào)整客車的班次，尤其是在節(jié)假日、雙休日、農(nóng)村趕集日等客流高峰時(shí)段，要及時(shí)協(xié)調(diào)、適當(dāng)增加運(yùn)送乘客的次數(shù)，縮短發(fā)車間隔時(shí)間，加快乘客疏導(dǎo)和分流。二是交通管理部門除了加大對(duì)車輛性能、駕駛?cè)速Y質(zhì)等方面嚴(yán)格檢查外，要提前召開重點(diǎn)客運(yùn)企業(yè)業(yè)主、重點(diǎn)駕駛?cè)藭?huì)議，通報(bào)轄區(qū)交通安全形勢(shì)，抓好源頭管理，使其從思想上重視起來(lái)，摒棄“見利忘義”“見錢眼開”的自私的骯臟思想，自覺遵守道路交通法律法規(guī)，堅(jiān)決做到不超員。并且落實(shí)“四見面”管理工作，逐車、逐人一一簽訂責(zé)任狀，跌板上釘釘，明確責(zé)任，誰(shuí)出事，誰(shuí)負(fù)責(zé)，從制度上頂死。

　　(二)、加強(qiáng)交通安全宣傳，提高交通參與者交通安全意識(shí)。

　　一是結(jié)合文明交通安全行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新模式助推交通安全宣傳深入人心。首先要借助文明交通安全行動(dòng)計(jì)劃的有利契機(jī)，組織交警多形式、全方位、深層次地開展“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)。通過開展制作平安購(gòu)物袋、舉行交通安全宣傳漫畫競(jìng)賽、有獎(jiǎng)?wù)骷麄骶菊Z(yǔ)、舉辦農(nóng)村交通安全宣傳文藝演出、召開交通安全演講會(huì)等群眾喜聞樂見、形式多樣的宣傳活動(dòng)，構(gòu)筑交通安全社會(huì)面宣傳網(wǎng)絡(luò)。其次，通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等載體，利用打流動(dòng)字幕、制作專題報(bào)道、播放公益廣告、發(fā)布消息、曝光違法行為、典型事故分析等形式全方位、多層次、大流量的宣傳，進(jìn)一步深化廣大群眾對(duì)客車超員的違法性和危害性的認(rèn)知，營(yíng)造良好的宣傳輿論氛圍。

　　二是實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，以激勵(lì)的機(jī)制，讓群眾監(jiān)督和防范客車超員，讓全社會(huì)都來(lái)對(duì)嚴(yán)重交通違法行為進(jìn)行監(jiān)督和防范，使乘客主動(dòng)拒絕乘坐超員車輛，千萬(wàn)不要抱有僥幸心理。形成一個(gè)行之有效的社會(huì)宣傳機(jī)制。

　　(三)、多方配合聯(lián)勤，嚴(yán)管嚴(yán)控，讓客車超員無(wú)路可走。

　　政府部門牽頭，抽調(diào)交警、交通稽查、安監(jiān)等執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，采取明察和暗訪兩種形式，經(jīng)常開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，專門打擊客車超員嚴(yán)重違法行為。要嚴(yán)把“出站關(guān)、路查關(guān)”。把好轄區(qū)客運(yùn)車輛出站關(guān)：對(duì)出站客車逐輛核查載客人數(shù);利用交通安全檢查站，對(duì)過往車輛進(jìn)行一一檢查;不定時(shí)巡邏，路巡檢查要采取不定時(shí)、固定和流動(dòng)相結(jié)合的辦法。并利用監(jiān)控設(shè)備，科技強(qiáng)警，形成站上查、路上巡、沿線控、點(diǎn)線面結(jié)合的防控網(wǎng)絡(luò)，打消個(gè)別超員客車車主和駕駛員的僥幸心理，形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。一旦發(fā)現(xiàn)超員車輛，嚴(yán)格依法上線處理，對(duì)超員違法行為實(shí)施嚴(yán)管重罰，并通報(bào)所在企業(yè)，嚴(yán)重者可取消營(yíng)運(yùn)資格。使超員成為不可碰觸的高壓線，從而打壓超員客車的生存空間，預(yù)防重特大交通事故的發(fā)生。