國(guó)務(wù)院總理溫家寶2012年4月18日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署2012年政府信息公開重點(diǎn)工作，討論通過《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》。會(huì)議指出，要以純電驅(qū)動(dòng)為汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車，提升我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。爭(zhēng)取到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬(wàn)輛，到2020年超過500萬(wàn)輛;2015年當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至每百公里6.9升，到2020年降至5.0升;新能源汽車、動(dòng)力電池及關(guān)鍵零部件技術(shù)整體上達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

　　《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》是繼《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》之后的節(jié)能和新能源汽車的落地政策。2009年1月14日，國(guó)務(wù)院原則通過汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，首次提出新能源汽車戰(zhàn)略，并安排100億元資金支持新能源汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化。3月20日，《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》出臺(tái)，提出實(shí)施新能源汽車戰(zhàn)略，規(guī)劃要求到2011年，形成50萬(wàn)輛純電動(dòng)、充電式混合動(dòng)力和普通型混合動(dòng)力等新能源汽車產(chǎn)能，新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5%左右;推動(dòng)新能源車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化，形成10億Ah動(dòng)力電池產(chǎn)能。2010年10月10日，國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，明確將新能源汽車列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)范圍。

　　《規(guī)劃》體現(xiàn)節(jié)能減排趨勢(shì)，純電動(dòng)汽車汽車為戰(zhàn)略取向，插電混、混合動(dòng)力和節(jié)能內(nèi)燃機(jī)均在支持范圍內(nèi)。“規(guī)劃”中明確提出，要以純電驅(qū)動(dòng)為汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽。明確提出，爭(zhēng)取到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬(wàn)輛，到2020年超過500萬(wàn)輛;2015年當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至每百公里6.9升，到2020年降至5.0升。

　　《規(guī)劃》提出的未來新能源汽車銷量目標(biāo)較高，純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力車型產(chǎn)業(yè)化有望在壓力下加速。根據(jù)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的不完全統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)銷售新能源汽車僅為8159輛，其中：純電動(dòng)汽車5579輛、混合動(dòng)力2580輛。按照到2015年實(shí)現(xiàn)累計(jì)50萬(wàn)輛的銷量測(cè)算，年均純電動(dòng)和插電混合汽車銷量需超過12萬(wàn)輛，初期年銷量至少也需達(dá)到3-5萬(wàn)輛。上述目標(biāo)挑戰(zhàn)較大，未來整車企業(yè)有望在政策的壓力和動(dòng)力下，加快新能源車型產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　混合動(dòng)力和高性能內(nèi)燃機(jī)亦有望獲得支持。《規(guī)劃》對(duì)乘用車平均燃料消耗亦有規(guī)定，到2015年乘用車平均單車油耗要下降到6.9升?？紤]到純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力汽車的銷量占比依然較低，平均單車油耗下降需要倚靠混合動(dòng)力和高性能內(nèi)燃機(jī)，如渦輪增加發(fā)動(dòng)機(jī)等技術(shù)推廣。