國家能源局:天然氣汽車的現(xiàn)狀、存在的問題及對策建議
天然氣是優(yōu)質(zhì)、高效、清潔能源,在交通領(lǐng)域替代石油具有良好的經(jīng)濟性和安全性。實際運行數(shù)據(jù)顯示,CNG發(fā)動機燃燒1立方米天然氣在城市內(nèi)可替代1升汽油,高速公路可替代1.2-1.3升汽油。LNG重型卡車使用1立方米天然氣可替代0.94升柴油。目前我國石油消費在交通能源中的比例達93%。以氣代油具有廣闊的市場前景。
近年來我國天然氣汽車發(fā)展很快,2010年底保有量超過100萬輛,并且在天然氣汽車發(fā)動機和相關(guān)設(shè)備、天然氣加注站建設(shè)方面也擁有成熟的技術(shù)。重慶、西安等西部地區(qū)城市 CNG出租車已經(jīng)普及應(yīng)用,新疆、內(nèi)蒙古等省區(qū)正在推廣LNG重型卡車、LNG城際客車。新疆、湖南、北京等省區(qū)正在發(fā)展替代柴油的公共汽車。在長江、大運河上用LNG替代柴油的船舶也開始運營。
但在交通領(lǐng)域推廣使用天然氣仍面臨一些問題。一是相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準體系建設(shè)滯后。天然氣汽車特別是LNG車船目前仍是新生事務(wù),交通運輸管理方面缺少相關(guān)法規(guī)。按照現(xiàn)行規(guī)定,改裝LNG卡車禁止上路,LNG船只無法獲得合法航行證書,燃油船舶改為天然氣船舶需要通過繁瑣手續(xù)方能獲得航行許可。柴油車改裝目前也尚無統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準,對推廣應(yīng)用造成了障礙。二是LNG汽車的產(chǎn)業(yè)鏈尚需理順。推廣應(yīng)用LNG汽車必須配套建設(shè)加注站和服務(wù)部門,同時LNG生產(chǎn)、運輸和供應(yīng)也要有保障,目前我國LNG加注站的建設(shè)仍相對滯后。三是相關(guān)政策體系尚未完善。目前新能源汽車主要指電動汽車,天然氣汽車不能享受國家扶持政策。另外,天然氣與成品油的定價機制尚未完全理順,給機車業(yè)主在燃料成本比較上也帶來了不確定性。
在油價不斷飆升和環(huán)保壓力不斷增加的背景下,提高交通用氣比重,對于降低石油對外依存度、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、減少污染物排放、應(yīng)對氣候變化等具有重要的戰(zhàn)略意義。“十二五”期間應(yīng)重視交通領(lǐng)域天然氣的應(yīng)用。一要加強能源、交通、科技等相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),盡快明確產(chǎn)業(yè)政策,做好天然氣車船制造、加注站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃。二要盡快制定技術(shù)標(biāo)準,包括:柴油車改裝LNG的統(tǒng)一標(biāo)準,LNG汽車涉及的制造、運行、質(zhì)量、安全標(biāo)準,天然氣汽車燃料和排放標(biāo)準等。三要完善配套政策,應(yīng)盡快制定和完善天然氣汽車的準入、財稅扶持政策;理順天然氣和其他燃料的價格關(guān)系,為天然氣車船業(yè)主提供長期政策可預(yù)見性;借鑒國際經(jīng)驗,制定和完善相關(guān)交通運輸管理法規(guī),放寬天然氣車船運營許可。
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