校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)必須3年內(nèi)沒(méi)有因產(chǎn)品質(zhì)量、安全問(wèn)題被有關(guān)部門(mén)警告或處罰記錄。2012年5月2日，工信部對(duì)外發(fā)布《專用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》征求意見(jiàn)稿(下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)入規(guī)則》)，對(duì)校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施準(zhǔn)入制。

　　根據(jù)文件規(guī)定，校車(chē)將分為兩類。一類是輕型專用校車(chē)，包括駕駛員、隨車(chē)照管人員座位在內(nèi)座位數(shù)超過(guò)7座，車(chē)長(zhǎng)大于5米且不大于6米。另一類是大中型專用校車(chē)，包括駕駛員、隨車(chē)照管人員座位在內(nèi)座位數(shù)超過(guò)7座，車(chē)長(zhǎng)大于6米且不大于12米。

　　在校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入條件及考核方面，該文件的要求非常細(xì)化，提及33條標(biāo)準(zhǔn)和條件。例如，校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)必須在三年內(nèi)無(wú)因產(chǎn)品質(zhì)量、安全問(wèn)題被國(guó)務(wù)院主管部門(mén)或所在地省級(jí)政府部門(mén)予以警告和處罰的記錄。申請(qǐng)企業(yè)前三年的客車(chē)(含底盤(pán))產(chǎn)銷量累計(jì)不低于3000輛，或者大中型客車(chē)(含底盤(pán))產(chǎn)銷量累計(jì)不低于1000輛。

　　在校車(chē)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力上，文件在整車(chē)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)等方面都有非常詳細(xì)的規(guī)定。工信部產(chǎn)業(yè)政策司方面表示，該征求意見(jiàn)稿本次征求意見(jiàn)的截止日期為6月1日，相關(guān)企業(yè)及社會(huì)人士可在征求意見(jiàn)期間內(nèi)向工信部提交建議。

　　專用校車(chē)企業(yè)準(zhǔn)入條件(部分)

　　資質(zhì)：三年內(nèi)無(wú)因產(chǎn)品質(zhì)量、安全問(wèn)題被國(guó)務(wù)院主管部門(mén)或所在地省級(jí)政府部門(mén)予以警告和處罰的記錄。

　　產(chǎn)能： 申請(qǐng)企業(yè)前三年的客車(chē)(含底盤(pán))產(chǎn)銷量累計(jì)不低于3000輛，或者大中型客車(chē)(含底盤(pán))產(chǎn)銷量累計(jì)不低于1000輛。

　　開(kāi)發(fā)： 應(yīng)建立專門(mén)的校車(chē)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)部門(mén)(機(jī)構(gòu))，統(tǒng)一負(fù)責(zé)(協(xié)調(diào))產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)全過(guò)程的工作。

　　產(chǎn)品： 應(yīng)建立從關(guān)鍵零部件總成供應(yīng)方至整車(chē)出廠的完整的產(chǎn)品標(biāo)志和可追溯體系。產(chǎn)品的檢驗(yàn)測(cè)試數(shù)據(jù)存檔期限不少于8年。

　　售后： 應(yīng)建立計(jì)算機(jī)化的信息系統(tǒng)，記錄校車(chē)產(chǎn)品及使用者信息(保存期不得少于8年)，收集并記錄校車(chē)產(chǎn)品在質(zhì)量、維修、使用等方面的信息。

　　專家說(shuō)法

　　校車(chē)企業(yè)面臨再洗牌

　　《準(zhǔn)入規(guī)則》是工信部第一次對(duì)某一類具體汽車(chē)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)設(shè)定準(zhǔn)入門(mén)檻。廈門(mén)金龍客車(chē)品牌管理部一位負(fù)責(zé)人表示，這表明國(guó)家在不斷細(xì)化對(duì)校車(chē)產(chǎn)業(yè)的管理，肯定會(huì)排除一部分技術(shù)實(shí)力、營(yíng)銷能力和服務(wù)能力不足的校車(chē)生產(chǎn)廠家。

　　“原來(lái)國(guó)內(nèi)校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)至少有八十家，《專用校車(chē)安全技術(shù)條件》出來(lái)之后至少會(huì)淘汰近一半的企業(yè)，而如今隨著《準(zhǔn)入規(guī)則》即將步入實(shí)施階段，校車(chē)行業(yè)還會(huì)面臨進(jìn)一步洗牌。”金龍客車(chē)該負(fù)責(zé)人表示。

　　宇通客車(chē)一校車(chē)技術(shù)負(fù)責(zé)人表示，此前國(guó)家對(duì)于校車(chē)行業(yè)的管理主要是針對(duì)產(chǎn)品本身，對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)沒(méi)有設(shè)定嚴(yán)格門(mén)檻，目前很多商用車(chē)企業(yè)都在做校車(chē)。而《準(zhǔn)入規(guī)則》對(duì)校車(chē)企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)做出嚴(yán)格設(shè)定，一旦實(shí)施對(duì)于行業(yè)的威懾力還是很大的，因?yàn)闊o(wú)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的校車(chē)將無(wú)法上工信部產(chǎn)品公告目錄。

　　改裝車(chē)或會(huì)擾亂校車(chē)市場(chǎng)

　　上汽大通一市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人表示，“這比討論稿標(biāo)準(zhǔn)降低了，生產(chǎn)企業(yè)的范圍被放寬，改裝車(chē)企業(yè)也能獲得校車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，這將使得校車(chē)生產(chǎn)商處于不利境地”。

　　相對(duì)生產(chǎn)大中型校車(chē)的企業(yè)，上汽大通主營(yíng)6米以下的輕型專用校車(chē)，這將使其直面改裝車(chē)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。“整車(chē)廠直接生產(chǎn)的校車(chē)在研發(fā)、技術(shù)和品質(zhì)管理方面的投入，都比通過(guò)改裝形式做出的校車(chē)成本要高出很多，因而市場(chǎng)價(jià)格肯定會(huì)比改裝校車(chē)高，這有可能導(dǎo)致將來(lái)改裝校車(chē)以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)擾亂市場(chǎng)”，上汽大通該負(fù)責(zé)人表示。

　　鑒于《專用校車(chē)安全技術(shù)條件》已實(shí)施，目前很多校車(chē)廠家都在對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)，以重新申請(qǐng)新的校車(chē)產(chǎn)品公告目錄。宇通、金龍和上汽大通相關(guān)負(fù)責(zé)人都表示，自身生產(chǎn)的校車(chē)在安全標(biāo)準(zhǔn)方面均達(dá)到新國(guó)標(biāo)，只需在尺寸和配置做微調(diào)。不過(guò)金龍客車(chē)品牌管理部負(fù)責(zé)人表示，目前國(guó)家尚無(wú)新的校車(chē)產(chǎn)品第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)。