校車企業(yè)及產品設準入門檻
工信部2012年5月2日公布了《專用校車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)則》(征求意見稿)。征求意見稿要求,申請準入資格的企業(yè),必須滿足前三年的客車(含底盤)產銷量累計不低于3000輛的要求。業(yè)內人士認為,這一硬指標將淘汰大量小企業(yè),有助于龍頭企業(yè)整合市場。
征求意見稿明確,申請專用校車生產企業(yè)準入的,需要具備一定的規(guī)模和必要的生產能力和條件,并有同類客車的生產業(yè)績。
所謂必要的生產能力和條件,即申請企業(yè)前三年的客車(含底盤)產銷量累計不低于3000輛,或者大中型客車(含底盤)產銷量累計不低于1000輛。
除此之外,工信部還要求申請企業(yè)滿足其他考核要求。這些要求包括,具有必要的生產廠房、存儲場地及適宜、整潔的生產環(huán)境;具有生產設備、主要檢驗儀器設備和試驗驗證設備,以及其他生產設施的所有權;以及具有生產場所用地的長期使用權(按照國家生產用土地使用權的規(guī)定);租賃場地組織生產的企業(yè),應具有至少十年以上的租賃期限等。
征求意見稿明確,工信部將對專用校車生產企業(yè)及產品實行動態(tài)監(jiān)督管理。如果企業(yè)不能持續(xù)滿足以上條件,將被工信部暫停其生產資質。
對此,業(yè)內人士認為,在工信部設置了以上準入門檻之后,那些獲得校車生產資質的企業(yè),更容易形成規(guī)模優(yōu)勢,有利于攤薄成本,從而有效降低校車采購成本。
目前,國內具有資質生產客車的企業(yè)數(shù)量在98家左右,但產量能達到一定規(guī)模的卻少之又少。前十家企業(yè)占據(jù)了整個客車市場65%以上的份額,其中廈門金龍、金旅客車、蘇州金龍和宇通客車,占據(jù)了市場的半壁江山。
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