江西:多部門劃定校車安監(jiān)職責(zé) 不存在監(jiān)管空白
2012年5月2日,記者從江西省政府獲悉,為了避免監(jiān)管權(quán)力的分散化帶來政出多門、職能交叉的現(xiàn)象,江西近日出臺規(guī)定,對安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、教育等30多個部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)劃定。記者了解到,今后,江西中小學(xué)、幼兒園的校車、校舍安全管理將不存在監(jiān)管空白,校車等安全監(jiān)管明確了將由教育部門負(fù)責(zé)。
江西明確教育部門須監(jiān)管校車
據(jù)了解,近年來全國校車事故頻發(fā)折射出校車安全監(jiān)管的缺失,而對于校車的監(jiān)管與責(zé)任主體,各相關(guān)職能部門歷來存在分歧。究竟監(jiān)管的主體是教育部門?交通部門?還是公安部門?
前不久,國務(wù)院出臺的《校車安全管理條例》,為校車安全與發(fā)展開出“治病良方”。
記者了解到,江西近日出臺《江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》,對校車安全監(jiān)管責(zé)任也進(jìn)行了詳細(xì)劃定。江西規(guī)定,中小學(xué)、幼兒園的校車、校舍安全管理以及消防安全管理,將由教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),同時教育部門還須協(xié)調(diào)所轄各級各類學(xué)校安全事故應(yīng)急救援工作,監(jiān)督檢查各級各類學(xué)校安全管理和安全教育,監(jiān)督下級教育行政管理部門落實學(xué)校安全管理責(zé)任制。
30多個部門同時劃定安監(jiān)職責(zé)
江西同時還明確了安監(jiān)、公安、衛(wèi)生等30多個部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。其中,公安部門將主要負(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理,道路運(yùn)輸許可證的發(fā)放、運(yùn)輸線路的確定和舉辦大型焰火燃放活動的管理并核發(fā)焰火燃放許可證;依法打擊和取締煙花爆竹非法生產(chǎn)、買賣、儲存行為,依法打擊非法使用火工產(chǎn)品盜(偷)采礦資源的行為等。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門則負(fù)責(zé)非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可及其安全監(jiān)管;安全檢測檢驗、安全評價、安全培訓(xùn)、勞動防護(hù)用品的管理等。
此外,監(jiān)察部門也將參與和監(jiān)督事故調(diào)查處理,負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任的追究,對事故行政責(zé)任追究落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并按照干部管理權(quán)限對安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為及有關(guān)人員進(jìn)行查處。
發(fā)生重特大事故“一票否決”
江西提出,今后安全生產(chǎn)工作將實行報告制度、約談制度和年度述職制。對發(fā)生重大事故、連續(xù)發(fā)生較大事故、超過控制指標(biāo)實施進(jìn)度的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及其所在地政府分管負(fù)責(zé)人,將由省政府領(lǐng)導(dǎo)或省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進(jìn)行約談。
江西將設(shè)立并公開舉報電話、電子郵箱或其他舉報平臺。舉報事項經(jīng)查證屬實的,將對舉報者給予獎勵。此外,嚴(yán)格安全生產(chǎn)問責(zé)制和責(zé)任追究制。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,按照有關(guān)規(guī)定,查清原因,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任,事故處理結(jié)果依法向社會公布。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況將納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核,對發(fā)生重特大事故的,考核時實行“一票否決”制度。
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