2012年6月10日—16日，被確定為2012年的全國節(jié)能宣傳周，主題是“節(jié)能低碳，綠色發(fā)展”。我國已經(jīng)提出到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的目標(biāo)。交通運(yùn)輸行業(yè)是能源消耗和溫室氣體排放的三大主要行業(yè)之一。在當(dāng)前城市化、工業(yè)化快速推進(jìn)的背景下，如何讓低碳出行深入人心、讓低碳交通形成共識?這需要在實(shí)踐中不懈探索，并形成制度安排。本網(wǎng)刊發(fā)交通行業(yè)節(jié)能減排的有關(guān)思考和探索，以饗讀者。

　　記者：眼下正值“全國節(jié)能宣傳周”。作為交通運(yùn)輸部部長，您認(rèn)為，交通運(yùn)輸行業(yè)的節(jié)能減排有何重要意義?

　　李盛霖：近年來的實(shí)踐充分表明，節(jié)能減排是交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的重要體現(xiàn)，是轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式的重要措施，是推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的重要保證。2006年11月，我們成立了交通部節(jié)能工作協(xié)調(diào)小組。2009年12月，成立了交通運(yùn)輸部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由“協(xié)調(diào)小組”變?yōu)?ldquo;領(lǐng)導(dǎo)小組”，進(jìn)一步加大了對節(jié)能減排工作的組織協(xié)調(diào)力度，為全面推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

　　記者：近年來交通運(yùn)輸行業(yè)在節(jié)能減排方面取得了哪些成效?

　　李盛霖：比如，我們建立并嚴(yán)格實(shí)行營運(yùn)車輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度。截至2011年11月，我們公布了17批《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》，新進(jìn)入運(yùn)輸市場的達(dá)標(biāo)車型共計(jì)251.8萬輛，節(jié)約燃油142.5萬噸，減少二氧化碳排放460.2萬噸。我們嚴(yán)格實(shí)行客運(yùn)運(yùn)力調(diào)控政策，對于年平均實(shí)載率低于70%的縣際以上客運(yùn)班線，一律不得新增運(yùn)力，并從嚴(yán)控制新增座位數(shù)。我們加快推進(jìn)電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)，截至2011年底，全國ETC用戶突破200萬個(gè)。我們大力發(fā)展公共交通，引導(dǎo)公眾低碳出行，進(jìn)一步部署落實(shí)城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提高公眾乘公共交通工具出行比例，配合有關(guān)部門做好“十城千輛”新能源汽車推廣應(yīng)用工作。完成了《城市公共交通條例》起草工作并上報(bào)國務(wù)院，將優(yōu)化公共交通站點(diǎn)布局、加快發(fā)展與建設(shè)公共交通和鼓勵(lì)乘用的基礎(chǔ)條件納入調(diào)整范圍。

交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃目標(biāo)

　　記者：您如何看待科技對交通節(jié)能的作用?

　　李盛霖：科技研發(fā)緊密圍繞交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展目標(biāo)，著力解決交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作中具有緊迫性、關(guān)鍵性和前瞻性的科技難題，對加速推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作發(fā)揮了重要的支撐作用。近幾年，交通運(yùn)輸部組織開展了“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通發(fā)展模式研究”、“交通由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略研究”、“建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系研究”等具有全局引領(lǐng)性的重大科研課題。啟動(dòng)實(shí)施了“公路運(yùn)輸溫室氣體排放影響評價(jià)及應(yīng)對技術(shù)研究”、“內(nèi)河寬淺船舶節(jié)能減排實(shí)用技術(shù)研究”、“公路工程溫室氣體排放評價(jià)體系與方法研究”、“公路隧道照明節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究”、“黃金水道通過能力提升技術(shù)研究”、“物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展策略研究”、“新一代智能交通技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究”等一大批交通運(yùn)輸節(jié)能減排相關(guān)科技項(xiàng)目，同時(shí)加大力度推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推廣了一批潛力大、應(yīng)用廣的節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品。

　　記者：五年來交通運(yùn)輸節(jié)能減排積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，其中，最為重要的是什么?

　　李盛霖：實(shí)踐證明，不斷提高對交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識，是節(jié)能減排取得實(shí)效的基本前提。不斷加強(qiáng)對交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，建立健全節(jié)能減排工作管理機(jī)制，是節(jié)能減排取得實(shí)效的重要保障。進(jìn)一步突出交通運(yùn)輸企業(yè)在節(jié)能減排工作中的主體地位，充分發(fā)揮科技對節(jié)能減排工作的支撐作用，是節(jié)能減排取得實(shí)效的主要途徑。制定并實(shí)施交通運(yùn)輸節(jié)能減排規(guī)劃，通過示范試點(diǎn)，組織抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，是節(jié)能減排取得實(shí)效的必要手段。當(dāng)然，在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。

全國高速公路里程增長情況(單位：萬公里)

　　記者：您所說的薄弱環(huán)節(jié)具體是什么?

　　李盛霖：一是交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)性矛盾尚未根本解決。內(nèi)河航運(yùn)比較優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，綜合交通樞紐建設(shè)滯后，綜合運(yùn)輸組合效率尚未充分顯現(xiàn)。城市公共交通服務(wù)能力和質(zhì)量不高，吸引力不強(qiáng)。二是交通運(yùn)輸節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)體系仍不完善。節(jié)能減排科技研發(fā)投入不足，節(jié)能減排技術(shù)、產(chǎn)品推廣應(yīng)用進(jìn)展較為緩慢。三是交通運(yùn)輸節(jié)能減排監(jiān)管能力還有待提升。專職管理機(jī)構(gòu)和人員缺乏，體制機(jī)制性障礙尚未根本消除。引導(dǎo)性資金投入明顯不足，節(jié)能減排長效機(jī)制尚未形成。政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系仍需完善。節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、考核評價(jià)等基礎(chǔ)性工作薄弱。

　　記者：“十二五”交通運(yùn)輸節(jié)能減排面臨怎樣的形勢?

　　李盛霖：我感到，“十二五”期間節(jié)能減排工作形勢更加嚴(yán)峻，壓力更大，責(zé)任更重。國家“十二五”規(guī)劃綱要提出，到2015年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11.4%。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，交通運(yùn)輸行業(yè)“十二五”節(jié)能減排的主要指標(biāo)是，到2015年，與2005年相比，營運(yùn)車輛和營運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗分別下降10%左右和15%左右，港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗下降8%左右;營運(yùn)車輛和營運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量二氧化碳排放分別下降11%左右和16%左右，港口生產(chǎn)單位吞吐量二氧化碳排放下降10%左右。

　　記者：如何確保實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)?

　　李盛霖：“十二五”期間，交通運(yùn)輸部將重點(diǎn)加快構(gòu)建“三大體系”，組織開展“兩項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”，著力推進(jìn)“十大重點(diǎn)工程”。三大體系建設(shè)包括：節(jié)能型交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，節(jié)能環(huán)保型交通運(yùn)輸裝備體系建設(shè)，節(jié)能高效運(yùn)輸組織體系建設(shè)。兩項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)包括：節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排專項(xiàng)行動(dòng)。十大重點(diǎn)工程包括：營運(yùn)車船燃料消耗準(zhǔn)入與退出工程，節(jié)能與新能源車輛示范推廣工程，甩掛運(yùn)輸節(jié)能減排推廣工程，綠色駕駛與維修工程，智能交通節(jié)能減排工程，公路建設(shè)和運(yùn)營節(jié)能減排技術(shù)推廣工程，綠色港航建設(shè)工程，合同能源管理推廣工程，船舶能效管理體系與數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程，節(jié)能減排監(jiān)管能力建設(shè)工程。

　　這期間，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，建立健全節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制。同時(shí)，將完善交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金激勵(lì)機(jī)制。我們將組織開展交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金激勵(lì)機(jī)制研究，探索建立專項(xiàng)資金績效評價(jià)制度，組織實(shí)施專項(xiàng)資金績效調(diào)查，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策對交通運(yùn)輸節(jié)能減排的引導(dǎo)作用。目前，交通運(yùn)輸行業(yè)正在沿著低碳發(fā)展之路前進(jìn)。我們深深感到，切實(shí)做好節(jié)能減排工作，加快建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系，是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。我們堅(jiān)信，通過科學(xué)規(guī)劃，務(wù)實(shí)推動(dòng)，定會開創(chuàng)“十二五”交通運(yùn)輸節(jié)能減排低碳發(fā)展的新局面。

　　武漢：公共自行車免費(fèi)

　　近幾年，隨著武漢市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車保有量已超過120萬輛。與這個(gè)數(shù)字對應(yīng)的，是巨大的碳排放量。如何走可持續(xù)發(fā)展的低碳之路是一道考題。

　　“武漢鑫飛達(dá)自行車公司從2009年開始至今，共投入7萬輛公共自行車，年減少CO2排放38904噸。”武漢市交通運(yùn)輸委員會科教處處長馬鵬程說，目前全市已辦理租車卡用戶近百萬人，建成1102個(gè)租車站點(diǎn)，平均日租車量20萬人次，最高峰達(dá)48萬人次?？梢哉f，武漢公共自行車已經(jīng)成為武漢低碳實(shí)踐的一面旗子。

　　武漢的公共自行車實(shí)行全免費(fèi)，這種免費(fèi)模式背后的政企共建是個(gè)亮點(diǎn)。

　　“由政府主導(dǎo)扶持，對鑫飛達(dá)采用廣告資源置換的模式，支持企業(yè)發(fā)展公共自行車。”馬鵬程說，武漢的整個(gè)公共自行車項(xiàng)目采用的是“政府主導(dǎo)扶持、企業(yè)投資承運(yùn)、社會參與共建、市民免費(fèi)騎行、市場化運(yùn)作”的建設(shè)運(yùn)營管理創(chuàng)新模式。

　　據(jù)介紹，找準(zhǔn)并合理利用政企雙方需求是武漢自行車項(xiàng)目運(yùn)營成功的關(guān)鍵。政府需要做好民生工作，節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境;企業(yè)需要提高效益，擴(kuò)大知名度，保持可持續(xù)發(fā)展。

　　“做公益事業(yè)為了便民，免費(fèi)模式無可厚非。然而‘免費(fèi)’也需要企業(yè)投資成本，武漢自行車項(xiàng)目通過與政府置換公共資源，減輕了政府的財(cái)政支出負(fù)擔(dān)，也給企業(yè)奠定了回收成本的基礎(chǔ)，激發(fā)了企業(yè)的積極性。更重要的是，免費(fèi)模式可以讓老百姓真正獲益。”武漢鑫飛達(dá)自行車公司董事長劉純啟說。武漢便民公共自行車項(xiàng)目在打造產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，注重“武漢模式”核心價(jià)值文化氛圍的營造。

　　“節(jié)能減排是個(gè)長期的工程，必須要和企業(yè)的利益相結(jié)合。”馬鵬程說。

　　據(jù)介紹，下一步武漢將進(jìn)一步貫徹落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，為此，武漢將投入6個(gè)億。“在資金方面，如果國家能給予一定的更新設(shè)備鼓勵(lì)資金，會更有利于推動(dòng)企業(yè)的節(jié)能減排積極性;目前的出租車基本都是油改氣，而國家對燃料改裝缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這就需要進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)范。”馬鵬程說，武漢的節(jié)能減排工作堅(jiān)持走“大型化、清潔化、專業(yè)化”的道路，必須找到合適武漢發(fā)展的路子，才能最終形成低碳交通體系。

　　杭州：從自行車到水上巴士

　　每個(gè)到杭州的人，都會被遍布大街小巷的紅色自行車吸住眼球。騎車出行，暢游西湖，也成為當(dāng)?shù)匕傩蘸陀慰妥顭嶂缘某鲂蟹绞健Ｗ鳛榻煌ㄟ\(yùn)輸部首批10個(gè)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)城市之一，杭州的低碳交通帶給我們哪些啟示?

　　杭州公共自行車系統(tǒng)目前有3000個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，近7萬輛自行車，每天約有20多萬人次使用。在杭州當(dāng)?shù)厥忻竦脑u價(jià)中，公共自行車是市政府辦實(shí)事的“民心工程”。杭州市交通運(yùn)輸局副局長朱玉龍說，2012年，杭州準(zhǔn)備從建設(shè)、技術(shù)、服務(wù)、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)入手，提煉出杭州公共自行車模式，從而向全國推廣。

　　“試點(diǎn)的目的是希望能為全國其他城市樹立一個(gè)樣本和標(biāo)準(zhǔn)。”朱玉龍說，“不能只顧自己做得盡善盡美，還要為其他城市起示范作用，幫助其他城市推進(jìn)低碳交通工作。”他說，試點(diǎn)的目的就是試出一系列的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。目前，公共自行車系統(tǒng)以及杭州與智囊機(jī)構(gòu)正在合作推出的“碳匯林”標(biāo)準(zhǔn)，是杭州在試點(diǎn)中重點(diǎn)推出的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　杭州市交通運(yùn)輸局法規(guī)處處長王偉說：“如果杭州的公共自行車能向其他城市輸出技術(shù)和管理，就能實(shí)現(xiàn)效益最大化，這是我們努力的方向。”他說，這個(gè)過程離不開部門的合作，智囊機(jī)構(gòu)的幫助。我們與交通運(yùn)輸部公路院、浙江大學(xué)、浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研智囊機(jī)構(gòu)都建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。

　　據(jù)了解，杭州地處江南，水網(wǎng)密布，杭州提出的公交、地鐵、出租車、公共自行車、水上巴士“五位一體”的綠色公交體系，就是基于杭州城市特點(diǎn)的低碳交通體系。低碳交通體系試點(diǎn)是基于城市特色的試點(diǎn)，杭州則在特色的基礎(chǔ)上，尋找讓市民都參與的項(xiàng)目。

　　據(jù)朱玉龍介紹，杭州有很多水道，交通部門希望能將這些具有特色的寶貴通道利用起來。從2003年到2004年，杭州交通部門逐步推出了水上巴士項(xiàng)目，目前已經(jīng)有8條水上巴士項(xiàng)目，年均客運(yùn)量已過百萬。而未來河道進(jìn)一步建設(shè)后，杭州還將大規(guī)模擴(kuò)充水上巴士項(xiàng)目。小型輪船沿著水道悠然穿行，還能浸潤在江南雨霧中，深得上班族的喜愛。

　　株洲：推進(jìn)低碳交通

　　初夏正是株洲最好的時(shí)節(jié)，湘江邊的景觀帶里是悠閑騎行的市民們，在湘江的濤聲中暢快騎行。通體明黃的公共自行車，在嫩綠的樹叢中格外顯眼。

　　“低碳交通的目的是什么?就是讓交通不是人們的負(fù)擔(dān)，而是一種融入人們生活的享受。這是宜居株洲的基礎(chǔ)，也是株洲低碳交通的最終目標(biāo)。就像湘江邊上騎行的人們一樣，讓低碳交通成為市民習(xí)以為常的一種生活方式。”株洲市交通運(yùn)輸局局長鄧尚文說。

　　作為全國工業(yè)重鎮(zhèn)，株洲為何入選第二批低碳交通運(yùn)輸體系試點(diǎn)城市?

　　據(jù)了解，株洲從2009年開始，實(shí)施了“株洲市公交車電動(dòng)化3年行動(dòng)計(jì)劃”，用3年時(shí)間完成了城區(qū)627輛油電混合公交車改造，成為全國首個(gè)電動(dòng)公交城。2011年3月，株洲啟動(dòng)建設(shè)低碳綠色出行公共自行車租賃系統(tǒng)，現(xiàn)已建成1000多個(gè)租賃點(diǎn)，投放公共自行車1萬多輛，辦理租賃卡近20萬張，日均使用量達(dá)15萬人次……

　　一個(gè)值得關(guān)注的特點(diǎn)是，在株洲的城市管理中，很早就采用政府購買服務(wù)的方式來推進(jìn)城市治理。“這樣管理的效率高，靈活性強(qiáng)。這種理念在株洲的公共自行車系統(tǒng)上得到直接體現(xiàn)。”株洲市交通運(yùn)輸局運(yùn)輸綜合科科長古科原說。他介紹，在初期大規(guī)模的系統(tǒng)建成后，株洲就將公共自行車委托給一家市場化的公司來運(yùn)營，每年根據(jù)服務(wù)質(zhì)量及合同履行度向運(yùn)營公司支付1000萬元左右的服務(wù)費(fèi)用。

　　“空氣不干凈，就相當(dāng)于在渾濁的水里游泳，有誰愿意在渾濁的水里游泳呢?”鄧尚文說，建設(shè)生態(tài)宜居城市是株洲的城市戰(zhàn)略，低碳交通就是株洲構(gòu)建生態(tài)宜居城市戰(zhàn)略的一部分。

　　“目前株洲綜合運(yùn)輸?shù)捏w系建設(shè)仍相對落后，水運(yùn)基礎(chǔ)薄弱，各種交通方式的銜接不暢。建設(shè)低碳交通很重要的一點(diǎn)，就是要將低碳交通發(fā)展理念融入城市交通建設(shè)規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃之中，優(yōu)化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。”鄧尚文說。

　　貴陽：探索交通智能化

　　“貴陽是西部城市，卻能把公交油改氣做到產(chǎn)業(yè)化、體系化，真是不簡單。”交通運(yùn)輸部規(guī)劃院戰(zhàn)略與政策研究所所長譚小平說。

　　據(jù)貴陽交通系統(tǒng)人員介紹，貴陽在交通運(yùn)輸方面的經(jīng)濟(jì)總量比重很小。貴陽長途客運(yùn)車輛總共只有3000輛左右，公交車2000多輛，整個(gè)城市基本沒有內(nèi)河航運(yùn)。國內(nèi)不少城市已經(jīng)基本完成了工業(yè)化轉(zhuǎn)型，但貴陽目前仍處于工業(yè)化加速階段，必然給節(jié)能減排帶來壓力。

　　貴陽交通運(yùn)輸局副局長孫林說，低碳化是建立在經(jīng)濟(jì)社會高度發(fā)展基礎(chǔ)上的一種主動(dòng)選擇。交通條件的原始化，只能說是虛偽的低碳化。只有發(fā)展現(xiàn)代化的交通模式才是真正的低碳。

　　據(jù)了解，貴陽結(jié)合當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)條件與優(yōu)勢，逐步確立了推進(jìn)低碳交通的重點(diǎn)與框架：一是清潔化，二是智能化。

　　清潔化，主要在于新燃料和新能源車的應(yīng)用推廣。目前，貴陽公交油改氣已經(jīng)成為國內(nèi)燃?xì)夤坏钠放啤?ldquo;燃?xì)夤话l(fā)展最擔(dān)心的是什么?一是氣源，二是氣站，三是運(yùn)營安全，我們公交集團(tuán)跳出單純的運(yùn)營業(yè)務(wù)，把產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張到燃?xì)夤坏纳舷掠危罱K保證了燃?xì)夤坏姆€(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。”貴陽公交集團(tuán)副總經(jīng)理胡翔成說。

　　智能化主要是在交通管理和服務(wù)上的智能化。“交通智能化已經(jīng)在國內(nèi)發(fā)展很多年，我們直接借鑒，這樣成本低、見效快。”孫林說，“目前貴陽的選擇，就是計(jì)劃學(xué)習(xí)南京客運(yùn)南站的整體智能化解決方案。當(dāng)然，我們希望能青出于藍(lán)而勝于藍(lán)，我們準(zhǔn)備在全市加油站、運(yùn)輸企業(yè)建立能源檢測系統(tǒng)，在精確的能耗基礎(chǔ)上做降碳決策，最終確立管理方向。”

　　數(shù)字新聞

　　10 城市首批開展低碳交通試點(diǎn)

　　2011年2月，交通運(yùn)輸部選取天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定、武漢、無錫10個(gè)城市首批開展低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)工作。10個(gè)試點(diǎn)城市積極圍繞建設(shè)低碳型交通基礎(chǔ)設(shè)施、推廣應(yīng)用低碳型交通運(yùn)輸裝備、優(yōu)化交通運(yùn)輸組織模式及操作方法、建設(shè)智能交通工程、完善交通公眾信息服務(wù)、建立健全交通運(yùn)輸碳排放管理體系等重點(diǎn)內(nèi)容，突出了“城市公交低碳化、高速公路低碳化、港口低碳化”三大主題。2012年1月，又確定北京、昆明、西安等16個(gè)城市為第二批試點(diǎn)。

　　100 個(gè)示范項(xiàng)目引領(lǐng)節(jié)能

　　2012年6月節(jié)能宣傳周期間，交通運(yùn)輸部宣布了第五批20個(gè)節(jié)能減排示范項(xiàng)目，至此，從2007個(gè)至今五年時(shí)間，已經(jīng)推出100個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目。第五批示范項(xiàng)目中，還涉及了城市軌道交通領(lǐng)域的項(xiàng)目。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，“十二五”期間中央財(cái)政從一般預(yù)算資金和車輛購置稅交通專項(xiàng)資金中安排適當(dāng)資金用于支持公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排。在2011年和2012年第一批專項(xiàng)資金補(bǔ)貼項(xiàng)目中，共有60個(gè)道路運(yùn)輸企業(yè)獲得了補(bǔ)助，補(bǔ)助總金額達(dá)1.47億元。

　　1000 家企業(yè)開展專項(xiàng)行動(dòng)

　　2010年，交通運(yùn)輸部在全行業(yè)啟動(dòng)了“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)，迄今為止，共有1126家交通運(yùn)輸企業(yè)參加了專項(xiàng)行動(dòng)，覆蓋了公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)全領(lǐng)域。在“路”的節(jié)能減排方面，重點(diǎn)推廣高速公路不停車收費(fèi)。北京安裝不停車收費(fèi)標(biāo)簽車輛達(dá)42萬輛，由于車輛通過收費(fèi)站不必停車，降低了低速、怠速造成的能耗和排放，每通過車次燃油消耗平均降低20%，二氧化碳排放減少約50%。