科技部條財司科技金融處處長沈文京2012年8月15日接受專訪時表示，發(fā)展新能源汽車不能由財政單邊買單，還必須有金融創(chuàng)新的支持，只有技術創(chuàng)新和金融創(chuàng)新有機結合起來，才能促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　找準新能源汽車和金融領域的產(chǎn)業(yè)鏈交集

　　近年來，隨著各國對新能源汽車產(chǎn)業(yè)認識的不斷深化，以及政府扶持力度的進一步加大，車企和配套零部件企業(yè)對新能源汽車日趨重視。但在沈文京看來，關注新能源汽車產(chǎn)業(yè)，除了新能源汽車本身，還必須關注與之有關的所有社會因素，例如：產(chǎn)業(yè)政策、財稅引導、市場營銷、投融資環(huán)境等。其中，金融創(chuàng)新對包括新能源汽車在內的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮著極其重要的作用。

　　關于金融創(chuàng)新，沈文京首先提到了美國硅谷創(chuàng)造的經(jīng)濟奇跡。他指出，硅谷GDP的產(chǎn)出約等于十分之一的中國，其經(jīng)濟總量可在全球排第十二位，其信息技術、生物技術、新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直引領著世界潮流。

　　沈文京說：“以硅谷為例，如果這一地區(qū)只有著名高校、科研機構和企業(yè)駐扎，而沒有現(xiàn)代意義的風險投資，以及以納斯達克為代表的新興資本市場等金融要素，就不會成就所謂的硅谷奇跡。因此，引領經(jīng)濟發(fā)展必須靠技術創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的有機結合。”

　　他還表示，中國發(fā)展新能源汽車也必須關注VC(venture capital，風險投資)和PE(Private Equity，私募股權投資)等金融因素對產(chǎn)業(yè)所發(fā)揮的作用。雖然汽車的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售與金融屬于兩種業(yè)態(tài)，但二者之間存在交集。必須在新能源汽車和金融支持兩條產(chǎn)業(yè)鏈間找準交集，才能更快推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　沈文京強調，處于不同發(fā)展階段的企業(yè)有不同的投資市場需求和生產(chǎn)銷售模式。除大型企業(yè)外，更要明確新能源汽車領域中小企業(yè)的金融需求。充分利用VC/PE、銀行貸款、資本市場和保險等金融工具，支持處于不同發(fā)展階段的企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化。圍繞中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的多樣化金融模式的發(fā)展空間極大，國外也有許多成功經(jīng)驗，如果金融創(chuàng)新和制度積極跟進，這一模式仍能做強做大。

　　政府鼓勵新產(chǎn)品推廣并非為其單邊買單

　　當前，作為朝陽產(chǎn)業(yè)的新能源汽車面臨諸多技術和資金難題，國家的政策和資金支持對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著至關重要的作用。沈文京指出，財政投入有“天花板”效應，不可能無限增長，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)絕對不能由財政單邊買單。同時，財政要積極發(fā)揮引導和帶頭作用，帶動企業(yè)自身、金融資本、民間資本等全方位的投入，齊抓共管，通過有效的組織方式，實現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。

　　另一方面，沈文京認為新能源汽車研發(fā)階段投入大、效益低，此時社會資本進入并不合適，仍需依靠政府投入和企業(yè)自身的研發(fā)力量。但包括電池、汽車電子、電機等相關配套產(chǎn)品的研發(fā)、中試和產(chǎn)業(yè)化，金融力量可以早期持續(xù)介入。此外，政府和企業(yè)也必須在服務設施等方面進行相應投入，并加強跟蹤維護。

　　沈文京表示，沒有任何一家成功的企業(yè)是完全依靠政府資助成長起來的，如果全部依靠財政補貼，將扭曲新能源汽車市場，也無法反映真實的市場傳導信號，不利于這一產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展。