記者從交通運(yùn)輸部了解到，針對(duì)包茂高速陜西延安安塞段"8-26"特大交通事故，交通運(yùn)輸部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)安全管理工作的緊急通知》，要求各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委)，天津市、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局迅速對(duì)長(zhǎng)途班線客車(chē)開(kāi)展全面排查整治，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛運(yùn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并采取有效措施切實(shí)防止駕駛員疲勞駕駛。

　　交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)安全管理工作的緊急通知

交運(yùn)明電〔2012〕0831號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委)，天津市、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局：

　　2012年8月26日凌晨2時(shí)40分許，內(nèi)蒙古呼運(yùn)(集團(tuán))有限責(zé)任公司一輛號(hào)牌為蒙AK1475的臥鋪客車(chē)從呼和浩特發(fā)往西安，當(dāng)車(chē)輛行駛至包茂高速安塞段K484+95米處時(shí)，與河南孟州市第一汽車(chē)運(yùn)輸公司號(hào)牌為豫HD6962的大型罐車(chē)(裝有甲醇)追尾，兩車(chē)起火，造成36人死亡，3人受傷。

　　此次特別重大惡性事故的發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極為重大的損失，產(chǎn)生了極為惡劣的社會(huì)影響，教訓(xùn)十分慘痛。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)安全管理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

　　一、深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)安全管理。

　　各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全管理工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕30號(hào))精神，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前做好長(zhǎng)途客運(yùn)管理工作的極端重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)安全管理，深入基層、深入一線，認(rèn)真分析當(dāng)前長(zhǎng)途客運(yùn)安全管理的形勢(shì)和特點(diǎn)，制定切實(shí)有效的防范措施，堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。要將此次事故的情況通報(bào)到本地區(qū)的每一家運(yùn)輸企業(yè)、每一名駕駛員，深刻吸取事故教訓(xùn)，對(duì)照企業(yè)實(shí)際，舉一反三，全面做好事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

　　二、迅速對(duì)長(zhǎng)途班線客車(chē)開(kāi)展全面排查整治。

　　各地交通運(yùn)輸部門(mén)要按照國(guó)發(fā)30號(hào)文件的要求，結(jié)合“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)，立即對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)進(jìn)行全面清理，逐車(chē)逐線對(duì)長(zhǎng)途客車(chē)隱患開(kāi)展全面排查整治。要重點(diǎn)排查營(yíng)運(yùn)駕駛員資格和交通違法記錄，車(chē)輛的安全性能，應(yīng)急出口是否通暢，車(chē)輛是否存在非法改裝，防止駕駛員疲勞駕駛等相關(guān)安全管理制度是否落實(shí)等問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要立即責(zé)令整改;整改不合格的，一律不得上路運(yùn)營(yíng)。進(jìn)一步完善長(zhǎng)途客運(yùn)班線的審批和管理，加強(qiáng)班線途經(jīng)道路的安全適應(yīng)性評(píng)估，合理確定營(yíng)運(yùn)線路、車(chē)型和時(shí)段。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)夜間途徑達(dá)不到安全通行條件的三級(jí)(含)以下山區(qū)公路，不得批準(zhǔn)客運(yùn)班線的規(guī)定。對(duì)未落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)班線安全管理要求的企業(yè)，暫停其參與班線招投標(biāo)、新增運(yùn)力審批。

　　三、采取有效措施切實(shí)防止駕駛員疲勞駕駛。

　　防止駕駛員疲勞駕駛是加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)安全管理的關(guān)鍵。各地交通運(yùn)輸部門(mén)要督促企業(yè)合理安排班次，創(chuàng)造條件積極推行長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或?qū)嵭薪玉g運(yùn)輸;嚴(yán)格落實(shí)駕駛員停車(chē)換人、落地休息制度，確保駕駛員按照規(guī)定時(shí)間休息，避免疲勞駕駛。支持運(yùn)輸企業(yè)在高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)站等地建立長(zhǎng)途客車(chē)駕駛員中途休息點(diǎn)，為駕駛員落地休息和輪換提供服務(wù)。1000公里以上的客運(yùn)班線必須抓緊建立落實(shí)中途休息制度。凡沒(méi)有建立中途休息點(diǎn)、不能實(shí)現(xiàn)駕駛員落地休息或接駁運(yùn)輸?shù)木€路，要堅(jiān)決予以停運(yùn)。

　　四、加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛運(yùn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

　　各地交通運(yùn)輸部門(mén)要督促運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)控主體責(zé)任，制定和完善衛(wèi)星定位裝置安裝使用管理規(guī)定，充分發(fā)揮監(jiān)控平臺(tái)的作用，對(duì)車(chē)輛出站、超速、中途停車(chē)等狀態(tài)加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止車(chē)輛各類(lèi)違法違章行為，并及時(shí)進(jìn)行處理。充分發(fā)揮臥鋪客車(chē)車(chē)載視頻的監(jiān)控作用，堅(jiān)決防止車(chē)輛超員。對(duì)各類(lèi)違法信息及處理情況要留存在案，至少保存3年。各地要督促運(yùn)輸企業(yè)在年底前按要求完成監(jiān)控平臺(tái)或監(jiān)控端的標(biāo)準(zhǔn)符合性審查。

　　五、嚴(yán)格旅游包車(chē)安全管理。

　　各地交通運(yùn)輸部門(mén)要按照《關(guān)于集中開(kāi)展旅游包車(chē)客運(yùn)安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(交運(yùn)發(fā)〔2012〕304號(hào))要求，深入開(kāi)展好旅游包車(chē)客運(yùn)安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)旅游包車(chē)客運(yùn)的安全管理。要對(duì)旅游包車(chē)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)沒(méi)有取得省際班線資格的企業(yè)，禁止從事省際包車(chē)業(yè)務(wù)。

　　六、集中開(kāi)展督導(dǎo)檢查，嚴(yán)肅事故報(bào)告制度。

　　近期，各地交通運(yùn)輸部門(mén)要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，通過(guò)明察暗訪等方式，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)長(zhǎng)途客運(yùn)安全管理情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促解決企業(yè)長(zhǎng)途客運(yùn)安全管理中存在的問(wèn)題和隱患。要嚴(yán)格事故報(bào)告制度，發(fā)生重特大道路交通事故后，事故發(fā)生地及車(chē)籍地交通運(yùn)輸部門(mén)必須按照《道路運(yùn)輸行業(yè)行車(chē)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的要求，及時(shí)向部報(bào)告，增強(qiáng)事故報(bào)告的時(shí)效性。

　　2012年8月27日