各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳(局、委)：

　　為貫徹落實《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》，深入推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展，交通運輸部決定組織開展第三批城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建。有關(guān)事項通知如下：

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入開展城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建，完善城鄉(xiāng)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升城鄉(xiāng)客運一體化水平，補齊農(nóng)村物流發(fā)展短板，以點帶面提升城鄉(xiāng)交通運輸公共服務(wù)均等化水平，為推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐提供有力支撐。

　　二、創(chuàng)建內(nèi)容

　　第三批城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建縣應(yīng)建立健全城鄉(xiāng)交通運輸一體化協(xié)同機制，完善發(fā)展政策，持續(xù)推進城鄉(xiāng)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施、客運服務(wù)、貨運與物流服務(wù)一體化建設(shè)?？山Y(jié)合本地實際，選擇農(nóng)村客運公交化改造、農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展、城鄉(xiāng)客運與旅游融合發(fā)展、農(nóng)村運輸服務(wù)信息化建設(shè)中的1個或多個主題，打造本地區(qū)特色。

　　(一)實施農(nóng)村客運公交化改造。實施城市公交線路向鄉(xiāng)村延伸和農(nóng)村客運班線公交化改造，加密服務(wù)頻次，提升規(guī)范化水平，具備條件的地區(qū)可發(fā)展全域公交。

　　(二)推動農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。建立健全交通運輸、郵政、供銷、商務(wù)等部門協(xié)同機制，建設(shè)“一點多能”的農(nóng)村客貨郵服務(wù)站點體系，打造“一網(wǎng)多用”的農(nóng)村客貨郵服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展模式，促進農(nóng)村運輸集約化發(fā)展。

　　(三)推進城鄉(xiāng)客運與旅游融合發(fā)展。加強鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè)，因地制宜拓展城鄉(xiāng)客運場站旅游集散服務(wù)功能，完善旅游客運網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化旅游景點停靠站點布局及功能，完善旅游客運服務(wù)供給，增強城鄉(xiāng)客運服務(wù)鄉(xiāng)村旅游能力。

　　(四)推進農(nóng)村運輸服務(wù)信息化建設(shè)。打造農(nóng)村交通運輸綜合信息服務(wù)平臺，強化農(nóng)村客運、物流、郵政快遞等信息共享，提高農(nóng)村運輸服務(wù)信息化水平，便捷人民群眾出行，暢通貨運物流。

　　三、申報條件

　　申報城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建的縣(市、區(qū))應(yīng)滿足《城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建管理辦法》(交運發(fā)〔2022〕24號)相關(guān)要求，原則上應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

　　(一)具有較好發(fā)展基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)交通運輸一體化工作成效顯著，在省域內(nèi)處于領(lǐng)先水平。城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平應(yīng)達到AAAA級及以上水平(國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、革命老區(qū)縣達到AAA級及以上)。

　　(二)具備良好政策環(huán)境。建立了推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展的有效工作機制，對推動城鄉(xiāng)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施銜接、客運服務(wù)和貨運物流服務(wù)一體化發(fā)展有明確、穩(wěn)定的扶持政策。

　　(三)具有良好社會基礎(chǔ)。人民群眾對城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展的認可度、支持度較高，推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展的社會氛圍良好。

　　四、申報程序

　　申報程序包括縣級申報、省級交通運輸主管部門推薦、交通運輸部確定。

　　(一)縣級申報。(2023年2月底前)

　　省級交通運輸主管部門組織本轄區(qū)符合申報條件的縣(市、區(qū))進行申報。相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府按照《城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建管理辦法》(交運發(fā)〔2022〕24號)要求，組織編制《城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，明確創(chuàng)建工作目標(biāo)和2年創(chuàng)建期工作任務(wù)，經(jīng)地市級交通運輸主管部門同意后，報省級交通運輸主管部門。直轄市所轄縣(區(qū))和省直管縣(市、區(qū))直接報省級交通運輸主管部門。

　　(二)省級交通運輸主管部門推薦。(2023年4月底前)

　　省級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則，對各申報縣(市、區(qū))《實施方案》進行審核，篩選出不超過5個擬推薦的城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建縣，按推薦優(yōu)先順序排序后，將示范創(chuàng)建縣推薦名單、推薦意見和審核后的《實施方案》報交通運輸部。

　　相關(guān)縣(市、區(qū))申報文件、《實施方案》及省級交通運輸主管部門推薦意見加蓋公章后，掃描上傳至城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建信息報送網(wǎng)址(yb.motcats.com.cn)。

　　(三)交通運輸部確定。

　　交通運輸部根據(jù)各省份城鄉(xiāng)交通運輸一體化工作推進情況(含城鄉(xiāng)交通運輸一體化自評估工作開展情況、城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建工作組織推進情況以及支持政策情況等)，綜合確定分省份創(chuàng)建名額。組織專家對各申報縣(市、區(qū))《實施方案》進行綜合評議并提出《實施方案》修改完善建議，根據(jù)省級推薦排序、專家評議排序，綜合研究確定第三批城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建縣名單，經(jīng)公示后向社會公布。省級交通運輸主管部門根據(jù)部級評審意見，組織完善并批復(fù)轄區(qū)內(nèi)示范創(chuàng)建縣《實施方案》，報交通運輸部備案。

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各示范創(chuàng)建縣人民政府要將城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建工作納入政府重點工作任務(wù)，建立政府牽頭，有關(guān)部門共同參與、協(xié)同配合的工作機制，細化工作舉措和部門職責(zé)分工，明確創(chuàng)建工作時間表、路線圖。要定期開展工作會商研究，強化工作調(diào)度，確保如期高質(zhì)量完成示范創(chuàng)建任務(wù)。

　　(二)強化過程指導(dǎo)。

　　省、市級交通運輸主管部門要加強督導(dǎo)檢查，及時掌握各示范創(chuàng)建縣的創(chuàng)建工作推進情況，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中遇到的問題。要加強創(chuàng)建工作過程指導(dǎo)，督促示范創(chuàng)建縣對照《實施方案》加快重點任務(wù)實施進度，嚴格控制創(chuàng)建任務(wù)變更(原則上重點項目調(diào)整不超過1項)。督促示范創(chuàng)建縣做好示范創(chuàng)建年度總結(jié)，按時將年度工作報告報部。創(chuàng)建工作推進及過程指導(dǎo)將作為示范創(chuàng)建縣驗收的考量因素。

　　(三)完善支持政策。

　　各示范創(chuàng)建縣要加大城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展支持力度，建立規(guī)劃、建設(shè)、用地、資金、財稅等一攬子保障政策體系，確保創(chuàng)建工作有力推進。鼓勵省級交通運輸主管部門開展省級示范創(chuàng)建，形成梯次推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展的良好局面。

　　交通運輸部

　　2022年11月24日

　　(此件公開發(fā)布)

　　抄送：部綜合規(guī)劃司、財務(wù)審計司、公路局，中央紀委國家監(jiān)委駐交通運輸部紀檢監(jiān)察組。