一、背景情況

　　為提升城市公共交通綜合水平，根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深入貫徹城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(豫政辦〔2023〕4號(hào))精神， 結(jié)合洛陽實(shí)際，起草了《洛陽市推動(dòng)城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》。

　　二、起草過程

　　《實(shí)施方案》吸取了市發(fā)改委、公安局和各城市區(qū)政府等23家單位意見建議，并面向社會(huì)公眾征集了意見。2023年6月16日，市政府第9次常務(wù)會(huì)議討論并通過。

　　三、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施方案》主要包括總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工和保障措施四部分。具體如下：

　　(一)總體要求。明確了指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)，到2025年，城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展成效明顯，公共交通主體地位更加凸顯，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，技術(shù)裝備更加先進(jìn)，服務(wù)保障更加優(yōu)質(zhì)，運(yùn)營安全更有保障，行業(yè)發(fā)展更可持續(xù)。

　　(二)重點(diǎn)任務(wù)。共五大方面19項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　一是深入實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，包括：城市公共交通規(guī)劃引導(dǎo)和資源優(yōu)化配置，加強(qiáng)公共交通路權(quán)保障，爭先創(chuàng)優(yōu)。

　　二是加快完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，包括：加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善公共交通站點(diǎn)環(huán)境，支持公共交通場站綜合開發(fā)。

　　三是加快提升公共交通服務(wù)品質(zhì)，包括：優(yōu)化城市公共交通組織模式，加強(qiáng)城市公共交通換乘銜接，強(qiáng)化城市公共交通數(shù)字化應(yīng)用，推廣應(yīng)用城市公共交通綠色裝備，提升城市公共交通適老化服務(wù)水平，深化城市公共交通行業(yè)職工的精神文明建設(shè)。

　　四是建立公共交通持續(xù)發(fā)展機(jī)制，包括：健全財(cái)政扶持機(jī)制，建立票價(jià)評(píng)估和調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)城市公共交通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保障從業(yè)人員合法權(quán)益。

　　五是提高公共交通安全運(yùn)營水平，包括：壓實(shí)公共交通安全責(zé)任，完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)。

　　(三)責(zé)任分工。明確了各相關(guān)單位的職責(zé)，強(qiáng)化部門協(xié)作，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　(四)保障措施。包括：組織保障、考核評(píng)價(jià)、氛圍營造。

　　四、文件主要特點(diǎn)

　　與省政府文件相比，《方案》在規(guī)劃引領(lǐng)、路權(quán)保障、站點(diǎn)環(huán)境改造、場站綜合開發(fā)、公共交通換乘銜接、適老化改造、企業(yè)轉(zhuǎn)型、安全防范等方面增加了新內(nèi)容和具體數(shù)據(jù)，并明確各單位任務(wù)。

　　五、解讀機(jī)構(gòu)

　　洛陽市交通運(yùn)輸局 解讀人：閆國定 聯(lián)系方式:63239893