客車作為汽車領(lǐng)域的小眾市場(chǎng)，主要是作為生產(chǎn)資料的商用車形式存在，其市場(chǎng)發(fā)展不但與國(guó)家經(jīng)濟(jì)大環(huán)境有關(guān)聯(lián)，而且與國(guó)家及各地出臺(tái)的各項(xiàng)政策密不可分。從一定程度上說(shuō)，作為商用車中的客車市場(chǎng)就是政策市場(chǎng)，相關(guān)政策仍然是引導(dǎo)今后客車市場(chǎng)發(fā)展的重要風(fēng)向標(biāo)。

那么，作為2024年一季度收官的3月份，國(guó)家和地方層面都有哪些利好客車行業(yè)發(fā)展的政策發(fā)布？

第一部分：國(guó)家層面

一、《政府工作報(bào)告》給2024年客車發(fā)展指明了方向

2024年3月5日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。李強(qiáng)總理做了2024年政府工作報(bào)告（下簡(jiǎn)稱報(bào)告）?！秷?bào)告》就2024年我國(guó)汽車如何發(fā)展提及三次：

第一次：積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。鞏固擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎。

第二次：促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。從增加收入、優(yōu)化供給、減少限制性措施等方面綜合施策,激發(fā)消費(fèi)潛能。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi),鼓勵(lì)和推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新,提振智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。

第三次：積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。穩(wěn)步實(shí)施城市更新行動(dòng),推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造,加快完善地下管網(wǎng),推動(dòng)解決老舊小區(qū)加裝電梯、停車等難題,加強(qiáng)無(wú)障礙、適老化設(shè)施建設(shè),打造宜居、智慧、韌性城市。

評(píng)析：《報(bào)告》對(duì)我國(guó)2024年客車行業(yè)的發(fā)展也有較大的啟示，并給客車行業(yè)帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)遇。

特別是2024年在鞏固擴(kuò)大我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)客車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、激發(fā)消費(fèi)潛能、提振新能源客車（特別是新能源低地板、低入口公交客車）、發(fā)展高端公路旅游客車、提升海外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面具有較大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展適配車輛選型工作》的通知

3月8日，在今年1月份交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展適配車輛選型技術(shù)要求(試行)》的基礎(chǔ)上，3月8日，中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展適配車輛選型工作》的通知。

評(píng)析：中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展適配車輛選型工作》的通知。是在積極落實(shí)和踐行交通部的《農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展適配車輛選型技術(shù)要求(試行)》，是代表行業(yè)在進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村客貨郵產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的落地。相信有了新的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，2024年我國(guó)農(nóng)村客車市場(chǎng)再次迎來(lái)較好的發(fā)展機(jī)遇，

三、國(guó)務(wù)院：支持交通運(yùn)輸設(shè)備更新，給2024年新能源客車發(fā)展加力

3月13日，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》的通知《下簡(jiǎn)稱方案》。

具體涉及到客車行業(yè)，《方案》提出要“持續(xù)推進(jìn)城市公交車電動(dòng)化替代，支持老舊新能源公交車和動(dòng)力電池更新?lián)Q代”；并提出強(qiáng)化政策保障，“鼓勵(lì)有條件的地方統(tǒng)籌利用中央財(cái)政安排的城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持新能源公交車及電池更新”。

評(píng)析：《方案》的及時(shí)發(fā)布，不僅是對(duì)前期系列政策的延續(xù)，更是對(duì)其加強(qiáng)和落地執(zhí)行的督促，對(duì)支持今后我國(guó)城市公交車電動(dòng)化進(jìn)程將起到更好的推動(dòng)作用，是對(duì)2024年我國(guó)新能源客車行業(yè)發(fā)展的再次加力。對(duì)促進(jìn)我國(guó)城市公交客車電動(dòng)化進(jìn)程而言，與之前政策的側(cè)重點(diǎn)有些不同。其不同點(diǎn)主要體現(xiàn)在：

一是之前政策著重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)通過(guò)采購(gòu)更多新能源客車這樣的新車指標(biāo)考核，來(lái)提高各地的公交客車的電動(dòng)化率，以達(dá)到推進(jìn)各地城市公交客車的電動(dòng)化進(jìn)程。而本次《方案》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是通過(guò)加大對(duì)老舊新能源公交車和動(dòng)力電池的更新?lián)Q代，在各地保證城市公交電動(dòng)化率的大前提下，更重要的是要提高我國(guó)城市公交客車的電動(dòng)化質(zhì)量和安全水平。

二是《方案》給出了具體的方法和指導(dǎo)意見(jiàn)。

本次《方案》在強(qiáng)調(diào)“持續(xù)推進(jìn)城市公交車電動(dòng)化替代，支持老舊新能源公交車和動(dòng)力電池更新?lián)Q代”的同時(shí)，并指出了“支持鼓勵(lì)有條件的地方統(tǒng)籌利用中央財(cái)政安排的城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持新能源公交車及電池更新”。這實(shí)際上，就是說(shuō)對(duì)“具備更換老舊新能源公交客車條件，但卻缺乏資金”的地方，國(guó)家指明了籌資渠道。說(shuō)白了，就是各地政府可以合法、合理利用中央財(cái)政安排給各個(gè)城市的交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)更換老舊的新能源公交車輛及動(dòng)力電池。

三是《方案》選擇在今年“兩會(huì)“剛結(jié)束這個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)發(fā)布，是對(duì)今年”兩會(huì)“上多位代表提出的“有關(guān)我國(guó)城市公交客車議案“的一個(gè)側(cè)面回應(yīng)。

四是《方案》旨在科學(xué)培育2024年新能源客車的增量市場(chǎng)。

四、九部門：推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村“客貨郵“融合發(fā)展利好

3月中旬，商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家郵政局等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出包括加快農(nóng)村現(xiàn)代物流配送體系建設(shè)在內(nèi)的6個(gè)方面14條具體舉措，明確用5年時(shí)間，基本建成設(shè)施完善、主體活躍、流通順暢、服務(wù)高效的農(nóng)村電商服務(wù)體系，助力農(nóng)民收入和農(nóng)村消費(fèi)雙提升?！兑庖?jiàn)》提出推動(dòng)縣級(jí)物流配送中心（物流園區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)數(shù)字化改造，完善智慧倉(cāng)儲(chǔ)、自動(dòng)分揀、射頻識(shí)別、新能源配送車等設(shè)施，提升村級(jí)配送效率；支持在交通便利、有利于各流通主體融合發(fā)展的位置建設(shè)縣級(jí)寄遞公共配送中心；支持郵政、供銷社、電商、快遞、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通等各類主體開(kāi)展市場(chǎng)化合作，搭載日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)（農(nóng)藥除外）和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向配送服務(wù)，推動(dòng)統(tǒng)倉(cāng)共配等。

評(píng)析：《意見(jiàn)》對(duì)如何推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，明確了具體目標(biāo)和措施，對(duì)促進(jìn)今后我國(guó)農(nóng)村“客貨郵“融合發(fā)展利好，從而有力推動(dòng)農(nóng)村客車銷量的增長(zhǎng)。

五、十四部門：開(kāi)展促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)我國(guó)客車出口利好

3月下旬，海關(guān)總署會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部等14個(gè)部門，聯(lián)合開(kāi)展為期5個(gè)月的促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)（下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)行動(dòng)》），旨在進(jìn)一步打造優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境示范高地，促進(jìn)全國(guó)口岸營(yíng)商環(huán)境整體提升。此次專項(xiàng)行動(dòng)改革舉措涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易及可持續(xù)貿(mào)易領(lǐng)域，圍繞提升進(jìn)出口全鏈條貨物通關(guān)效率、優(yōu)化促進(jìn)外貿(mào)新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)貿(mào)易便利、賦能提升口岸信息化智能化水平、協(xié)同規(guī)范和降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅費(fèi)等六方面推出30余項(xiàng)措施。

評(píng)析：《專項(xiàng)行動(dòng)》的開(kāi)展，對(duì)改善我國(guó)出口市場(chǎng)環(huán)境利好，或?qū)⑦M(jìn)一步助力我國(guó)今后客車出口銷量的增長(zhǎng)。

六、交通運(yùn)輸部等五部門聯(lián)合通報(bào)點(diǎn)名表?yè)P(yáng)公交行業(yè)這些集體和個(gè)人，對(duì)提升今后公交行業(yè)服務(wù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力利好

3月29日，交通運(yùn)輸部 公安部 國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 中華全國(guó)總工會(huì) 共青團(tuán)中央關(guān)于表?yè)P(yáng)2023年綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周活動(dòng)成績(jī)突出集體和個(gè)人的通報(bào)。

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)引導(dǎo)綠色出行、公交出行，交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中華全國(guó)總工會(huì)和共青團(tuán)中央于2023年9月聯(lián)合開(kāi)展了綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周活動(dòng)。活動(dòng)期間，各地交通運(yùn)輸、公安、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、工會(huì)、共青團(tuán)等部門認(rèn)真落實(shí)活動(dòng)要求，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，創(chuàng)新宣傳形式，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與活動(dòng)，在推進(jìn)綠色出行、促進(jìn)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展等方面，涌現(xiàn)出一批表現(xiàn)突出的服務(wù)集體和個(gè)人。為表?yè)P(yáng)先進(jìn)典型，發(fā)揮模范帶動(dòng)作用，大力弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)精神和綠色出行、公交出行理念，交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中華全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央決定，對(duì)北京公共交通控股（集團(tuán)）有限公司第四客運(yùn)分公司等294個(gè)集體和韓小程等393名個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

評(píng)析：交通運(yùn)輸部等五部門聯(lián)合通報(bào)點(diǎn)名表?yè)P(yáng)公交行業(yè)這些集體和個(gè)人，為今后我國(guó)公交客車行業(yè)如何提升服務(wù)樹(shù)立了榜樣和標(biāo)桿，對(duì)提升今后我國(guó)公交客車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力利好。

第二部分、地方層面

一、北京：加快新能源汽車推廣應(yīng)用，對(duì)促進(jìn)新能源客車發(fā)展利好

3月中旬，國(guó)家發(fā)展改革委、北京市人民政府印發(fā)《北京城市副中心建設(shè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)實(shí)施方案》?！斗桨浮诽岢?，開(kāi)展便捷暢達(dá)的綠色交通示范，探索定制以交通領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的低碳城市運(yùn)行政策措施，研究制定加快新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案，推進(jìn)充電樁等配套設(shè)施建設(shè)。

評(píng)析：《方案》不僅對(duì)北京市的新能源客車發(fā)展利好，也對(duì)全國(guó)的新能源客車發(fā)展起到較好的輻射作用。

二、山東：推動(dòng)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展擴(kuò)面提質(zhì)

3月中旬，山東省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省郵政管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展擴(kuò)面提質(zhì)的通知》，提出依托農(nóng)村客運(yùn)、城鄉(xiāng)公交等客運(yùn)資源，提供郵政、快遞共同收寄、客車代運(yùn)和循環(huán)配送等服務(wù)；依托城鄉(xiāng)貨運(yùn)站場(chǎng)、貨運(yùn)車輛等貨運(yùn)資源，提供郵政、快遞集中配送、共同配送、預(yù)約配送等服務(wù)；拓展“農(nóng)村客貨郵+”模式，引入“直播帶貨”、普惠金融服務(wù)等，依托城鄉(xiāng)客貨運(yùn)資源，提供城鄉(xiāng)貨運(yùn)、縣域配送、郵政快遞統(tǒng)倉(cāng)共配、倉(cāng)配一體化等服務(wù)。

評(píng)析：《通知》對(duì)山東如何推進(jìn)該省農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展指明了具體的措施和途徑，也給全國(guó)各省如何推動(dòng)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

三、四川：在全省范圍開(kāi)展公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化，利好新能源客車的進(jìn)一步發(fā)展
3月上旬，四川省政府印發(fā)《支持新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（簡(jiǎn)稱《措施》），提出13條支持政策，深入貫徹實(shí)施“電動(dòng)四川”行動(dòng)計(jì)劃，在全省范圍開(kāi)展公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化，大力推動(dòng)中重型商用車新能源化。

評(píng)析：四川省及時(shí)發(fā)布《措施》，不僅利好該省新能源客車的進(jìn)一步發(fā)展，也對(duì)西南區(qū)域今后如何進(jìn)一步推動(dòng)客車電動(dòng)化樹(shù)立了榜樣。