何炳光：再制造在中國(guó)的發(fā)展，要說(shuō)定位的話，現(xiàn)在屬于起步階段，先從14家汽車(chē)零部件再制造開(kāi)始，我們通過(guò)試點(diǎn)，通過(guò)項(xiàng)目的支持，通過(guò)政策的研究，有一個(gè)良好的起步。下一階段，我們考慮到把再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為我們國(guó)家推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要的內(nèi)容，也考慮到再制造在我們國(guó)家的發(fā)展階段特征，以及中國(guó)的國(guó)情，我們認(rèn)為，使再制造產(chǎn)業(yè)能夠健康有序的發(fā)展，必須要采取多管齊下，也就是說(shuō)要綜合地運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的和必要的行政手段來(lái)加以推進(jìn)。國(guó)家發(fā)改委作為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綜合管理部門(mén)，正在按照國(guó)務(wù)院的要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)我們國(guó)家再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要考慮有這么九個(gè)方面，我把它概括為36個(gè)字，第一宏觀指導(dǎo)，我們正在已經(jīng)起草，而且已經(jīng)征求了意見(jiàn)，就是關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布，以推動(dòng)全國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)健康、有序、快速發(fā)展。第二規(guī)劃引路，要通過(guò)編制全國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，來(lái)明確目標(biāo)，找準(zhǔn)重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措。第三試點(diǎn)探路，我們要深化試點(diǎn)示范，研究擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，也就是從汽車(chē)零部件的再制造試點(diǎn)，擴(kuò)大到工程機(jī)械、礦山機(jī)械產(chǎn)品及有關(guān)的辦公用品，比如復(fù)印機(jī)用的硒鼓就是很好的再制造的領(lǐng)域，來(lái)探索有中國(guó)特色的再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。第四政策支持，我們?cè)谘芯坑嘘P(guān)的財(cái)稅政策，在資金、項(xiàng)目的安排上給予必要的支持。第五監(jiān)管保障，也就是要通過(guò)完善汽車(chē)零部件標(biāo)識(shí)管理制度，規(guī)范回收體系，這個(gè)監(jiān)管重點(diǎn)要解決再制造的。舊件從哪來(lái)，再制造產(chǎn)品往哪去，這樣一個(gè)渠道要能夠暢通，質(zhì)量如何保證，真正使它能夠有序運(yùn)作。

   第六，自主創(chuàng)新，剛才馬總實(shí)際上已經(jīng)提到了，中國(guó)的再制造產(chǎn)業(yè)的技術(shù)，盡管說(shuō)我們起步不早，但是，我們水平不低，我們可以毫不夸張地說(shuō)，我們很多的再制造技術(shù)在世界上是處于領(lǐng)先水平的，在這一塊，我們要繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，特別是要示范推廣具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國(guó)特色的再制造技術(shù)。第七，標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入。也就是要通過(guò)加快制定再制造方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)等等，真正使得我們?cè)僦圃飚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠依規(guī)行事。第八，法規(guī)規(guī)范。真正破解有關(guān)再制造的障礙和難題，逐步建立起相應(yīng)的法律法規(guī)體系。第九，提高意識(shí)，動(dòng)員全民，真正通過(guò)宣傳來(lái)提高公眾的接受程度，能夠形成我們?nèi)鐣?huì)愿意用、敢用、會(huì)用再制造產(chǎn)品的社會(huì)氛圍。只有這樣，我們相信，有全社會(huì)的共同努力，再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的春天就不會(huì)遠(yuǎn)了。謝謝大家。

   記者:想問(wèn)何司長(zhǎng)一個(gè)問(wèn)題，剛才您也談到了，我們的再制造產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，我從資料上了解到，其實(shí)其他的歐美國(guó)家已經(jīng)走過(guò)了幾十年的歷史，我們與其他歐美國(guó)家相比，在再制造行業(yè)上到底差距在哪里？剛才李大開(kāi)先生也提到了，在發(fā)展過(guò)程中遇到很多的困難，其中有一條就是消費(fèi)者對(duì)于再制造產(chǎn)品的質(zhì)量非常擔(dān)心，何司長(zhǎng)能不能從相關(guān)的政策包括一些宣傳上能夠讓老百姓確信我們的再制造產(chǎn)品在質(zhì)量上是可以放心的？謝謝。

   何炳光：關(guān)于再制造品，剛才我在開(kāi)場(chǎng)白的時(shí)候已經(jīng)講了它的概念。實(shí)際上再制造和我們一般說(shuō)的修復(fù)或者說(shuō)二手貨最大的區(qū)別還在于我最后那句話，就是通過(guò)專(zhuān)業(yè)化技術(shù)修復(fù)以后，再制造品在質(zhì)量和性能上是要和新品一樣的，至少不低于新品。這是一個(gè)最重要的標(biāo)志。也就是老百姓相信你，首先，他是要按照新品的要求來(lái)進(jìn)行管理的，同樣的質(zhì)量性能，同樣的安全性能，同樣的質(zhì)保要求這是必須達(dá)到的，如果達(dá)不到這個(gè)，我們不能說(shuō)你是再制造。這是第一個(gè)。

   其次，我們國(guó)家發(fā)展再制造面臨的一個(gè)障礙就是老百姓的認(rèn)知度比較低，全社會(huì)對(duì)到底什么是再制造，開(kāi)始我說(shuō)了，一個(gè)朋友說(shuō)你是不是把這個(gè)詞打錯(cuò)了，確實(shí)對(duì)再制造的概念，可以講，從2005年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院提出要支持機(jī)電產(chǎn)品的再制造開(kāi)始，再制造這個(gè)詞逐步地引入到我們國(guó)家，從技術(shù)的、從管理的，但是老百姓對(duì)這一塊確實(shí)是比較陌生的。所以，也希望通過(guò)在座的新聞界朋友，運(yùn)用我們媒體的力量，能夠加大宣傳力度，這是一個(gè)非常重要的。它的前提當(dāng)然就是我們的質(zhì)量。

   第三，很多人問(wèn)，怎么區(qū)分再制造產(chǎn)品，怎么認(rèn)識(shí)再制造產(chǎn)品?！吨腥A人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第40條規(guī)定，再制造的企業(yè)必須在產(chǎn)品的顯著位置標(biāo)識(shí)為“再制造產(chǎn)品”。這是法律規(guī)定的，也就是說(shuō)要對(duì)再制造產(chǎn)品必須進(jìn)行標(biāo)識(shí)管理，也就是對(duì)所有的再制造產(chǎn)品必須在顯著的位置上標(biāo)識(shí)為“再制造產(chǎn)品”，這實(shí)際上也是歐美等國(guó)家的通行做法，目的就是維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。也就是說(shuō)，消費(fèi)者看到產(chǎn)品這個(gè)標(biāo)記，我們最近和國(guó)家工商總局聯(lián)合發(fā)布了一個(gè)汽車(chē)零部件再制造標(biāo)志，這個(gè)標(biāo)志剛剛發(fā)布，首先在我們14家試點(diǎn)企業(yè)當(dāng)中實(shí)行，看到這個(gè)標(biāo)志，我們知道這是汽車(chē)零部件的再制造，這是從法規(guī)上給予規(guī)范的，就是讓老百姓要知道再制造產(chǎn)品是什么樣的，要有一個(gè)相應(yīng)的標(biāo)志。同時(shí)也是讓老百姓有一個(gè)選擇權(quán)，比如你開(kāi)一個(gè)車(chē)到維修店，4S店去，4S店可能問(wèn)你，比如富強(qiáng)和相應(yīng)品牌的4S店可能就有一種協(xié)議，我的再制造后的發(fā)動(dòng)機(jī)到4S店去，4S店的人問(wèn)你你要不要選用再制造的發(fā)動(dòng)機(jī)，或者經(jīng)過(guò)維修再去恢復(fù)性能。這就是再制造產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)，一個(gè)是讓老百姓有知情權(quán)，我知道再制造產(chǎn)品，他知道，他使用過(guò)的，經(jīng)過(guò)高技術(shù)手段修復(fù)以后達(dá)到新品的標(biāo)準(zhǔn)。第二，我有一個(gè)選擇權(quán)，我是用再制造產(chǎn)品還是不用，這是我們考慮的。所以，我們相信，再制造產(chǎn)品本身具有良好的經(jīng)濟(jì)性能，節(jié)約成本50%，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的推廣，消費(fèi)者一定會(huì)愿意選擇再制造產(chǎn)品。講到標(biāo)識(shí)，國(guó)外有通行的做法，在美國(guó)有相應(yīng)的法律規(guī)定，對(duì)專(zhuān)門(mén)規(guī)定再制造產(chǎn)品的內(nèi)容，具體包括三點(diǎn)：第一，不允許誤導(dǎo)消費(fèi)者關(guān)于產(chǎn)品曾經(jīng)使用過(guò)的性質(zhì)，要求所有再制造產(chǎn)品在廣告、在銷(xiāo)售發(fā)票、在產(chǎn)品包裝和產(chǎn)品本身都必須清楚顯著地標(biāo)明它是再制造性質(zhì)。第二，不允許故意隱瞞再制造廠商的相關(guān)信息。第三，不允許不當(dāng)?shù)厥褂眯迯?fù)、再制造等專(zhuān)用名詞。應(yīng)當(dāng)說(shuō)是非常嚴(yán)密的，而且是有法律規(guī)范的，我相信隨著我們國(guó)家這種機(jī)制的建立，這種法制的健全，我們?cè)僦圃飚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展整個(gè)氛圍會(huì)逐步好起來(lái)，我相信這個(gè)市場(chǎng)也會(huì)逐步地大起來(lái)。謝謝。

   記者：臺(tái)灣也有很多的汽車(chē)零部件的制造廠商，我們知道再制造的計(jì)劃是非常好的，算節(jié)能經(jīng)濟(jì)的一環(huán)，請(qǐng)問(wèn)各位，我們?cè)鯓右龑?dǎo)臺(tái)灣這么多的汽車(chē)零部件廠商進(jìn)入再制造的行業(yè)，讓兩岸一起在再制造產(chǎn)業(yè)中獲利？還有一個(gè)問(wèn)題，我知道，再制造的成本能不能壓得下來(lái)，如果再制造成本還高于新品的成本，如果成本壓不下來(lái)，我作為消費(fèi)者，我一定很難接受再制造的東西。我想請(qǐng)問(wèn)一下，這個(gè)成本有沒(méi)有辦法真的壓下來(lái)，只有成本真正壓下來(lái)，才能擴(kuò)展市場(chǎng)。

   馬純濟(jì)：中國(guó)重汽富強(qiáng)動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)，從2005年就已經(jīng)投入生產(chǎn)，這是我們國(guó)家率先進(jìn)入這個(gè)再制造領(lǐng)域的企業(yè)。我們是想把這第一家汽車(chē)零部件再制造的試點(diǎn)企業(yè)不僅要做大，更要把它做強(qiáng)。實(shí)際上從1989年就開(kāi)始做這件事情，最主要的有這么幾點(diǎn)：第一，和中國(guó)裝甲兵工程院徐賓士等幾位院士合作，應(yīng)用世界最先進(jìn)的再制造技術(shù)，使這個(gè)技術(shù)在中國(guó)重汽（實(shí)現(xiàn)）產(chǎn)業(yè)化。第二，在一定范圍內(nèi)穩(wěn)定一定市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)領(lǐng)域相對(duì)穩(wěn)定。第三，它反過(guò)來(lái)反而對(duì)我們的整車(chē)，對(duì)我們?nèi)粘５氖酆蠓?wù)進(jìn)一步提供了方便。因?yàn)橹袊?guó)重汽是我們國(guó)家最大的重型汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，也是世界產(chǎn)銷(xiāo)量最前列的重型汽車(chē)生產(chǎn)基地。所以，本身售后服務(wù)就需要這一塊。去年已經(jīng)產(chǎn)銷(xiāo)15000臺(tái)再制造發(fā)動(dòng)機(jī)，累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)了3萬(wàn)多臺(tái)，現(xiàn)在看，凡是銷(xiāo)出去的，應(yīng)該說(shuō)，用戶(hù)使用還是方便的，大家還是滿(mǎn)意的，成本方面，剛才何司長(zhǎng)已經(jīng)講了，這個(gè)成本大約節(jié)約50%到60%，效益也是很好的。現(xiàn)在的問(wèn)題是，社會(huì)的認(rèn)知度差，就是李總剛才說(shuō)的這個(gè)問(wèn)題，在消費(fèi)環(huán)節(jié)的有關(guān)手續(xù)問(wèn)題還需要進(jìn)一步明確手續(xù)的流程。我認(rèn)為，我們最早給英國(guó)“利斯特派特（音）”公司合作，不要說(shuō)是臺(tái)灣的同胞來(lái)參與，歐洲的企業(yè)來(lái)參與我們都?xì)g迎。我認(rèn)為這是非常好的一件事情。這個(gè)市場(chǎng)潛力巨大，這是我們的體會(huì)。我們相信，通過(guò)再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使我們國(guó)家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)在這一個(gè)突破口上會(huì)取得輝煌的成果。我們也覺(jué)得這個(gè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，盡管它是一個(gè)再制造產(chǎn)業(yè)，但是它是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，世界上大概一千億美元的這樣一個(gè)銷(xiāo)售量。中國(guó)目前剛剛起步，又有這么好的條件，我認(rèn)為這是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。謝謝。

全國(guó)人大代表、玉林柴油機(jī)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)晏平