國(guó)家新能源汽車(chē)領(lǐng)域著名專家王秉剛在論壇上第一個(gè)發(fā)表演講，獲得了現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)人員的熱烈反響。現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄如下：

　　王秉剛：

　　大家下午好，非常高興能夠參加中國(guó)綠色公交發(fā)展高峰論壇，就新能源客車(chē)產(chǎn)業(yè)的一些問(wèn)題，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

　　我國(guó)新能源汽車(chē)經(jīng)過(guò)十幾年的歷程，已經(jīng)取得了非常好的成績(jī)，從2011年至今，累積各類新能源汽車(chē)的總銷售量已經(jīng)超過(guò)百萬(wàn)輛。以去年的數(shù)據(jù)來(lái)跟國(guó)外的情況做對(duì)比，我們可以看到，中國(guó)的新能源汽車(chē)的銷量已居世界首位，我國(guó)是世界上新能源汽車(chē)推廣最多的國(guó)家。同時(shí)成長(zhǎng)出一批很優(yōu)秀的汽車(chē)企業(yè)，去年全球銷售萬(wàn)輛以上的新能源汽車(chē)企業(yè)總共有17家，我國(guó)占到了9家。新能源客車(chē)也是世界推廣數(shù)量第一，2016年我國(guó)共銷售新能源客車(chē)12.9萬(wàn)輛，占新能源汽車(chē)總量的25.3%，就是說(shuō)我們新能源汽車(chē)的1/4是新能源客車(chē)。而新能源客車(chē)又占客車(chē)市場(chǎng)的23.8%，也將近1/4，同比增長(zhǎng)24.4%。應(yīng)該說(shuō)新能源客車(chē)在我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中扮演了先鋒角色。尤其在新能源汽車(chē)推廣初期存在很多困難，包括產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)備到消費(fèi)者的接受，這個(gè)過(guò)程我們都經(jīng)歷過(guò)，最開(kāi)始突破的走出來(lái)的是客車(chē)，客車(chē)起了一個(gè)先鋒突破的作用。這里列出了2016年新能源公交車(chē)銷售排行榜，宇通、中通、比亞迪、銀隆、中車(chē)這幾家應(yīng)該說(shuō)是排頭兵。中國(guó)現(xiàn)在具有世界最大的客車(chē)市場(chǎng)與客車(chē)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，中國(guó)客車(chē)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期堅(jiān)持著自主創(chuàng)新的發(fā)展道路，尤其是清潔能源客車(chē)領(lǐng)域創(chuàng)新非?；钴S，技術(shù)水平總體來(lái)說(shuō)，應(yīng)該屬于國(guó)際領(lǐng)先，這是我個(gè)人的判斷，也是許多同行的公識(shí)。就整個(gè)汽車(chē)工業(yè)水平，我們?cè)谑澜缟线€是屬于追趕的狀況，近十多年來(lái)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)在飛速的進(jìn)步，客車(chē)也十分突出，客車(chē)的技術(shù)創(chuàng)新在世界上我認(rèn)為是做的非常好的，包括天然氣客車(chē)、液化天然氣客車(chē)、純電動(dòng)客車(chē)、混合動(dòng)力客車(chē)，插電式混合客車(chē)。我國(guó)的12米混合動(dòng)力客車(chē)燃油經(jīng)濟(jì)性能夠做到20升/百公里的水平，在世界上是處于領(lǐng)先水平的。新能源客車(chē)的發(fā)展也帶動(dòng)了新能源汽車(chē)用電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵零部件的發(fā)展，為整個(gè)新能源汽車(chē)的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。我只找到2016年上半年的數(shù)據(jù)，大家看到，客車(chē)所用的電池占整個(gè)汽車(chē)動(dòng)力電池的出貨量的一半，就是相當(dāng)于說(shuō)，占銷售量約1/4的客車(chē)，用了整個(gè)電池量的一半，所以說(shuō)電池產(chǎn)業(yè)這幾年的飛速發(fā)展，很大一塊功勞應(yīng)該屬于客車(chē)，是客車(chē)把電池產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)起來(lái)了。新能源客車(chē)的發(fā)展為整個(gè)中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出的重大貢獻(xiàn)，功不可沒(méi)。

　　但是，在2017年我國(guó)新能源汽車(chē)總體情況走勢(shì)還是良好的情況下，新能源客車(chē)卻出現(xiàn)一個(gè)低谷，同比出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，對(duì)新能源客車(chē)行業(yè)有很大的影響。出現(xiàn)明顯的負(fù)增長(zhǎng)的直觀原因大家都在指責(zé)新能源客車(chē)補(bǔ)貼政策的調(diào)整，包括補(bǔ)貼的數(shù)額的調(diào)整，與運(yùn)行3萬(wàn)公里的要求，這可能是一個(gè)直接的原因，但是更要看到另一重要原因，那就是反映了我國(guó)新能源客車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)補(bǔ)貼政策的過(guò)度依賴性。我記得2012年混合動(dòng)力客車(chē)勢(shì)頭曾經(jīng)很好，后來(lái)取消補(bǔ)貼了，就一下子掉下來(lái)了?，F(xiàn)在新能源客車(chē)補(bǔ)貼政策剛開(kāi)始調(diào)整，就出現(xiàn)這么一個(gè)低谷，可見(jiàn)新能源客車(chē)對(duì)政策的高度依賴性。如果要說(shuō)今天新能源客車(chē)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)是什么?我認(rèn)為首先是如何克服對(duì)補(bǔ)貼政策調(diào)整的不適應(yīng)，或者說(shuō)，不適應(yīng)癥。汽車(chē)產(chǎn)品原則上(除非國(guó)家特殊用途外)必須依靠合理的性價(jià)比進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼只能是在起步階段對(duì)初期的研發(fā)成本及未上量之前的較高生產(chǎn)成本的短時(shí)間的補(bǔ)助。目前新能源客車(chē)行業(yè)普遍存在整車(chē)成本、零部件成本過(guò)高，許多技術(shù)方案追蹤補(bǔ)貼政策走，對(duì)于性價(jià)比更加合理的技術(shù)方案重視不足、開(kāi)發(fā)不足等問(wèn)題。另外，部分產(chǎn)品的質(zhì)量、安全性，還存在這樣那樣的問(wèn)題。這些是擺在新能源客車(chē)企業(yè)面前應(yīng)該認(rèn)真考慮的事情。

　　馬凱副總理最近再次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持發(fā)展新能源汽車(chē)國(guó)家戰(zhàn)略不動(dòng)搖。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略的原因大家都很清楚，我在這里再羅嗦幾句。我理解是三大要素：能源安全、環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。先講環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)峻的霧霾壓力，堅(jiān)定了我國(guó)要發(fā)展新能源汽車(chē)的決心。我這里特別列出去年12月20號(hào)前后全國(guó)大面積霧霾的資料，我們?cè)谧拇蟾哦冀?jīng)歷過(guò)。這張照片是我那天中午在濟(jì)南火車(chē)上拍的，中午時(shí)分就像晚上一樣。大氣環(huán)境治理如果不能解決，中國(guó)人民的健康沒(méi)有保障，對(duì)整個(gè)中國(guó)來(lái)講，就是一個(gè)壓在眾人心上的一塊石頭。有關(guān)部委已經(jīng)提出公交車(chē)清潔化的目標(biāo)，到2020年全國(guó)城市公交總量70萬(wàn)輛里頭的50%必須是新能源公交車(chē)。十三五的交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，要求地市級(jí)以上城市新能源公交比例不低于35%。第二個(gè)要素就是能源安全。我國(guó)石油進(jìn)口數(shù)量越來(lái)越多，隨著我們汽車(chē)保有量的增加，石油的需求量不斷增加，并越來(lái)越多的進(jìn)口國(guó)外的石油，目前我們的對(duì)外的石油依賴度已經(jīng)達(dá)到了65%，預(yù)測(cè)到2020年還會(huì)增長(zhǎng)到68%，到2030有可能達(dá)到74%，這么高的數(shù)字實(shí)際上存在著很大的潛在安全問(wèn)題，平常不會(huì)感覺(jué)，一旦世界上有戰(zhàn)事發(fā)生就可能馬上影響到我們的石油供給，所以這也是一個(gè)非常重要的事情。第三個(gè)要素是產(chǎn)業(yè)升級(jí)。中國(guó)現(xiàn)在是汽車(chē)大國(guó)，但還不是汽車(chē)強(qiáng)國(guó)，表現(xiàn)在我們的研發(fā)實(shí)力跟國(guó)外的還存在較大的差距，自主品牌的乘用車(chē)僅占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的一半，而且多數(shù)是偏于低端產(chǎn)品，很多汽車(chē)核心零部件不是中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的，傳統(tǒng)汽車(chē)的關(guān)鍵零部件核心技術(shù)缺失是一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題。我國(guó)基本上不具備出口參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，2017年整車(chē)出口到目前為止才80萬(wàn)輛，一個(gè)微不足道的數(shù)目，所以說(shuō)明我們現(xiàn)在只是大國(guó)，不是強(qiáng)國(guó)，這個(gè)狀態(tài)我們必須改變?？蛙?chē)行業(yè)同樣責(zé)任重大，尤其是對(duì)城市大氣環(huán)境的影響更為突出。所以發(fā)展新能源客車(chē)絕不是短期行為，我們要面對(duì)困難，堅(jiān)定開(kāi)發(fā)推廣新能源客車(chē)的決心。

　　面對(duì)目前的問(wèn)題，企業(yè)要做好后補(bǔ)貼時(shí)期的技術(shù)方案的再評(píng)估。從現(xiàn)在到2020這幾年是國(guó)家補(bǔ)貼逐漸退坡的時(shí)期，這個(gè)時(shí)期對(duì)企業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的，汽車(chē)企業(yè)要抓緊做好技術(shù)方案與產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整以適應(yīng)政策的變化，適應(yīng)者會(huì)繼續(xù)發(fā)展，不適應(yīng)者有可能會(huì)退出。所以我覺(jué)得這又將是一次客車(chē)產(chǎn)業(yè)格局變動(dòng)的機(jī)會(huì)，對(duì)有很好思想與技術(shù)準(zhǔn)備的企業(yè)會(huì)迎來(lái)新的機(jī)會(huì)，對(duì)缺乏進(jìn)取、怨天尤人的企業(yè)極可能被淘汰。新能源客車(chē)的興起，是客車(chē)產(chǎn)業(yè)的第一次格局的調(diào)整，大家看到了像宇通、中通、比亞迪、銀隆等企業(yè)迅速崛起，成了領(lǐng)頭羊，打破了原有的產(chǎn)業(yè)格局。我覺(jué)得現(xiàn)在補(bǔ)貼的調(diào)整，退坡，將又是另一次新的格局調(diào)整，有可能有些企業(yè)做不起了要退出，有些企業(yè)有準(zhǔn)備的可能要加速發(fā)展起來(lái)，產(chǎn)業(yè)格局將可能出現(xiàn)又一次新的變化。

　　怎么考慮退坡以后公交車(chē)電動(dòng)化技術(shù)路線的合理性，我勾畫(huà)了一張圖，僅做參考。首先安全第一，新能源客車(chē)火災(zāi)頻度居各類車(chē)型高位，要引起高度重視，國(guó)家還會(huì)制定相關(guān)的管理辦法，生產(chǎn)不安全客車(chē)的企業(yè)首先要被淘汰。其次要認(rèn)真研究整個(gè)壽命周期的節(jié)能減排效果，就是說(shuō)我們過(guò)去的技術(shù)方案未必是最合理的，比如有的方案能耗偏高，能耗偏高也意味著排放高，下一步很重要的工作就是評(píng)估技術(shù)方案是否真正意義的節(jié)能減排，要減輕車(chē)子的重量，降低人均公里的能耗，減少排放，這里要特別強(qiáng)調(diào)一下常被性能考核邊緣化的空調(diào)節(jié)能問(wèn)題。第三個(gè)重要問(wèn)題是要降低成本，沒(méi)有補(bǔ)貼了，必須大幅度降低你的成本，整車(chē)企業(yè)要努力，零部件企業(yè)要努力。公交車(chē)是為公眾服務(wù)的產(chǎn)品，不會(huì)青睞高價(jià)位的產(chǎn)品。第四，要有利于提高運(yùn)行效率，你的充(換)電的方式，你的使用方式都應(yīng)該認(rèn)真考慮?，F(xiàn)在因?yàn)槎际菄?guó)家錢(qián)在支撐著，效率低一點(diǎn)無(wú)所謂，這個(gè)車(chē)一天能運(yùn)行幾個(gè)小時(shí)算幾個(gè)小時(shí)，甚至停在那里也無(wú)妨。最后一點(diǎn)，我們要把車(chē)子設(shè)計(jì)的更精細(xì)更加人性化，讓乘客更舒適更便捷，讓城市更美觀。

　　講到節(jié)能減排自然要聯(lián)系到碳排放。我常聽(tīng)到業(yè)外對(duì)新能源汽車(chē)的質(zhì)疑，認(rèn)為新能源汽車(chē)不是低碳產(chǎn)品。對(duì)這個(gè)問(wèn)題我已經(jīng)發(fā)表過(guò)看法。這里不妨結(jié)合公交車(chē)的數(shù)據(jù)再表述一下。我還得借用一下新加坡政府的碳排放因子數(shù)值對(duì)電動(dòng)客車(chē)與燃油客車(chē)的全壽命周期碳排放做一個(gè)粗估。具體過(guò)程省略，直說(shuō)結(jié)果。以12米公交為例，電動(dòng)公交車(chē)的百公里的電耗是在80度到150度范圍，其全壽命周期碳排放大約在400到750克/公里這個(gè)范圍。，我國(guó)生產(chǎn)的最省油的混合動(dòng)力的12米的燃油公交車(chē)油耗可以低到20升/100公里，最費(fèi)的燃油公交車(chē)可能會(huì)到40、50升/100公里，其壽命周期碳排放大概在600到1500克/公里范圍。這個(gè)比較說(shuō)明什么?首先肯定純電動(dòng)客車(chē)的碳排放總體來(lái)講，優(yōu)于燃油汽車(chē)，從降低碳排放考慮，推廣電動(dòng)公交沒(méi)有問(wèn)題。但是這個(gè)結(jié)論是有條件的。很費(fèi)電的電動(dòng)公交的碳排放可能還不如很省油的燃油公交。所以我們不能太自信的說(shuō)，只要是電動(dòng)公交車(chē)，就是低碳排放，如果你的車(chē)很費(fèi)電，你就不是低碳排放，你可能還不如人家混合動(dòng)力燃油車(chē)。所以說(shuō)我們的客車(chē)的產(chǎn)業(yè)必須努力的去降低我們的能耗，我們才能理直氣壯地說(shuō)我們是低碳排放的，否則你還拿那么多國(guó)家補(bǔ)貼，是不仗義的。

　　談到具體的新能源客車(chē)的技術(shù)類型，幾年來(lái)我們通過(guò)自主創(chuàng)新產(chǎn)生了多種形式，所以我一直跟很多人說(shuō)，新能源客車(chē)是中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)自我創(chuàng)新最活躍的一個(gè)領(lǐng)域，我歸納了八種主要的類型。 我覺(jué)得我們現(xiàn)在應(yīng)該對(duì)哪種技術(shù)方案會(huì)更適合發(fā)展進(jìn)行一次重新的評(píng)估，進(jìn)行一次選擇，在選擇評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行再創(chuàng)新。在諸多的技術(shù)方案中我一直很傾向于快充與在線充方式。

　　我對(duì)幾個(gè)城市公交線路長(zhǎng)度做過(guò)統(tǒng)計(jì)，跑一圈回來(lái)大多數(shù)在20公里以內(nèi)，就北京這樣特大型城市也大多數(shù)在40 公里之內(nèi)，我們有必要一直背著可供300公里使用的電池跑嗎?讓我十分興奮的是，這次會(huì)議展出了很多快充式與在線充純電動(dòng)公交車(chē)。我認(rèn)為這兩類最有希望成為未來(lái)純電動(dòng)公交車(chē)的主要型式。

　　下面還有兩個(gè)大家關(guān)心的話題說(shuō)一下我的看法。一個(gè)就是燃料電池客車(chē)，一個(gè)是天然氣客車(chē)。很多人在問(wèn)，燃料電池汽車(chē)怎么樣?到底我們應(yīng)該發(fā)展純電動(dòng)還是燃料電池?尤其日本豐田推出的燃料電池汽車(chē)以后，質(zhì)疑聲更多。應(yīng)該說(shuō)國(guó)際上燃料電池汽車(chē)技術(shù)已經(jīng)趨于成熟，我國(guó)目前在技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的差距都很大。我認(rèn)為純電動(dòng)汽車(chē)跟燃料電池的關(guān)系是相輔相成的，互有所長(zhǎng)，各有所短?；谀壳暗碾姵丶夹g(shù)狀態(tài)，純電動(dòng)汽車(chē)更適合于城市用車(chē)，或者說(shuō)中短途的車(chē)輛。你讓一個(gè)電動(dòng)汽車(chē)裝上很多電池跑四五百公里，技術(shù)上可以做到，但是不合理的，非常貴，能耗很高，碳排放也不會(huì)低。哪怕我們到了2020年能實(shí)現(xiàn)電池單體能量密度300Wh/kg的目標(biāo)，我們也仍然做不到像燃油車(chē)那樣的續(xù)駛里程，我是講合理的。至于電池未來(lái)會(huì)怎么樣，我們現(xiàn)在還看不到，我們能看到的日子，純電動(dòng)汽車(chē)就是適合中短途用。那我們要搞發(fā)展的清潔汽車(chē)，零排放汽車(chē)，燃料電池汽車(chē)就非常適合長(zhǎng)途使用。所以說(shuō)它們都是零排放的清潔能源汽車(chē)，或者說(shuō)新能源汽車(chē)，互有所長(zhǎng)，可能在一些應(yīng)用領(lǐng)域會(huì)有重疊，但是總體來(lái)講會(huì)有分工，我的看法是這樣。所以我們應(yīng)該積極的推動(dòng)燃料電池的技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，我主張我國(guó)燃料電池現(xiàn)階段應(yīng)該主要從商用車(chē)入手，因?yàn)楹芏嗌逃密?chē)要跑長(zhǎng)途，也可以考慮從行駛路線相對(duì)固定的公交車(chē)入手，因?yàn)榧託湔炯夹g(shù)設(shè)施建設(shè)難度更大。相對(duì)來(lái)講商用車(chē)的入門(mén)難度要比乘用車(chē)容易一些。所以我覺(jué)得選擇客車(chē)領(lǐng)域推進(jìn)燃料電池汽車(chē)發(fā)展可能適合國(guó)情。那怎么樣把事情做起來(lái)呢?我們不要停留在議論中。我覺(jué)得可以吸收我國(guó)發(fā)展天然氣汽車(chē)與新能源汽車(chē)的經(jīng)驗(yàn)，盡快從技術(shù)研發(fā)階段通過(guò)規(guī)模示范導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)化階段。例如選擇一些富有氫氣資源的地區(qū)，搞一個(gè)十區(qū)百輛示范(或者再大一些，如十區(qū)500輛)，形成一定的規(guī)模，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我想下一步國(guó)家會(huì)做這些安排，我建議有條件的客車(chē)企業(yè)抓住燃料電池汽車(chē)發(fā)展商機(jī)，我看到宇通等企業(yè)已經(jīng)在做燃料電池客車(chē)技術(shù)準(zhǔn)備，我相信燃料電池客車(chē)很快就會(huì)迎來(lái)機(jī)會(huì)。

　　講到天然氣汽車(chē)，今年的政府工作報(bào)告里頭，提到要加強(qiáng)清潔能源汽車(chē)的發(fā)展。意味著我們應(yīng)該更加寬泛的理解清潔能源汽車(chē)，提倡清潔能源汽車(chē)技術(shù)的多樣化。天然氣汽車(chē)具有全生命周期排放低的優(yōu)點(diǎn)，天然氣生產(chǎn)過(guò)程能耗效率很高，從礦井出來(lái)基本上就可以用。它屬于典型的清潔能源汽車(chē)，經(jīng)過(guò)20多年的推廣，我國(guó)天然氣汽車(chē)保有量已經(jīng)有500萬(wàn)輛，是世界上最多的國(guó)家。截至2014年，(我只有2014年的數(shù)據(jù)，)我國(guó)天然氣公交車(chē)保有量已經(jīng)達(dá)到18萬(wàn)輛，占當(dāng)時(shí)公交車(chē)保有量35%，其中CNGV占到14萬(wàn)多，LNGV到了4萬(wàn)多的規(guī)模。公交車(chē)汽化率90%以上的城市，有成都、重慶、西安等15個(gè)城市，主要分布在我國(guó)西部。LNG公交車(chē)上千的城市也有11個(gè)。我們也應(yīng)該非常珍惜這個(gè)成績(jī)。我們對(duì)天然氣汽車(chē)發(fā)展應(yīng)該充分肯定，應(yīng)該把它視為清潔能源汽車(chē)，尤其西部有很豐富的天然氣資源的一些地區(qū)，我覺(jué)得他們可以重點(diǎn)考慮發(fā)展天然氣汽車(chē)。天然氣汽車(chē)也要通過(guò)技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)一步降低排放和能耗，其中最好的途徑就是發(fā)展混合動(dòng)力天然氣汽車(chē)，即汽電混合汽車(chē)。

　    我的發(fā)言就到這兒，不對(duì)不合適的地方大家多批評(píng)指正。

　　(本文經(jīng)王秉剛本人審核確認(rèn))