北京從“綠色奧運”建設(shè)中收獲甜頭
很顯然,北京從“綠色奧運”中收獲了甜頭,也收獲了建設(shè)綠色城市美好家園的動力和方法。
為了奧運會的順利舉辦,為了履行對國際奧林匹克大家庭的承諾,在籌辦奧運的7年間,我們做了許多艱苦然而堅決的努力,200多家污染企業(yè)或被勒令關(guān)閉、或轉(zhuǎn)產(chǎn)新的清潔產(chǎn)品、或被遷出市區(qū)。今年3月1日以來,北京新車排放標(biāo)準(zhǔn)符合最嚴(yán)格的歐洲標(biāo)準(zhǔn)。此外,5萬多輛老舊出租車和1萬多輛公交車被淘汰,4000多輛新公交車全部使用天然氣。在奧運會和殘奧會期間的4個月里,小汽車全面實行單雙號限行等等。這一切努力,使北京8月份以來收獲了過去10年歷史上同期最多的藍天,此外還有順暢的交通,一舉摘掉“首堵”的帽子。
這其中,有經(jīng)濟手段的嫻熟運用,但更起到立竿見影作用的是行政手段。在過去一段時期,傳統(tǒng)的行政調(diào)控手段逐漸讓位于經(jīng)濟手段,這是一個進步。但事實證明,在環(huán)境治理等問題上,我們往往需要經(jīng)濟手段和行政手段并行,并且把經(jīng)濟手段和行政手段都上升到法律層面上。
在很多時候,經(jīng)濟手段無法對頑強的消費習(xí)慣起作用,比如財政部近日調(diào)整了部分汽車的消費稅稅率,意在鼓勵小排量汽車的使用。但是對于某些人炫耀性消費和公款消費來說,如果沒有配套措施,這個政策可能起不到作用。汽車排污費或者燃油稅的征收,固然是一個很好的方向,相當(dāng)于在汽車使用環(huán)節(jié)提高其成本,既有一定的效率,也比較能夠體現(xiàn)社會公平,但是它同樣無法從根本上改變有車族早已養(yǎng)成的開車習(xí)慣,只要經(jīng)濟能力許可,開車族有可能沿續(xù)以往出門必開車的習(xí)慣,公車族對此同樣不敏感。那么,到時候的道路也許會很快恢復(fù)到奧運前的擁堵,污染也一如既往甚至持續(xù)加重。
面對類似“由儉入奢易,由奢入儉難”的文化習(xí)慣,單雙號限行這樣純粹的行政手段,也許是迫不得已的必要選擇。在此問題上,國內(nèi)已經(jīng)作出過明確表態(tài)的是杭州。杭州市委書記王國平曾明確表示,“面對機動車保有量的增長,今后,我們要再次研究包括禁左、單雙號通行、拼車、收取擁堵費在內(nèi)的交管措施。”筆者想,杭州要采取的行政措施,將來也許很多城市都要面對。
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