1956年6月，一代偉人毛澤東橫渡長江，乘興揮毫，寫下了千古傳頌的詩詞《水調(diào)歌頭·游泳》，“一橋飛架南北，天塹變通途”，描繪了武漢長江大橋建成通車的情景。

      歷史的車輪滾滾向前，書寫著時代進(jìn)步與發(fā)展的軌跡。如今，荊楚大地遍地飛虹，長江上近二十座大橋橫跨南北；江漢平原大道縱橫，18萬公里公路連接?xùn)|西。新中國成立60周年，湖北公路交通發(fā)生了翻天覆地的變化，“魚米之鄉(xiāng)”的公路通車?yán)锍淘鲩L了188倍，“千湖之省”的橋梁總數(shù)達(dá)23865座，荊楚大地每百平方公里國土上就有101.3公里公路。

      60年來，湖北公路人遇山修路，逢水架橋，在荊楚大地上書寫公路發(fā)展的壯麗詩篇；以地為琴，以路作弦，彈奏出“極目楚天舒”的交通發(fā)展輝煌樂章。

    骨架公路網(wǎng)四通八達(dá)

      新中國成立到今天，湖北公路人伴隨著祖國前進(jìn)的步伐，艱苦創(chuàng)業(yè)，改革開拓，公路事業(yè)不斷發(fā)展壯大，走過了坎坷歷程，見證了荊楚大地舊貌換新顏的巨大變化，經(jīng)歷了公路交通跨越式發(fā)展歷程。

      1949年湖北省解放時，全省公路里程雖有3012公里，但勉強(qiáng)通車的僅為997公里；橋梁均為戰(zhàn)爭時期臨時性和半永久性橋梁。千里沃野的江漢平原，沒有一條平坦的大道，公路基本處于失修、失養(yǎng)狀態(tài)，加上連年戰(zhàn)爭的破壞，路況極差。

      1949年到1978年，湖北大力恢復(fù)振興公路交通，修復(fù)了（武）漢宜（昌）、襄（樊）沙（市）、漢（口）小（界嶺）等主要干線，修復(fù)和改建了一批橋梁；隨后重點(diǎn)建設(shè)了連接西部山區(qū)的干線公路，鋪裝了省內(nèi)主要通道。到1978年底，全省公路里程達(dá)到45508公里，高級次高級路面鋪裝率為16.9%，公路永久性橋梁達(dá)到4961座15.2萬延米。

      1979年到1998年，湖北公路進(jìn)入加快發(fā)展的時期，確立了以提高等級為主方針，大力改造、新建高等級公路，對行車密度大的國省干線、城市出口路、省際斷頭路以及跨江獨(dú)立大橋進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，集中力量對107國道、207國道等主要經(jīng)濟(jì)干線進(jìn)行二級公路改造；積極利用國家“貸款修路，收費(fèi)還貸”的政策，廣泛籌集資金，加快國省干線二級公路建設(shè)速度；繼續(xù)支持貧困山區(qū)修建縣鄉(xiāng)公路。20年間，全省公路里程增長了8403公里，達(dá)到52989公里，二級以上公路里程達(dá)到6580公里，等級公路比重達(dá)到72.7%，公路密度每百平方公里達(dá)到28.73公里，高級、次高級路面鋪裝率37.8%。

      進(jìn)入新世紀(jì)以來，全省公路躍升至科學(xué)發(fā)展時期，公路建設(shè)以“聯(lián)網(wǎng)、配套、升等、擴(kuò)口”為目標(biāo)，以建設(shè)高等級公路、拓展大中城市出口路、改善縣鄉(xiāng)公路、提高路網(wǎng)運(yùn)載能力為重點(diǎn)，全省以每年千余公里的速度，進(jìn)行國省道干線公路的新、改、擴(kuò)建，經(jīng)過前三年、后三年共6年的路網(wǎng)建設(shè)，路網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)迅速提高，省內(nèi)干線路網(wǎng)日漸完善，公路適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸制約得到極到緩解。黨的十六大以后，湖北省政府出臺《關(guān)于加快交通發(fā)展的決定》，加大了交通市場全方位開放力度，加快養(yǎng)護(hù)管理體制改革，加大對農(nóng)村公路建設(shè)的資金投入，建立收費(fèi)公路統(tǒng)貸統(tǒng)還制度。2007年國務(wù)院批準(zhǔn)武漢城市圈為“兩型社會”綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)，省委省政府決定加快仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)、武漢城市圈、鄂西生態(tài)旅游圈等“一區(qū)兩圈”公路交通建設(shè)。湖北公路由不通到通、由通到暢，由數(shù)量型到質(zhì)量效益型，由瓶頸制約到基本適應(yīng)，步入新的發(fā)展階段。

      截至2008年底，全省四通八達(dá)的骨干公路網(wǎng)基本形成，公路通車?yán)锍踢_(dá)到188366公里。其中，國道5885公里，省道11030公里，縣道17503公里，鄉(xiāng)道51991公里，專用公路1460公里，村道100497公里。全省高速公路達(dá)到2719公里；一級公路達(dá)到1566公里，二級公路達(dá)到16043公里；一、二級公路全年共增加506公里。2008年等級公路增加6513公里，使等級公路里程達(dá)到153665公里，等級公路比重為81.6％。通車總里程中有鋪裝路面里程（高級）86345公里，其中水泥混凝土路面里程77215公里；簡易鋪裝路面里程（次高級）26857公里。全省橋梁23865座1093302延米，其中永久性橋梁21816座1050585延米，特大橋92座196063延米，大橋1751座272807延米。

    農(nóng)村公路網(wǎng)通鄉(xiāng)達(dá)村

      黨的十六大確立的全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，提出了科學(xué)發(fā)展觀一系列要求，決定大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村公路是農(nóng)村的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。

      堅(jiān)持以“服務(wù)三農(nóng)”為指導(dǎo)思想，湖北把農(nóng)村公路作為公路交通發(fā)展的重中之重，出臺政策，編制規(guī)劃，指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，保持了全省農(nóng)村公路長足發(fā)展。2004年湖北省政府頒布了《關(guān)于加快湖北交通發(fā)展的決定》，調(diào)增公路養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，專項(xiàng)用于通村公路和安保工程建設(shè)。2006年湖北提高通村公路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要求各縣市對通行政村瀝青（水泥）路增加建設(shè)配套資金。2007年湖北省頒布了《湖北省農(nóng)村公路條例》，明確規(guī)定了農(nóng)村公路的責(zé)任主體、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)模式、資金籌集渠道和管理措施手段，較好解決了農(nóng)村公路發(fā)展中的體制性障礙和機(jī)制性缺陷，對促進(jìn)農(nóng)村公路又好又快發(fā)展起到了有力的促進(jìn)作用。

      “十五”期間，全省共投入農(nóng)村公路建設(shè)資金146.9億元，建設(shè)縣通鄉(xiāng)公路8631公里，通村瀝青（水泥）路25683公里，實(shí)現(xiàn)43%的行政村通瀝青（水泥）路，98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和69%的行政村通客運(yùn)班車。

      到2008年底，全省農(nóng)村公路總里程達(dá)到169991公里，其中縣道17503公里，鄉(xiāng)道51991公里，村道100497公里，全省1343個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路通達(dá)率100％、通暢率87.2%；全省行政村28136個中，實(shí)現(xiàn)25786個行政村通公路，全省行政村通公路率達(dá)到91.7％，通達(dá)率達(dá)到83.3%。

      2009年湖北進(jìn)一步加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，計(jì)劃全年建設(shè)農(nóng)村公路25000公里，力爭年底實(shí)現(xiàn)全省94%行政村通瀝青（水泥）路，提前一年基本實(shí)現(xiàn)中央關(guān)于東中部地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)。按照《湖北省“十一五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃》中提出的要求：“2010年全省鄉(xiāng)鄉(xiāng)通等級瀝青（水泥）路，90%以上的行政村通瀝青（水泥）路，基本實(shí)現(xiàn)村村通公路。”

    行業(yè)管理規(guī)范有序

      一直以來，湖北公路人從未停止對公路管養(yǎng)模式的探索，孜孜追求建立科學(xué)有效的公路管理體制。

      深化體制改革，規(guī)范行業(yè)管理。湖北公路管養(yǎng)體制進(jìn)行了兩次大的改革。一次是從1978年開始的計(jì)劃體制改革，大力推行公路養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制，極大的調(diào)動了養(yǎng)護(hù)職工的積極性；將原來由省集中統(tǒng)管的公路新改建和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃改由省、地、縣三級管理，使各地在建設(shè)項(xiàng)目安排、資金使用上享有更大的自主權(quán)，制定了養(yǎng)路費(fèi)切塊分成和超收分成辦法和多種定比補(bǔ)助措施，使責(zé)、權(quán)、利更為緊密的結(jié)合，調(diào)動了地方公路建設(shè)的積極性。一次是2002年以來的公路系統(tǒng)“事企分離、管養(yǎng)分離”和“身份置換、資產(chǎn)置換”為主要內(nèi)容的公路養(yǎng)護(hù)體制改革工作，推動了公路部門事企剝離、主輔分離和人員分流的進(jìn)程。實(shí)施以養(yǎng)護(hù)定額管理為標(biāo)志，以機(jī)械化大道班、養(yǎng)護(hù)中心建設(shè)試點(diǎn)為手段的養(yǎng)護(hù)體制改革，公路企業(yè)依托市場得到迅速發(fā)展。

      完善養(yǎng)管機(jī)制，改善路況路貌。全省公路部門牢固樹立建養(yǎng)管并重的理念，不斷完善養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制，提高養(yǎng)護(hù)管理水平。全面加大了公路預(yù)防養(yǎng)護(hù)力度，養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理逐步展開，養(yǎng)護(hù)機(jī)械化程度明顯提高，養(yǎng)護(hù)科技含量明顯提升。加大了文明樣板路和GBM工程建設(shè)力度，公路路況及路容路貌得到全面改善。公路管理站布局調(diào)整速度加快，機(jī)械化大道班建設(shè)成效顯著。全省實(shí)施的以“珍愛生命、消除隱患”為主題的公路安全保障工程，對國省干線危險路段進(jìn)行綜合整治，大大改善了公路安全行車的條件。截至2008年底，共整治8549處6051公里國省干線危險路段，全省國省干線公路安全保障能力得到增強(qiáng)；同時，不斷加大危橋改造和加固的力度，全省共加固危橋587座，橋梁安全管理成效顯著。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》，制定全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理改革實(shí)施細(xì)則，建立完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制，保障農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正?；鸵?guī)范化。

      堅(jiān)持依法治路，強(qiáng)化路政管理。湖北先后出臺了與《公路法》相配套的《湖北省公路路政管理?xiàng)l例》、《湖北省農(nóng)村公路條例》等法規(guī)，為路政管理創(chuàng)造了有利的法制條件。全省公路部門大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持教育與培訓(xùn)相結(jié)合，增強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，提高了路政執(zhí)法能力。全面推行路政執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)管理，強(qiáng)化執(zhí)法人員考核評議和執(zhí)法過錯追究制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查通報制，規(guī)范了路政許可行為，公路服務(wù)與執(zhí)法質(zhì)量明顯提高，公路路政管理的社會地位和文明執(zhí)法形象明顯提升，公路治超取得明顯效果。

      2008年全省公路部門以國省干線為重點(diǎn)，加大源頭治理車輛超限超載力度，加強(qiáng)路面執(zhí)法力度，全省共檢查運(yùn)輸車輛98.5萬輛（次），檢測超限超載運(yùn)輸車17.2萬輛（次），卸載超限超載車輛5.55萬輛（次），卸載貨物11萬噸，使國省干線超限超載車輛基本控制在8%左右。全省路政案件查處率達(dá)到98%，結(jié)案率達(dá)到95%，執(zhí)法文書使用率達(dá)到100%，案卷合格率達(dá)到98%，無行政敗訴案件。加大集鎮(zhèn)過境路段整治力度，共整治過境路段43個，保障了公路橋梁安全暢通。

   文明創(chuàng)建成果豐碩

      圍繞公路發(fā)展中心工作，認(rèn)真落實(shí)“兩手抓，兩手都要硬”的方針，以提高公路行業(yè)職工素質(zhì)為根本，不斷豐富文明創(chuàng)建載體，深入開展具有公路行業(yè)特點(diǎn)的精神文明建設(shè)，樹立公路行業(yè)良好形象。

      加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)職工素質(zhì)。從上世紀(jì)80年代起，堅(jiān)持在全省公路系統(tǒng)開展形式多樣的職工繼續(xù)教育活動，舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，使科學(xué)技術(shù)直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，服務(wù)于公路建、養(yǎng)、管；與大專院校合作，開設(shè)的各種學(xué)歷教育班，為公路系統(tǒng)培養(yǎng)懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的高層次人才隊(duì)伍。到“十五”末期，全省公路系統(tǒng)職工文化知識結(jié)構(gòu)發(fā)生了極大變化，高學(xué)歷的人數(shù)占職工總數(shù)比例大幅提升，中高級職稱人數(shù)不斷增加。職工繼續(xù)教育為公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了人才智力支持，為實(shí)現(xiàn)“科技興路”戰(zhàn)略目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

      開展文明路創(chuàng)建活動，構(gòu)建和諧公路形象。全省公路系統(tǒng)結(jié)合公路行業(yè)特點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，把握切入點(diǎn)，以點(diǎn)帶線，以線帶面，不斷完善文明創(chuàng)建機(jī)制，拓展創(chuàng)建領(lǐng)域，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，積累創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，收獲了文明創(chuàng)建的豐碩成果。在107國道武漢至武勝關(guān)段、316國道武漢至襄樊段、207國道襄樊至荊州段、318國道武漢至蘇拉口段、105國道湖北段、316國道襄樊至土關(guān)埡段、武當(dāng)山旅游公路等路段上建成7條省級文明路，創(chuàng)建里程1500多公里。省級文明路路面整潔，排水暢通，標(biāo)線突出，標(biāo)志醒目齊全、道路順暢通達(dá)，“窗口”服務(wù)質(zhì)量高，星級公路站點(diǎn)綴其間，繪成公路行業(yè)文明建設(shè)一道亮麗的風(fēng)景線。

      創(chuàng)新文明創(chuàng)建載體，全面提升創(chuàng)建檔次?？缛胄率兰o(jì)，湖北公路系統(tǒng)提出了創(chuàng)建文明行業(yè)的新要求，堅(jiān)持“夯實(shí)基礎(chǔ)、凸現(xiàn)特色、再上臺階”，不斷加大資金投入，著重在“三點(diǎn)一線”即治超站、收費(fèi)站、管理站、渡口和文明公路示范線上下功夫，提高“示范窗口”、“星級公路管理站”的文明服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。啟動了每兩年一次“養(yǎng)護(hù)路政優(yōu)勝杯”競賽活動，將公路養(yǎng)護(hù)與路政管理有機(jī)結(jié)合起來，互相促進(jìn)，互相補(bǔ)充。繼續(xù)深化“學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、創(chuàng)一流”活動，并與學(xué)習(xí)“剛毅精神”結(jié)合起來，開展了不同主題的公路文明行業(yè)的創(chuàng)建活動。省公路局機(jī)關(guān)在督促各地創(chuàng)建文明單位再上臺階的同時，通過多種手段提高機(jī)關(guān)創(chuàng)建水平。省公路局連續(xù)兩次被評為“最佳省級文明單位”，先后獲得“全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位”、“全國文明單位”和“全國交通系統(tǒng)文明行業(yè)”光榮稱號。

      到2008年底，全省公路系統(tǒng)建成全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、國家級文明單位1個，省級精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位3個。其中，最佳省級文明單位11個，省級文明單位32個，省級創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)單位4個，省級文明路7條。省縣以上文明單位覆蓋率達(dá)98%，省級文明單位覆蓋率達(dá)到37%，文明單位創(chuàng)建保持率達(dá)到100%。