2010年12月23日下午，北京市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，正式公布了緩解交通擁堵的綜合措施，提出將實(shí)施小客車數(shù)量調(diào)控措施，2011年度小客車總量額度指標(biāo)控制在24萬輛，即平均每月2萬輛左右；今日起將按照公開、公平、公正的原則，以搖號(hào)方式無償分配小客車配置指標(biāo)，一名駕駛員限購一輛車。

　　在公布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)首都交通科學(xué)發(fā)展加大力度緩解交通擁堵工作的意見》中，從“建、管、限”三方面提出了緩解交通擁堵的綜合措施。這三方面中，最受關(guān)注的是在“限”方面，出臺(tái)了《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》及《實(shí)施細(xì)則》，提出對(duì)小客車實(shí)施數(shù)量調(diào)控和配額管理制度，按照公開、公平、公正的原則，以搖號(hào)方式無償分配小客車配置指標(biāo)，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位不再新增公務(wù)用車指標(biāo)。2011年度小客車總量額度指標(biāo)控制在24萬輛，即平均每月2萬輛左右，指標(biāo)額度中個(gè)人占88%，營(yíng)運(yùn)小客車占2%，單位占10%。

　　對(duì)于住所在北京的個(gè)人申請(qǐng)指標(biāo)，要求申請(qǐng)人名下沒有北京市登記的小客車，持有效的機(jī)動(dòng)車駕駛證。以下五類人可以申請(qǐng)指標(biāo)：有北京市戶籍人員；駐京部隊(duì)現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警；持有有效身份證件并在京居住一年以上的港澳臺(tái)居民、華僑及外籍人員；持有有效《北京市工作居住證》的非北京市戶籍人員；持有北京市有效暫住證且連續(xù)五年(含)以上在北京市繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅的非北京市戶籍人員。

　　新規(guī)定從今日起執(zhí)行，以后每月8日申請(qǐng)截止，26日公開搖號(hào)，單位和個(gè)人應(yīng)自取得指標(biāo)之日起6個(gè)月內(nèi)辦理完成車輛登記手續(xù)，逾期沒有辦理視為自動(dòng)放棄指標(biāo)。對(duì)于已簽購車合同、已開發(fā)票或已交訂金但未拿到車的消費(fèi)者，需由汽車銷售企業(yè)在今日下午18點(diǎn)前將12月23日（含23日）前的小客車購車合同、訂金收據(jù)復(fù)印件加蓋企業(yè)公章報(bào)送企業(yè)所在區(qū)縣商務(wù)委備案，經(jīng)審核確認(rèn)后才能辦理相關(guān)手續(xù)。

　　除了對(duì)小客車增量限制，在“限”方面還提出繼續(xù)實(shí)施和完善高峰時(shí)段區(qū)域限行管理措施，繼續(xù)實(shí)施機(jī)動(dòng)車工作日區(qū)域限行措施，適時(shí)采取重點(diǎn)路段高峰時(shí)段機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)行駛的措施，早晚高峰時(shí)段禁止非本地載客車輛進(jìn)入五環(huán)以內(nèi)行駛。

　　另外，在“建”方面的措施主要有嚴(yán)格控制中心城建設(shè)總量和增量，加快新城建設(shè)，加快道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是全面推進(jìn)中心城、干道網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。加快中心城軌道交通建設(shè)，“十二五”新線開通中心城到80%，新增公交到150公里以上，新建9處綜合客運(yùn)交通樞紐，5處公交中心站和25處首末站。

　　此外，關(guān)于“管”的措施主要是調(diào)整停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，停車價(jià)格按照區(qū)域和場(chǎng)所實(shí)行階梯價(jià)格，研究制定重點(diǎn)路段或區(qū)域交通擁堵收費(fèi)方案，擇機(jī)實(shí)施。市級(jí)每年安排專項(xiàng)資金用于常規(guī)疏堵項(xiàng)目和管理，制定開放使用地下環(huán)網(wǎng)的管理辦法。建設(shè)新一代智能交通管理系統(tǒng)，加強(qiáng)交通秩序管理和對(duì)違法行為的處罰力度等。

北京市政府副秘書長(zhǎng)周正宇表示，此次采取綜合措施對(duì)緩解交通擁堵有積極作用，但是緩解交通擁堵問題是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，必要時(shí)還會(huì)對(duì)政策規(guī)定進(jìn)行調(diào)整完善。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，交通擁堵是眾多城市的通病，北京的治堵政策恐遭效仿。目前，國(guó)內(nèi)的一線城市中的廣州、深圳、上海擁堵已經(jīng)成為常態(tài)，同時(shí)合肥、武漢等城市也逐漸加入這一行列。如果北京市限制政策效果明顯，將成為各個(gè)城市效仿對(duì)象。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，北京治堵新政最嚴(yán)厲的是對(duì)車輛增量限制，明年要控制在24萬輛，可以預(yù)見北京汽車的銷量將嚴(yán)重下滑。再加上年底車購稅減征、汽車下鄉(xiāng)等汽車消費(fèi)優(yōu)惠政策年底到期，明年汽車行業(yè)的發(fā)展不容樂觀。更有人擔(dān)心，行業(yè)政策可能轉(zhuǎn)向，汽車行業(yè)可能由之前的爆發(fā)式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向下滑，行業(yè)拐點(diǎn)恐怕將至。

　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)就對(duì)北京市通過限制購買汽車的措施治理擁堵的作法持保留態(tài)度。中汽協(xié)認(rèn)為，機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)并非北京市交通擁堵唯一的原因，限制機(jī)動(dòng)車增量也不應(yīng)成為解決北京市擁堵的主要措施，應(yīng)通過系統(tǒng)的綜合治理措施才能根本解決城市的交通問題。同時(shí)，通過限制購買車輛的措施治理擁堵會(huì)產(chǎn)生新的不公平。雖然北京市采取“無償”搖號(hào)的方式，但是相對(duì)現(xiàn)有的車輛擁有者，新購車用戶的消費(fèi)受到了限制，明顯是不公平的。

　　中汽協(xié)還認(rèn)為，北京限制購買的措施必然會(huì)對(duì)今后汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。由于北京市的“示范”作用，北京市限購勢(shì)必?cái)U(kuò)展到其他城市，將對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生全局性的負(fù)面影響。汽車產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的地位和影響力舉足輕重，北京市限購措施的實(shí)施將有可能對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響，協(xié)會(huì)對(duì)此表示極大的憂慮。