在我國，隨著城市規(guī)模的不斷擴大，交通擁堵已成為各城市共同面對的問題。近年來，大氣環(huán)境的惡化，也讓很多矛頭都指向了日益增多的車輛。因此，國家提出了“公交優(yōu)先”的城市交通發(fā)展思路。然而，在公交領域，近年來頻頻發(fā)生的民營公交停運事件，以及“臟、冷、破”問題，為城市公共交通的發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。

　　很多城市都已經開始了公交運營模式的改革，每個城市也都有各自特殊的處理手段，然而其中一個最主要的方法便是——“國進民退”。這樣的處理方法是否合理？也許無法一概而論。然而，民營公交企業(yè)頻頻受阻，其主要問題在于如何面對公交行業(yè)公共服務、非營利性質與民營資本營利屬性的深層次矛盾。

　　民營企業(yè)的未來發(fā)展之路在哪里？河北石家莊新干線客運有限公司（以下簡稱：石家莊新干線）是一家民營企業(yè)，其所運營的客運和公交線路多次被河北省推薦為規(guī)范經營的典型模式，同時也取得了很好的經濟效益。2015年1月9日，在第九屆影響中國客車業(yè)·中國客車公共交通發(fā)展熱點話題座談會上，新干線客運董事長李彥濤闡述了企業(yè)的運營經驗，也許可以為眾多民營客運公交企業(yè)帶來啟示。

　　河北石家莊新干線客運有限公司董事長李彥濤談民營企業(yè)的發(fā)展

　　敏銳應對市場，合理布局各模塊

　　石家莊新干線客運成立剛過十年，其不僅涉及公交客運，還包括長途客運、旅游客運、汽車租賃、客車維修以及其它道路客運等。近年來，鐵路尤其是高鐵的發(fā)展，讓整個客運行業(yè)都面臨著挑戰(zhàn)。

　　李彥濤介紹，從2008年起，石家莊新干線逐漸感受到了高鐵對長途客運的沖擊，同時，迅速做出調整，逐步減少長途客運班線的線路和班次。至2011年，石家莊新干線徹底取消了之前所運營的所有長途客運班線。

　　在另外一個受沖擊比較大的業(yè)務領域——旅游客運上，石家莊新干線實行了逐級淘汰的辦法。購入新車后，先投入高端旅游市場，兩年后，再將車輛轉用到企事業(yè)單位的班車，再過兩年，轉投入到對車型要求較低的單位用車上。這樣逐級淘汰的辦法，充分利用了車輛的生命周期，讓其在每個階段都得到了充分的利用，提高車輛的綜合使用率。

　　綜合化的經營模式，讓石家莊新干線對市場的掌控更加全面，在面對市場變革時，能夠迅速做出反應。有了其他模塊的堅強后盾，石家莊新干線在公交領域的發(fā)展更加“得心應手”。

　　涉足城鄉(xiāng)公交，“夾縫”里謀發(fā)展

　　2011年，石家莊新干線開始籌劃進入公交領域。由于石家莊作為省會城市，公交市場由國營企業(yè)為主，競爭較為激烈。石家莊新干線避其鋒芒，首先選擇了石家莊的下屬縣市，在這個被公交市場冷落的“夾縫”里謀發(fā)展。

　　2012年2月19日，晉州市新干線公交客運有限公司（以下簡稱晉州新干線）在晉州掛牌營業(yè)，晉州新干線由新干線客運出資成立，是石家莊市首家縣級市內公交公司，開啟了縣級城市首開公交、公益性公交私營的先河。

　　最初，縣級市公交線路運營同樣存在挑戰(zhàn)性。“因為此之前線路都是由個人承包，想要獲取線路并不容易。”李彥濤說。晉州新干線經過調查，確立了由點及面的發(fā)展規(guī)劃，最先選擇了幾個比較有代表性的線路，開通了1路、2路、城鄉(xiāng)101路、城鄉(xiāng)102路四條公交線路，經過試運營獲得社會的認可。在后期的招投標程序中，晉州新干線的線路也獲得了相關部門的認可，最終拓展了規(guī)模。

　　2015年元旦，隨著運營經驗的積累，也為了迎接節(jié)日客運小高潮的到來，晉州新干線對旗下的公交線路進行了大規(guī)模的升級調整，其發(fā)揮自己綜合化經營的優(yōu)勢，將所屬的城市公交、城鄉(xiāng)公交與長途客運線路進行了有效銜接。

　　“調整之后，效果非常明顯，我們的車輛載客量可用‘爆滿’來形容，收入翻了一倍多。節(jié)日過后，營運量和收入也在持續(xù)提升。”李彥濤表示，“這也提升了我們的信心，隨著運營經驗的進一步提升，我們還將陸續(xù)開通其它線路，讓晉州新干線公交全面覆蓋晉州市區(qū)、城鄉(xiāng)的各個角落。”

　　想獲取補貼，要先“做強”自己

　　市場經濟條件下，公交企業(yè)要生存，必然要按市場經濟規(guī)律實現(xiàn)收支平衡，要發(fā)展必然要形成積累，否則必然導致企業(yè)的倒閉。因為公交企業(yè)的社會公益性屬于政府的強制性要求，因些，在合理區(qū)間的政策性虧損額度必須由政府給予補貼。

　　早在2013年8月，河北省就明文規(guī)定，要求各縣市對公交的補貼不低于當地政府收入的1%。雖然政策的實施目前并沒有完全“落地”，但對于國家的公交補貼政策，李彥濤的態(tài)度是比較樂觀的。

　　李彥濤認為，對于公交企業(yè)來說，想要獲得補貼，就首先要把每條線路、每個車輛的運營做好。公交運營的好壞，首先就決定于公司的整體布局和規(guī)劃，包括線路如何選擇，是否與客運站銜接到位，是否方便乘客換乘，是否滿足乘客的出行需求等，除此之外，還要考慮適當降低票價。

　　李彥濤表示，當線路逐漸獲得當地百姓的認可，切實為他們帶來了便捷，自然就會受到政府的重視，也回迎來市場效益的回升。雖然目前公交線路整體還處于虧損狀態(tài)，但隨著后期的政府補貼、廣告收入及其他市場資源的補入，狀況必然會得到改善。

　　對于民營公交的未來發(fā)展如何，我們現(xiàn)在無法預測，但正如李彥濤所言：只有真正做到為百姓的出行謀求了便利，發(fā)展也就水到渠成。只有這樣，無論是民營企業(yè)還是國營企業(yè)，才能得到健康長遠的發(fā)展。