家住浙江省寧波寧?？h岔路鎮(zhèn)官山自然村的胡阿娣去鎮(zhèn)上賣菜時(shí)發(fā)現(xiàn)，公交車直通到了家門口。2016年猴年開年，寧海城鄉(xiāng)公交一體化改革迎來“開門紅”，358輛功能齊備的新型公交車取代467輛老舊中巴車上線運(yùn)營。這是寧海創(chuàng)造性采用PPP模式，政企聯(lián)手實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，4500萬元財(cái)政資金撬動(dòng)10億元社會(huì)資本，一舉補(bǔ)齊了農(nóng)村公共交通這塊“短板”。

　　改革后，寧海實(shí)現(xiàn)了363個(gè)行政村公交全覆蓋，同時(shí)，開辟通往偏遠(yuǎn)山區(qū)的冷僻線路10余條，1001個(gè)自然村的公交覆蓋率達(dá)91%，比改革前提高7.7%。以前，為保證城鄉(xiāng)客運(yùn)正常運(yùn)營，寧海財(cái)政支出每年高達(dá)1.5億元。

　　如今，寧海農(nóng)村公交線路運(yùn)營實(shí)現(xiàn)股份制經(jīng)營、公司化管理，營收共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。由原經(jīng)營者中的“佼佼者”組建公司，吸納其他車主為股東。“比如長街鎮(zhèn)客運(yùn)公司以每月每股5100元的價(jià)格中標(biāo)客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)，這就意味著公司每個(gè)月要按每股5100元向股東分紅。”寧?？h公路運(yùn)輸管理所所長胡敏平說。

　　政府購買服務(wù)，4500萬元的財(cái)政資金用于冷門線路補(bǔ)貼和票價(jià)補(bǔ)貼。“正是這4500萬元的政府投資，激起了投資者的信心，引來了10億元的社會(huì)資本。”胡敏平介紹。

　　“由于線路和班次設(shè)置更合理，現(xiàn)在空車現(xiàn)象沒有了，上座率大大提高。”西店線路公交車司機(jī)王來軍說，工資高了一倍，他所在的公司營業(yè)收入還增長了25%。

　　農(nóng)村居民的出行成本也大幅度降低，從寧海城區(qū)到雙峰鎮(zhèn)，票價(jià)從原來的10元降到5元，到馬岙也從10元降到5元，到長街從9元降到5元……客運(yùn)票價(jià)從平均6.02元降到4.29元，降價(jià)幅度達(dá)到29%。由于票價(jià)下調(diào)，寧海政府每年為企業(yè)安排2600萬元的票價(jià)補(bǔ)貼，并引入第三方測(cè)評(píng)，確保補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)能按各公司實(shí)際經(jīng)營情況落實(shí)到位。