深圳治堵:將繼續(xù)實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略
針對(duì)擁堵現(xiàn)狀,深圳市交通部門(mén)透露,將繼續(xù)實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,并以此為核心,從規(guī)劃引導(dǎo)、提升公交服務(wù)、交通需求管理、路網(wǎng)建設(shè)等多個(gè)層面推進(jìn)“治堵”工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城市開(kāi)發(fā)與交通承載相適應(yīng)。記者采訪了解到,深圳將加快推進(jìn)11條跨二線通道的改造建設(shè),并考慮運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿,對(duì)小汽車使用進(jìn)行調(diào)控,梅觀、龍大、南光等高速路上或?qū)⒃O(shè)置深圳首批HOT車道。
以規(guī)劃控制引導(dǎo)職住平衡
據(jù)深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心透露,“十二五”期間全市建成用地中,74%的新增商業(yè)辦公建筑集聚在福田中心區(qū)、南山中心及科技園片區(qū)以及前海自貿(mào)片區(qū),76%的新增住宅建筑分布在寶安、龍華、龍崗等外圍地區(qū)。這種就業(yè)和居住用地分布不平衡的現(xiàn)象,使得2015年跨二線交通需求是5年前的近2倍。預(yù)計(jì)至2020年,跨二線單向機(jī)動(dòng)化需求將繼續(xù)增長(zhǎng),由33.6萬(wàn)人次/小時(shí)增至63.4萬(wàn)人次/小時(shí)。
為改變這種職住分離現(xiàn)象,深圳目前提出,構(gòu)建“三軸兩帶多中心”的城市結(jié)構(gòu),其中多中心指的是建立三級(jí)城市中心體系,包括福田-羅湖、前海兩個(gè)城市主中心,龍崗中心等5個(gè)城市副中心及航空城等8個(gè)城市組團(tuán)中心。市交委規(guī)劃處表示,規(guī)劃、交通部門(mén)將圍繞這種“多中心”結(jié)構(gòu),在規(guī)劃控制、政策引導(dǎo)方面促進(jìn)職住平衡。
改造建設(shè)11條跨二線通道
市交委透露,為緩解城市擁堵,深圳還將繼續(xù)推進(jìn)道路建設(shè),完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),挖掘現(xiàn)有道路潛力,力爭(zhēng)2020年整體路網(wǎng)規(guī)?;具_(dá)到深標(biāo)要求,并不斷提高交通組織與運(yùn)行效率。其具體措施包括:
在中心城區(qū),加快推動(dòng)11條跨二線通道的改造或建設(shè),均衡跨二線通道壓力。其中,西部包含龍海大道、海濱大道、媽灣跨海通道、人民路-塘朗山隧道、107國(guó)道、坂銀通道、梅觀高速、皇清聯(lián)絡(luò)線。
東部包含東部過(guò)境高速、南坪三期(龍崗段)、布羅通道。新建大南山隧道,以及改造春風(fēng)路、愛(ài)國(guó)路高架、南海大道、月亮灣大道等12條干道以及羅芳立交、北環(huán)皇崗立交、北環(huán)深南和北環(huán)寶安立交、濱海沙河西立交等12個(gè)節(jié)點(diǎn),提高道路通行能力、完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
在外圍組團(tuán),則計(jì)劃推進(jìn)南坪三期等15條跨區(qū)道路改造或建設(shè),緩解跨區(qū)通道壓力。
此外,深圳市擬在2020年以前新建次干道773公里,支路1345公里,實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)建成率由75%提至90%,原特區(qū)外建成率由60%提至85%,通過(guò)次支路建設(shè)進(jìn)一步盤(pán)活道路微循環(huán)。
構(gòu)建“公交+軌道”快速通勤網(wǎng)
數(shù)據(jù)顯示,目前深圳已建道路110平方公里,占建設(shè)用地面積的12%,已處于較高水平,尤其是擁堵集中的中心城區(qū),骨干路網(wǎng)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)已趨于穩(wěn)定。在此背景下,改變出行結(jié)構(gòu),引導(dǎo)市民選擇公交出行將是治堵最有效的方式。
記者從深圳市交委獲悉,深圳將加快推進(jìn)軌道三、四期建設(shè),確保7、9、11號(hào)線年底前順利通車和6、8、10號(hào)線及2、3、4、5、9號(hào)線延長(zhǎng)線2020年前開(kāi)通運(yùn)營(yíng),并同步建成交通接駁設(shè)計(jì);盡快啟動(dòng)軌道四期12、13、14、15、16、17、20 、6號(hào)線支線、8號(hào)線東延、10號(hào)線南延、11號(hào)線東延等11條線路建設(shè),并優(yōu)化軌道三期、四期沿線用地引導(dǎo)人口和就業(yè)崗位沿軌道線路積聚。
“但必須指出的是,按照現(xiàn)在的進(jìn)度,2019年以前,深圳跨二線軌道、道路都不會(huì)有明顯增加,要保障絕大部分通勤交通高效出行,最好就是構(gòu)建軌道+公交的快速通勤網(wǎng)”,市交委規(guī)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。據(jù)其透露,深圳將盡快完成彩田路-民治大道、留仙大道路中快速公交走廊示范線建設(shè),并啟動(dòng)科苑大道、皇崗路-五和大道、筍崗路、龍崗大道、上步路-坂銀通道等5條路中快速公交走廊建設(shè),2020年力爭(zhēng)建成2030公里公交專用道網(wǎng)。
南光龍大梅觀坂銀擬設(shè)HOT車道
在提升公交服務(wù)水平的同時(shí),借鑒新加坡等公交都市的經(jīng)驗(yàn),通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿,對(duì)小汽車使用進(jìn)行需求管理,也是未來(lái)深圳“治堵”之策。目前,深圳已經(jīng)實(shí)施小汽車增量調(diào)控、外地車高峰限行等措施,有效抑制了小汽車過(guò)快增長(zhǎng),但供需矛盾突出的中心城區(qū)對(duì)外干道、高強(qiáng)開(kāi)發(fā)片區(qū)及旅游景區(qū)小汽車使用強(qiáng)度仍然偏高,道路及停車壓力較大。市交委提出,需進(jìn)一步調(diào)節(jié)小汽車使用。
其計(jì)劃包括,降低高峰期小汽車使用強(qiáng)度,試行中心區(qū)對(duì)外干道設(shè)置高乘載收費(fèi)車道(HOT)或合乘車道(HOV),并擇機(jī)實(shí)施擴(kuò)大外地車限行范圍方案。前期將結(jié)合高速公路回購(gòu)及跨二線通道新增,在南光、龍大、梅觀和坂銀通道四條道路實(shí)施HOT車道,并結(jié)合實(shí)際情況逐步拓展新通道,抑制高速市政化以及新建跨二線通道后車流量過(guò)快增長(zhǎng)。
其次,降低重點(diǎn)片區(qū)小汽車使用強(qiáng)度,嚴(yán)格控制重點(diǎn)片區(qū)停車總量;研究重點(diǎn)片區(qū)高峰限號(hào)、低排區(qū)收費(fèi)措施。
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