城市交通、市政及綜合防災等基礎設施是支撐城市高效運行與持續(xù)發(fā)展的根本保障。 《青島市城市總體規(guī)劃(2011-2020)》堅持以人為本、優(yōu)先保障的原則，吸納綠色循環(huán)低碳的理念，高起點、高標準規(guī)劃布局城市基礎設施。通過強化城市對外交通聯(lián)系、優(yōu)化中心城區(qū)交通網(wǎng)絡體系、健全城市綜合防災設施，切實提升城市基礎設施服務能力和水平，為城市空間拓展、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居住生活品質(zhì)提升及生態(tài)環(huán)境改善奠定堅實的基礎。 

　　全面落實公交優(yōu)先政策

　　規(guī)劃提出，城市交通的發(fā)展目標是打造東北亞國際航運綜合樞紐和東北亞國際物流中心，建設國家綜合交通樞紐;構筑陸?？找惑w、地上地下有機結(jié)合的綜合交通體系，提供高效、便捷、舒適、安全、環(huán)保的交通服務，實現(xiàn)與省內(nèi)主要城市間2小時、市域內(nèi)1小時的通達目標。中心城區(qū)公交出行占機動化出行的比例達到46%以上。

　　城市交通的發(fā)展策略是全面落實公交優(yōu)先政策、實現(xiàn)交通與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展、堅持交通建設與管理并重、積極倡導“綠色”交通、加快交通信息化和交通指揮中心建設、科學合理利用地下空間。

　　建設鐵路紅島站和膠南站

　　鐵路：建設由客運專線、城際鐵路和普通干線鐵路構成的多層次、互聯(lián)互通的鐵路網(wǎng)絡。規(guī)劃期內(nèi)以鐵路青島站、鐵路青島北站為鐵路主客站，建設鐵路紅島站和鐵路膠南站，改擴建鐵路膠州北站;建設濟青高鐵、濰萊城際、青連鐵路、青島至海陽城際鐵路青島段、紅島至膠南城際鐵路、董家口港疏港鐵路、晉中南部鐵路連接線工程。

　　公路：完善公路網(wǎng)絡體系，形成以高速公路和一級公路為骨干，二級、三級、四級公路為基礎，功能完善、層次分明的市域公路網(wǎng)絡體系。

　　港口：延續(xù)港群的布局模式，推動港鐵聯(lián)運，打造東北亞國際航運中心。 (1)董家口港區(qū)以大宗干散貨、油品和液體化工品、集裝箱及雜貨運輸為主，逐步發(fā)展成為服務腹地和臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)的大型綜合性港區(qū)。(2)前灣港區(qū)主要以國際集裝箱干線運輸為主。 (3)黃島港區(qū)逐步將油品運輸、油庫和油氣管線等搬遷到董家口港區(qū)。 (4)老港區(qū)逐步調(diào)整貨運功能，優(yōu)先滿足內(nèi)貿(mào)集裝箱、城市生活物資運輸和郵輪客運的需要，適度發(fā)展國際商務、旅游休閑和海上文化娛樂等產(chǎn)業(yè)。

　　民航：建設青島新機場，定位為區(qū)域性國際樞紐機場，機場飛行等級為4F級。

　　完善中心城區(qū)交通體系

　　軌道交通：規(guī)劃期內(nèi)建設軌道交通1號線、2號線一期和東延段、3號線、4號線一期、6號線一期、7號線一期和北延段、8號線和9號線一期，全長約268公里。

　　常規(guī)公交：新建約150公里公交專用道，開展設置快速公交(BRT)系統(tǒng)的可行性研究，積極發(fā)展定制公交等特色公交服務。規(guī)劃控制84處大型公交場站用地，按照2平方公里左右建設1處公交首末站的標準進行配建。

　　道路交通：東岸城區(qū)建設“四橫三縱”、預留“一橫一縱”的快速路網(wǎng)絡;北岸城區(qū)建設“兩橫七縱”、預留“一橫”的快速路網(wǎng)絡;西岸城區(qū)建設“三橫兩縱”、預留“兩橫”的快速路網(wǎng)絡。同時，提高主干路連通性和次干路、支路網(wǎng)密度，增強交通微循環(huán)能力。

　　停車設施：形成以配建停車場為主、公共停車場為輔、路內(nèi)停車為補充的城市停車格局;鼓勵結(jié)合項目捆綁建設公共停車場，優(yōu)先采用地下和立體停車形式;中心城區(qū)邊緣設置停車換乘樞紐;規(guī)劃建設旅游停車場;鼓勵單位內(nèi)部停車場(庫)向社會開放。

　　步行與自行車交通：優(yōu)化完善道路人行設施，保證人行通行空間，形成連續(xù)的、宜人的、無障礙的慢行交通系統(tǒng)。規(guī)劃建設自行車專用道和自行車停車點，鼓勵發(fā)展公共自行車，倡導“公共交通+自行車”的出行模式。

　　實現(xiàn)水資源供需平衡

　　規(guī)劃提出，以建設“海綿型”、節(jié)水型城市為目標，統(tǒng)籌考慮采取水資源保護、節(jié)水、雨洪利用、再生水利用、海水淡化、分質(zhì)供水、跨流域調(diào)水、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整等綜合措施，實現(xiàn)規(guī)劃期末及更長時期內(nèi)水資源供需平衡，確保城市供水安全。

　　加強水資源保護，確立水資源開發(fā)利用控制紅線，以棘洪灘水庫、產(chǎn)芝水庫、大沽河水源地等水源輸配工程為紐帶，建設“南北貫通、蓄引結(jié)合、庫河相連、主客聯(lián)調(diào)、海淡互補”的城市水源配置工程體系。

　　推廣可再生能源利用

　　規(guī)劃提出，優(yōu)化能源結(jié)構，加強能源梯級利用，提高能源使用效率，減少能源消耗。

　　電力工程：規(guī)劃新建、擴建熱電廠、500千伏變電站，形成500千伏-220千伏-110(35)千伏等各級電網(wǎng)完善的輸配電系統(tǒng)，變配電站逐步實現(xiàn)雙回路供電。

　　燃氣工程：加快中石化董家口液化天然氣(LNG)項目建設，完善天然氣輸配系統(tǒng)，建設應急儲備氣源。

　　供熱工程：規(guī)劃新建、挖潛改造熱電廠數(shù)處，加強工業(yè)余熱回收利用，增加居民集中供熱能力。推動以天然氣、海水源、污水源、生物質(zhì)能為主的清潔能源熱源建設。

　　同時，鼓勵發(fā)展風能、生物質(zhì)能、太陽能、潮汐能等可再生能源;推進海水、污水源等熱泵技術供熱制冷的項目建設;生活垃圾基本實現(xiàn)焚燒發(fā)電。

　　完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設施體系

　　遵循減量化、再利用、再循環(huán)的原則，實現(xiàn)全市生活垃圾無害化處理率100%。對生活垃圾、餐廚垃圾和特種垃圾(危廢及家電)等實施分類收運、分類處理。

　　青島市垃圾處理設施進行片區(qū)化、園區(qū)化建設，實現(xiàn)生活垃圾收運處理跨行政區(qū)域的全域統(tǒng)籌。規(guī)劃將全市域劃分為五個收運處理片區(qū)，各片區(qū)分別建設以焚燒為核心的垃圾綜合處理園區(qū)，各類處理設施集中建設，協(xié)同處理。

　　專家點評

　　《總體規(guī)劃》突出海港、空港對青島建設國際城市的支撐作用。在加快建設董家口港區(qū)的基礎上，進一步統(tǒng)籌優(yōu)化港口功能布局，形成了前灣港區(qū)、董家口港區(qū)、大港區(qū)等格局特色的綜合性港區(qū)，強化了客貨分離的集疏港體系規(guī)劃建設;青島新機場的規(guī)劃建設徹底解決青島民航機場容量不足的問題，助推青島全面融入國際航空網(wǎng)絡，加快現(xiàn)代化國際城市建設步伐。

　　依托鐵路、軌道交通快線，強化青島作為區(qū)域中心城市的輻射和帶動作用。通過濟青高鐵、青連鐵路、青榮城際鐵路、濰萊城際鐵路、市域軌道交通快線(11、12、13號線)的規(guī)劃建設，青島將成為全國鐵路樞紐城市，并形成以青島為核心，輻射山東半島主要城市，連接中心城區(qū)和主要外圍組團的鐵路交通網(wǎng)絡，全面提升區(qū)域交通可達性和舒適性。

　　建立健全城市公共交通優(yōu)先發(fā)展、交通與土地使用協(xié)調(diào)發(fā)展的體系框架。規(guī)劃確定持續(xù)大力推進軌道交通建設，逐步建立軌道交通、常規(guī)公交、出租車、旅游公交、海上公交、公共自行車為一體的公共交通體系。通過規(guī)劃組團式、多中心、職住平衡的城市發(fā)展格局，引導城市交通形成路網(wǎng)均勻負荷、出行就近指向等基本形態(tài)，為從源頭上治理城市交通擁堵提供規(guī)劃保障。