湖南:長沙三年內(nèi)對20余條客運(yùn)班線實(shí)現(xiàn)公交化改造
目前,長沙市共計(jì)23家客運(yùn)企業(yè)涉及農(nóng)村班線客運(yùn)經(jīng)營,擁有農(nóng)村客運(yùn)站64個(gè),農(nóng)村客運(yùn)班線線路847條,農(nóng)村客運(yùn)車輛1686臺,建制村通客車率達(dá)到99.79%,全市已初步建成了布局合理、適應(yīng)旅客運(yùn)輸需求的公路客運(yùn)站網(wǎng)絡(luò)。
“2015年,我們根據(jù)市政府出臺的推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化實(shí)施意見,制定了長沙市市區(qū)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化具體實(shí)施方案,計(jì)劃從2016年起,通過3年的時(shí)間,全部完成城區(qū)周邊20公里范圍內(nèi)20余條道路客運(yùn)班線近300臺中巴客車的公交化改造任務(wù),全面實(shí)現(xiàn)長沙市區(qū)城鄉(xiāng)客運(yùn)均等化服務(wù)。”劉明理說。
不僅如此,長沙還通過制度改革,突破農(nóng)村公路運(yùn)營瓶頸,激發(fā)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展活力。2012年,長沙市實(shí)施大部制改革,城市公交、出租行業(yè)由原公用事業(yè)管理局劃歸交通運(yùn)輸局,正式建立了“一城一交”的綜合交通管理體制。
此后,長沙市政府對長沙市城鄉(xiāng)公交的發(fā)展制定了一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策和財(cái)政補(bǔ)貼政策,按市財(cái)政公共財(cái)政收入的1.5%設(shè)立城市公共交通發(fā)展資金,免征公交企業(yè)公共汽車車輛購置稅,城鄉(xiāng)公交站場建設(shè)免征城鎮(zhèn)土地使用稅,免征公交車輛車船稅,經(jīng)營困難的企業(yè)還可專項(xiàng)申請免征城建稅、教育附加費(fèi)、防洪基金等。
部分區(qū)縣發(fā)揮主觀能動(dòng)性,在政策上作了補(bǔ)充,長沙縣率先采用PPP模式引進(jìn)社會(huì)資本發(fā)展公共交通事業(yè),出臺了《城鄉(xiāng)公交線路虧損補(bǔ)貼測算辦法》;寧鄉(xiāng)縣出臺了老年人免費(fèi)乘坐公交車政策,按1200元/月/臺的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)苎a(bǔ)貼。通過各種優(yōu)惠政策,孵化和培植壯大了一大批城鄉(xiāng)客運(yùn)企業(yè),使農(nóng)村客運(yùn)煥發(fā)出喜人的生機(jī),有力地推進(jìn)了城鄉(xiāng)交通一體化進(jìn)程,帶動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
未來,長沙將繼續(xù)完成通暢任務(wù),全面實(shí)現(xiàn)100%行政村和自然村通上水泥路;啟動(dòng)農(nóng)村公路改造提質(zhì)建設(shè),包括路基、路面、危橋、窄橋的改造和安保工程等;優(yōu)化農(nóng)村公路的網(wǎng)絡(luò)化水平,繼續(xù)推進(jìn)連通工程和網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)。農(nóng)村公路從“重?cái)?shù)量”向“重質(zhì)量”轉(zhuǎn)型,通行能力和安全性能不斷提升。
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