提起上海交通，市民都會(huì)想到一個(gè)詞：堵！上海究竟如何治堵？昨天，上海市交通委主任謝峰作客2016民生訪談時(shí)給出了答案：緩解交通擁堵，提升公共交通的吸引力。

  他透露，市交通委正考慮通過三個(gè)方面來(lái)提升公交車專用道的使用效率：一是優(yōu)化線網(wǎng)，二是促進(jìn)信號(hào)路權(quán)優(yōu)先，三是提速準(zhǔn)點(diǎn)。

  針對(duì)市民反映的“拍牌難”問題，謝峰表示，實(shí)施拍牌制度，對(duì)防止小客車快速的增長(zhǎng)、緩解擁堵是有作用的；城市道路資源有限，如果拍牌難度降低，那么擁堵問題將更為嚴(yán)重；實(shí)施拍牌制度，就是為了遏制小客車的快速增長(zhǎng)，實(shí)行有限供給。

  公交專用道年內(nèi)再建25公里

  最近以來(lái)，關(guān)于公交專用道的作用究竟大不大的話題不絕于耳。謝峰對(duì)此坦言：“現(xiàn)在上海的公交車專用道不是建不建的問題，關(guān)鍵在于其使用效率不高。”

  他說(shuō)，為什么效果不好,這里有設(shè)計(jì)的原因，比如專用道在道路右側(cè)布設(shè)，如果社會(huì)車輛右轉(zhuǎn)彎就要借公交車道。交通大整治之前，很多的執(zhí)法還不是最嚴(yán)格，所以社會(huì)車輛大量占用了公交車道，公交快不起來(lái)，使用效率低。

  目前市交通委正考慮通過三個(gè)方面來(lái)提升公交車專用道的使用效率：一是優(yōu)化線網(wǎng)，二是促進(jìn)信號(hào)路權(quán)優(yōu)先，三是提速準(zhǔn)點(diǎn)。

  據(jù)介紹，滬太路—滬太公路設(shè)置的公交專用道是上海目前長(zhǎng)度最長(zhǎng)的公交專用道之一。在滬太路上擁有13條運(yùn)營(yíng)線路的巴士集團(tuán)將通過優(yōu)化線網(wǎng)布局、合理調(diào)配運(yùn)能、利用公交專用道等一系列“組合拳”，打造公交提速和線網(wǎng)系列調(diào)整的示范樣板，讓公交車在專用道上跑得更快。

  以公交963路為例，路線長(zhǎng)度為35.35公里，從陳行至中醫(yī)醫(yī)院，單程運(yùn)營(yíng)時(shí)間需1個(gè)半小時(shí)至2個(gè)小時(shí)，高峰發(fā)車間隔為10-13分鐘，低谷為25-30分鐘。

  調(diào)整后，963路將從中醫(yī)醫(yī)院至地鐵7號(hào)線美蘭湖樞紐，路線長(zhǎng)度縮短至23.34公里，同時(shí)配車增加14輛，使配車總數(shù)達(dá)到40輛規(guī)模，并大幅壓縮發(fā)車間隔，高峰間隔小于5分鐘，低谷間隔小于10分鐘。線路重新調(diào)整，發(fā)車間隔減少，公交專用車道的效果會(huì)有所改善。

  謝峰表示，截至2015年底，上海公交專用車道已達(dá)300公里，預(yù)計(jì)今年年內(nèi)將再建25公里。到2018年，上海將建成400公里專用車道，2020年將達(dá)到500公里。

  延安路將建中運(yùn)量公交線

  不少市民提出，上海是否考慮建設(shè)城市快速公交？對(duì)此，謝峰作出回應(yīng)：目前上海已經(jīng)有此規(guī)劃。按計(jì)劃，上海將從奉賢南橋到東方體育中心建設(shè)一條城市快速公交線。

  延安路中運(yùn)量公交工程月底動(dòng)工，將采用18米雙源無(wú)軌新能源汽車，整個(gè)運(yùn)行線路單程時(shí)間將縮短到1個(gè)小時(shí)之內(nèi)。線路全長(zhǎng)17.5公里，沿線設(shè)25個(gè)車站。爭(zhēng)取年底竣工，明年年初試運(yùn)行。

  值得注意的是，目前公交是右側(cè)設(shè)站，而延安路中運(yùn)量公交工程將作出改善，改為道路中間設(shè)站，使公交車規(guī)避了由于右側(cè)開行而受其他右轉(zhuǎn)車輛的影響，從而使公交車行駛速度進(jìn)一步提升。

  地鐵將增購(gòu)車輛改造車站

  謝峰表示，地鐵是上海人的驕傲，但仍與部分市民的期望仍有差距。

  “高峰時(shí)段擁擠嚴(yán)重，好像在打仗。”針對(duì)市民的呼聲，謝峰表示，主要源于軌道交通制式不夠豐富，“除了金山使用客運(yùn)鐵路，目前我們主要還是通過地鐵這一單一制式”。

  為了應(yīng)對(duì)早晚高峰的大客流，上海已通過車輛增購(gòu)、車站改造等方式增加運(yùn)能。以車站為例，目前已著手對(duì)客流較大的15個(gè)車站如漕河涇、徐涇東、世紀(jì)大道、人民廣場(chǎng)等進(jìn)行改造。

  數(shù)據(jù)顯示，上海地鐵全網(wǎng)有14條線路，另有一條磁懸浮，站點(diǎn)達(dá)365座。運(yùn)量方面，2009年，軌道交通在公共交通客運(yùn)量的比例只有32%，2015年底已經(jīng)達(dá)46%，增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)較快。軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，“十三五”將達(dá)到800公里以上。

  拍牌難度降低將加劇擁堵

  針對(duì)市民反映的“拍牌難”問題，謝峰表示，實(shí)施拍牌制度，對(duì)防止小客車快速的增長(zhǎng)、緩解擁堵是有作用的；城市道路資源有限，如果拍牌難度降低，那么擁堵問題將更為嚴(yán)重，“實(shí)施拍牌制度，就是為了遏制小客車的快速增長(zhǎng)，有限供給。”

  談到新能源車，謝峰說(shuō)，新能源車的分時(shí)租賃發(fā)展勢(shì)頭良好。去年底，上海新能源車分時(shí)租賃網(wǎng)點(diǎn)已將近400個(gè)。公共充電樁已成為政府實(shí)事項(xiàng)目之一,目前已有8000個(gè)公共充電樁，超過6000輛新能源車輛投入到新能源車的分時(shí)租賃。

  下階段嚴(yán)厲整治非法專車，尤其是外牌

  網(wǎng)約車一直是市民較為關(guān)心的話題。謝峰昨天表示，這一點(diǎn)上需加強(qiáng)和傳統(tǒng)出租車企業(yè)的合作。以嘀嘀和海博為例，海博拿出500個(gè)出租車的額度從事網(wǎng)約車，采用承包制，提供專用駕駛員、專車服務(wù)。

  此外，大眾出租已推出“大眾出行”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，強(qiáng)生、錦江等目前也都在探索發(fā)展網(wǎng)絡(luò)約租業(yè)務(wù)。

  從去年到今年為止，上海已查處機(jī)動(dòng)車非法客運(yùn)2293輛，其中客運(yùn)出租車有285輛，與去年同期相比增長(zhǎng)了25%。此外，市交通委還加大查處力度，暫扣駕駛證1500余起，吊銷了38名出租車駕駛員的準(zhǔn)營(yíng)證。

  據(jù)了解，上海已對(duì)四個(gè)網(wǎng)絡(luò)專車平臺(tái)開出5張罰單。謝峰表示，下階段將重點(diǎn)整治網(wǎng)絡(luò)非法專車，尤其是外牌的非法專車要加大查處力度，同時(shí)要追查平臺(tái)。

  “我們已劃分了嚴(yán)查嚴(yán)處的重點(diǎn)區(qū)域，比如鐵路上海站、鐵路上海南站、浦東機(jī)場(chǎng)、虹橋機(jī)場(chǎng)等，同時(shí)嚴(yán)防違法行為回潮，鞏固整治成效。”謝峰說(shuō)。

  謝峰說(shuō)，傳統(tǒng)出租車在管理上有優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)約車在信息化方面有優(yōu)勢(shì)，如果兩者互補(bǔ)會(huì)很好，提高效率。但是規(guī)范的手段不一樣，平臺(tái)一定要具備法人資質(zhì)，包括通過部門的審核以后實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)信息備案，還要遵守運(yùn)輸市場(chǎng)的規(guī)則，承擔(dān)相應(yīng)的管理和服務(wù)的責(zé)任。

  與此同時(shí)還要提供合法的運(yùn)營(yíng)車輛，配備合格的駕駛員，保障乘客的安全權(quán)益。規(guī)范了才能健康快速發(fā)展，不規(guī)范對(duì)這個(gè)行業(yè)發(fā)展是不利的。