《意見》指出，縣市區(qū)政府要充分發(fā)揮在提供公益性服務(wù)方面的主導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)企業(yè)和社會資本投入農(nóng)村客運(yùn)，形成“政府引導(dǎo)，政策支持，社會參與，市場運(yùn)作，確保安全”的農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展格局。要優(yōu)先在貧困地區(qū)實(shí)施建制村通暢工程，對達(dá)不到通客車條件的農(nóng)村公路進(jìn)行改造，完善相應(yīng)設(shè)施，確保實(shí)現(xiàn)行政村通達(dá)。綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通條件等因素，科學(xué)合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村客運(yùn)站點(diǎn)規(guī)模。

 

    《意見》提出，要積極培育農(nóng)村客運(yùn)市場主體，打破運(yùn)輸市場壟斷經(jīng)營行為，鼓勵(lì)公交客運(yùn)企業(yè)大力發(fā)展城區(qū)至重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公交線路，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)間按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行改造重組，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營主體和客運(yùn)資源整合，提高農(nóng)村客運(yùn)組織化程度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。按照“因地制宜、安全適用”的原則，實(shí)行多樣化的農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營方式，在縣城“城區(qū)規(guī)劃區(qū)域”內(nèi)大力發(fā)展城市公交；在道路條件良好的縣城周邊，可試點(diǎn)發(fā)展以城市公交客車為運(yùn)輸工具向農(nóng)村延伸的城鄉(xiāng)公交客運(yùn)；鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，試點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電話“約租”小客車經(jīng)營，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村、行政村之間的農(nóng)村客運(yùn)需求。