2021年8月11日，廣州市交通運(yùn)輸局發(fā)布關(guān)于印發(fā)廣州市公共交通票價(jià)優(yōu)惠管理辦法的通知。

　　《廣州市公共交通票價(jià)優(yōu)惠管理辦法》(下簡稱《管理辦法》)中提到，乘車碼也可享受票價(jià)優(yōu)惠。并且，每輪公共交通票價(jià)優(yōu)惠措施實(shí)施時(shí)間不低于3年。

　　《管理辦法》還新增加了低收入居民的特別優(yōu)惠，確保普通人群可負(fù)擔(dān)日常公共交通支出。

　　不涵蓋便民車、定制公交等特殊線路

　　乘車碼可享優(yōu)惠

　　公共交通票價(jià)優(yōu)惠范圍

　　(一)公交線路

　　廣州市交通運(yùn)輸局統(tǒng)一監(jiān)管的編碼公交線路(不含便民車、定制公交等特殊線路)。屬花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)屬地管理的公交線路，由屬地政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況參照執(zhí)行。

　　(二)城市軌道交通線路

　　廣州市域范圍內(nèi)地鐵線路、有軌電車、APM線及廣佛線路。

　　(三)水巴線路

　　廣州市港務(wù)局統(tǒng)一監(jiān)管的編碼水上巴士線路。

　　常規(guī)公共交通票價(jià)優(yōu)惠措施應(yīng)涵蓋上述全部線路。需要注意的是，便民車、定制公交等特殊線路不在涵蓋范圍內(nèi)，城際鐵路也不納入城市公共交通票價(jià)優(yōu)惠范疇。

　　除整體性常規(guī)票價(jià)優(yōu)惠措施外，廣州地鐵集團(tuán)及各公交企業(yè)可根據(jù)客流情況自行制定本企業(yè)特定線路的臨時(shí)性或階段性票價(jià)優(yōu)惠措施。

　　《管理辦法》擴(kuò)大了優(yōu)惠覆蓋面，乘車碼也納入可享優(yōu)惠范圍。

　　《管理辦法》提到，票價(jià)優(yōu)惠應(yīng)遵循普遍性原則。也就是說，除指定的特殊人群外，公共交通票價(jià)優(yōu)惠措施對全體乘客適用。

　　乘客可通過羊城通實(shí)體卡、NFC虛擬卡、乘車碼等電子支付方式享受票價(jià)優(yōu)惠，不得設(shè)置歧視性條件。

　　此前，廣州市交通運(yùn)輸局在回復(fù)《廣州市公共交通票價(jià)優(yōu)惠管理辦法》公開征求的意見中提到：

　　目前廣州市正在開發(fā)統(tǒng)一的“廣州公共交通碼”，可乘坐公交、地鐵、水巴等不同公共交通方式，正在羊城通APP上測試運(yùn)行，待穩(wěn)定后再正式應(yīng)用。

　　同時(shí)，乘車碼和實(shí)體卡在支付方面各有優(yōu)勢，使用群體也各有側(cè)重，不適宜因采用不同的支付方式而對不同乘客采取差異化優(yōu)惠。

　　除特殊人群外的普通乘客

　　設(shè)“兜底”優(yōu)惠

　　特殊人群公共交通票價(jià)優(yōu)惠政策

　　(一)廣州市內(nèi)中小學(xué)生按照相關(guān)規(guī)定辦理羊城通學(xué)生卡后，可半價(jià)乘坐公共交通;符合免票政策的兒童免費(fèi)乘坐公共交通。

　　(二)現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、消防救援人員及優(yōu)撫對象等人群，按照相關(guān)規(guī)定憑相關(guān)證件或羊城通特種卡，可免費(fèi)乘坐公共交通。

　　(三)符合條件的老年人(含外埠老年人)、殘疾人按照相關(guān)規(guī)定憑相關(guān)證件或羊城通特種卡，可免費(fèi)或半價(jià)乘坐公共交通。

　　(四)廣州市低收入居民(最低生活保障對象、低收入困難家庭、特困供養(yǎng)人員)按照相關(guān)規(guī)定可優(yōu)惠乘坐公共交通。

　　(五)市政府明確的其他特殊人群，可按照相關(guān)規(guī)定享受公共交通票價(jià)優(yōu)惠。

　　《管理辦法》也為低收入人群設(shè)置“兜底”優(yōu)惠：

　　經(jīng)常性公共交通出行乘客平均支出占廣州市城市常住居民人均可支配收入原則上不超過4%。

　　據(jù)2020年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全年城市居民人均可支配收入68304元，經(jīng)換算，經(jīng)常性公共交通出行乘客的公共交通出行支出原則上不超過227.68元/月。

　　為何將每月乘坐公共交通

　　超過15次的定為

　　經(jīng)常性公共交通出行乘客

　　《管理辦法》附則中提到，經(jīng)常性公共交通出行乘客是指每月乘坐公共交通超過15次的乘客群體。

　　一次出行行為一般包含往返兩個趟次，對于以公交為主要出行方式的乘客來說，一周左右時(shí)間的出行次數(shù)就可以達(dá)到15次，以一個月30天來計(jì)算，日均出行僅僅0.5次。

　　因此，將每月乘坐公共交通超過15次的乘客群體定義為經(jīng)常性公共交通出行乘客是合適的。